招標(biāo)師網(wǎng)上輔導(dǎo)高清課程招標(biāo)師高清課件移動課堂

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 招標(biāo)師 > 備考經(jīng)驗(yàn) > 正文

什么人需要報考“招標(biāo)師”?

2009-11-03 13:36    【  【打印】【我要糾錯】

    第一點(diǎn):“招標(biāo)師”是中國特色的從業(yè)人員的簡稱

    從國家發(fā)改委的有關(guān)文件可以看出:“招標(biāo)師”,是一種簡稱。如果,比較詳細(xì)的描述,應(yīng)該是:從事公共采購方面工作的采購招標(biāo)師。

    其中,“采購”的內(nèi)容,在文件本身和培訓(xùn)教材中,明確的寫出。

    一般而言,各個國家的涉及采購招標(biāo)的,都嚴(yán)格劃分為:私人采購和公共采購(也常常稱之為政府采購;或者聯(lián)合國或世界銀行那樣的國際組織的采購招標(biāo))。

    各國的政府采購做法不同。以美國,韓國等國為例,是設(shè)在政府部門之內(nèi)的專門采購部門完成的。有關(guān)人員,稱之為“采購官員”,需要專門的聘任程序。

    對于私人采購,如各大公司的采購而言,多是要求“認(rèn)證采購師”。

    我國的國情不同。對于公共采購,我國是采取政府部門監(jiān)管;各個執(zhí)行機(jī)構(gòu)代理采購招標(biāo)以及符合條件的業(yè)主可以自行招標(biāo)等等辦法的。

    所以,招標(biāo)師考試的針對人們,目前是【本規(guī)定適用于自行辦理招標(biāo)事宜的單位和在依法設(shè)立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中專門從事招標(biāo)活動的專業(yè)技術(shù)人員!

    所以,根據(jù)上述規(guī)定,現(xiàn)階段不存在“投標(biāo)師”的說法。

    由于“招標(biāo)”是市場經(jīng)濟(jì)下的采購方式的一種,而且是公共采購主要的方式。所以,不懂得“采購”而只知道招標(biāo)是片面的。國家的要求是一種全面的知識技能。這一點(diǎn),看到培訓(xùn)教材自然會明白。

    第二點(diǎn):什么樣年齡的人需要報考招標(biāo)師?

    在發(fā)改委負(fù)責(zé)人解釋招標(biāo)師考試問題時,講過如下一段話:

    【問:請您介紹一下建立招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價制度的背景及其必要性。

    答:改革開放以來,尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施七年多來,招投標(biāo)法律制度在工程建設(shè)、貨物采購和服務(wù)等多個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,招投標(biāo)行業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國專業(yè)從事招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)就有5000家左右,各類企事業(yè)單位從事招標(biāo)采購的專職人員近百萬人。這些專業(yè)技術(shù)人員通過提供專業(yè)服務(wù),為保證招標(biāo)采購質(zhì)量,提高投資效益,促進(jìn)招投標(biāo)市場健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。】

    由于我們沒有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析資料,本人不相信會有100萬人參加招標(biāo)師的考試。

    如何看待參考人員的年齡等情況呢?

    看一下報考條件。以最具代表性的條件分析。

    【(二)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,工作滿4年,其中從事招標(biāo)采購專業(yè)工作滿3年;】

    如果,我們簡單的計(jì)算一下,以6-7歲開始上小學(xué),然后是6年的初中高中,再加上大學(xué)本科的4年,一共是16年的上學(xué)時間。到了畢業(yè)的時候,大約是22-23歲。在經(jīng)過4年的工作,就是26-27歲。

    過于年輕,或者學(xué)歷不夠,可能不被允許報考;

    年齡過大,即將退休,不少的人也不會報考。

    因此,報考的主力,應(yīng)該是30歲左右-50歲之間的中青年人。

    這一階段的人們,上有老下有小,正是單位工作的主力;家庭生活的重?fù)?dān)負(fù)擔(dān)者。其中偏于年輕者,可能正在準(zhǔn)備成家或者開始撫育子女;年齡偏大者,理解力增強(qiáng),但是,記憶力下降;不少人還需要照顧父母和其他老人。……個人的困難,可想而知。

    第三點(diǎn):在什么樣單位工作的人員需要報考?

    從以上文件看出:“招標(biāo)師”考試目前主要針對的人們,是那些現(xiàn)在在各種“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”工作的人們,也包括可能從事自行招標(biāo)單位的相關(guān)人員。

    其他的人員怎么辦?從有關(guān)文件中,我們也找不到不允許報考的說明。換句話說,本人的理解是,其他單位或者行業(yè)的人員,符合條件者,屬于自愿報名和參加考試。

    筆者提一點(diǎn)參考意見:

    總的來說,就是應(yīng)該根據(jù)你自己的年齡等綜合情況,作出自己的分析和判斷。

    比如,你是一個施工企業(yè)的“投標(biāo)”人員。要不要考招標(biāo)師?那還要看你是否會一直在此呆下去。如果,有一天,“單位”不景氣,或者由于其他的原因,你想走人。那么,也許想去“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”,那么,是否有“招標(biāo)師”的資格,就可能成為選擇條件了。

    如果,你是在政府部門工作,專門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。需不需要考招標(biāo)師呢?從上述規(guī)定看,不需要。你的工作性質(zhì)是“公務(wù)員”,而不是需要有什么“職業(yè)資格”的。

    但是,過去常有的事情:一個政府部門的得力處長,根據(jù)工作需要,被派去擔(dān)任下屬國有公司的廠長或者總經(jīng)理,情況就變化了。好比,如果律師都是通過國家司法考試的;而法官不是。那么,能做好工作嗎?律師說的事情,法官都不懂,水平能服人嗎?

    所以,從2002年開始,過去的“律師資格考試”,演變成今天的“司法考試”。

    再比如,你是一名有關(guān)的媒體的記者或者相關(guān)網(wǎng)站的工作人員,需要報考嗎?如果,你也和過去的我們那一代人一樣,從畢業(yè)服從分配,直到退休,一輩子就在一個單位工作,也許,不用考慮過多的問題?墒,誰能說出今后二三十年的變化?

    我覺得,有條件的話,“藝多不壓身”,還是多一項(xiàng)技能和證書,將來多一條路。

    第四點(diǎn):會不會接著讓我們考“政府采購師”?

    大家都可能有這樣的想法:目前,我國是“兩法并立”。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》考完了招標(biāo)師以后,會不會再接著讓我們按照《政府采購法》再考一個“政府采購師”?

    本人也想過這樣的問題。以個人的意見看,這種可能性很小。因?yàn),首先,的確有不少有識之士提出建立政府采購的執(zhí)業(yè)資格制度,但是,財(cái)政部門沒有對此正式表態(tài)。本人理解,各個相應(yīng)的集采機(jī)構(gòu)(政府采購中心),都是由各地財(cái)政部門抽調(diào)人員組建的,然后向社會上招聘人員。雖然,也會有人員水平參差不齊的問題,但是,那是傳統(tǒng)的“伯樂相馬”制,得用另外的辦法解決。

    財(cái)政部部長助理張通在2009年1月的講話中也提出:“實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理,建立政府采購專業(yè)化隊(duì)伍。”問題。他說道:“充分借鑒國外管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際情況,研究建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,制定政府采購從業(yè)人員準(zhǔn)則和崗位標(biāo)準(zhǔn),持證上崗,形成教育培訓(xùn)的長效機(jī)制,推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化管理制度的建立和發(fā)展。”

    注意:財(cái)政部門還處于是“研究”如何建立職業(yè)資格制度的狀況階段。

    而發(fā)改委和人事部提出的招標(biāo)師考試辦法,相對而言,是一種新型的“賽馬制”。更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的人才機(jī)制。

    其次,發(fā)改委和人事部,自2007年提出招標(biāo)師水平考試以來,委托中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會做了大量的具體工作,包括集中聘請諸多專家,反復(fù)研討制定“大綱”和編寫100萬字的培訓(xùn)輔導(dǎo)教材等等,歷時2年,才發(fā)展到了今天即將報名和考試的地步。財(cái)政部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看到這些,自然會考慮有無這樣的人力去做,以及如何去做等等問題。

    第三,從財(cái)政部發(fā)文,批準(zhǔn)招標(biāo)師考試收費(fèi)辦法來看,財(cái)政部門對此事,也已經(jīng)表示了積極配合的態(tài)度。

    所以,本人以為,不必過度擔(dān)心上述的顧慮。

    當(dāng)然,再過幾年;情況會不會有新的變化?誰也不敢說不會有變化,我也不敢。

    第五點(diǎn):目前“招標(biāo)師”證書的含金量

    擬分三個方面分析:目前這個證書的效力和作用;對于找新的工作它的可能作用;對于個人工作和退休后的經(jīng)濟(jì)待遇。

    先看第一方面。不少網(wǎng)友覺得這種“水平”考試意義不大,特別是一些已經(jīng)有了建設(shè)部的“造價師”,“建造師”等等資格的網(wǎng)友,更會覺得那個證書才有實(shí)際意義。

    本人不敢說對建設(shè)部的有關(guān)資格都很理解,但是,覺得這是兩回事情,不應(yīng)該混淆。建設(shè)部為了規(guī)范從業(yè)人員,規(guī)定了一些工作必須有資格,也進(jìn)行了大范圍的考試。仔細(xì)考察,這些資格要求,大都是結(jié)合實(shí)踐而提出的“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合的。那是一種進(jìn)步。

    建議大家再仔細(xì)看一看招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站上,林理文的文章。

    林理文的文章指出:『目前各類從事工程招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的人員約65%以上有經(jīng)濟(jì)師、律師、會計(jì)師、工程師等五花八門、略微沾邊的職業(yè)資格,約30%以上無任何職業(yè)資格或與已有職業(yè)資格毫不相關(guān),而從事各類貨物招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的人員約45%以上無任何職業(yè)資格或與已有職業(yè)資格毫不相關(guān)。』

    所謂“招標(biāo)師”是針對專門從事招標(biāo)代理工作而言的。從考試的內(nèi)容看,涉及到了技術(shù),經(jīng)濟(jì)計(jì)算,項(xiàng)目管理以及法律等多方面的知識,是一種前所未有的“學(xué)科”或者專業(yè)。

    我的理解,它與建設(shè)部的資格規(guī)定不矛盾。如果,你的工作不涉及招標(biāo)投標(biāo),只是計(jì)算工程量清單或者造價和標(biāo)底,那倒不一定去報考;但是,如果,你的工作和招標(biāo)投標(biāo)密切相關(guān),那還是應(yīng)該慎重考慮的。

    還是林理文的文章指出:『招標(biāo)投標(biāo)職業(yè)資格的能力和服務(wù)范圍是:所有領(lǐng)域工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購全過程相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、法律政策的全面服務(wù)。即包括所有行業(yè)的建設(shè)工程以及所有領(lǐng)域的貨物和服務(wù)招標(biāo)采購的全過程、全面服務(wù):包括編審招標(biāo)采購方案、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件和公告;組織答疑、現(xiàn)場勘查,組織開標(biāo)和評標(biāo),辦理決標(biāo)手續(xù),組織其他方式的采購活動,組織合同談判、簽訂、實(shí)施和驗(yàn)收;接受和處理質(zhì)疑、投訴或訴訟等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律服務(wù)。

    可見,招標(biāo)采購職業(yè)資格與咨詢工程師(投資)、造價工程師的知識能力和服務(wù)范圍雖然略有交合,但完全屬于二個相關(guān)又不同職業(yè)知識能力的相互補(bǔ)充、包容,絕不可能相互替代,這類似于建造師與監(jiān)理工程師的知識能力具有相互補(bǔ)充、包容,但又不能相互替代的道理是一樣的。招標(biāo)采購職業(yè)資格具有獨(dú)立、特定和寬泛的職業(yè)領(lǐng)域范圍,是其他職業(yè)資格所不可替代的,這也是現(xiàn)代市場體系發(fā)展中,社會化、專業(yè)化、職業(yè)化分工日益精細(xì)的必然要求!

    所以,對于從事工程招標(biāo)代理的人員,本人覺得更應(yīng)該參加考試。

    這個“招標(biāo)師考試”證書,是國家統(tǒng)一考試,是發(fā)改委組織,人事部具體負(fù)責(zé),財(cái)政部等部門配合,應(yīng)該說,含金量是比較高的;而且,如果,將來實(shí)施“職業(yè)資格”制度,不會再考。

    第二方面:假如,你需要調(diào)換工作崗位,再找一份新的工作,那么,這種證書會不會起作用?

    近兩年,本人聽說,用人單位在招聘的時候,不少是強(qiáng)調(diào)“第一學(xué)歷”的。許多人指責(zé)這是一種歧視。我們先不去管它爭論對與不對,就看這是為什么。

    本人分析:為什么會強(qiáng)調(diào)“第一學(xué)歷”?因?yàn)楦鞣N普通大學(xué),都是參加全國統(tǒng)一考試后錄取的,那是比較真實(shí)可信的。而后來的各校自行招收的各種“免試入學(xué)”的碩士、博士,就難免讓人懷疑水平良莠不齊了。

    所以,這種全國統(tǒng)一考試的證書,肯定會對你找到新的工作有所幫助。

    第三方面:關(guān)于個人的經(jīng)濟(jì)待遇。

    本人以為,有關(guān)的工程技術(shù)人員,付出了智力和勞力的辛苦,希望獲得相應(yīng)的勞動報酬,是正當(dāng)?shù),也是理所?yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

    目前,不少單位實(shí)行的,實(shí)際上是“工資為輔,獎勵為主”的政策。這樣,不僅由于個人收入是個敏感的話題,不容易獲得真實(shí)的信息;而且,也不是占據(jù)主要位置。

    如果設(shè)想一下退休后的“工資”(應(yīng)該叫做“養(yǎng)老金”)。目前,大家能夠看到的是上一輩人們的情況,F(xiàn)實(shí)的事實(shí)是:即使同一班的大學(xué)畢業(yè)生,普通人員的退休待遇,不是取決于其水平高低,勞動態(tài)度和貢獻(xiàn)大。欢侨Q于其“身份”。

    我比較注意新華網(wǎng)上面的討論。大體上,假設(shè)同班級同學(xué),可以說:如果從企業(yè)退休,養(yǎng)老金是1000多元;而從“事業(yè)單位”(學(xué)校,醫(yī)院,媒體和其他),就是2000-3000元;而以公務(wù)員的身份退休,大約是3000-4000元。

    新華網(wǎng)論壇上,最典型的兩個例子:

    一個是說,一個局機(jī)關(guān)的優(yōu)秀處長,名牌大學(xué)畢業(yè),共產(chǎn)黨員,被派到下屬企業(yè)去當(dāng)廠長,當(dāng)年就扭虧變盈利,被評為勞動模范;由于無人能頂替他,便一直干下去,工齡滿40年,直到退休。按照企業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn),退休費(fèi)是800元。

    在他下基層的同時,為了照顧他的家庭,組織上幫助把他的老婆(農(nóng)村戶口),辦成城市戶口,還安排讓她在局里打掃衛(wèi)生,干了8年退休。按照局機(jī)關(guān)的最低標(biāo)準(zhǔn),退休費(fèi)是1800元。

    另一個例子說,一位企業(yè)退休高級工程師2004年的基本養(yǎng)老金是712元,而他的妻子初中文化,也在本廠子弟學(xué)校教書退休,同年養(yǎng)老金才625元。經(jīng)過五年連調(diào),到2009年該高工的月基本養(yǎng)老金增長到了1,360元,而他的妻子按“國辦法(2004)9號”文件,如今每月養(yǎng)老金已猛漲到3,500元,還補(bǔ)發(fā)了前幾年應(yīng)補(bǔ)加的數(shù)萬元!

    當(dāng)今世界,有那個國家會實(shí)行這么荒唐的政策!

    我無語。我相信這些都是真的。不久前,我回到舊宅,與幾個親友聊了起來。在我們周圍的工薪階層中,退休工資最高的,是一位沒有文化的街道老太太。她很早(50年代)就在居委會工作,雖未擔(dān)任任何職務(wù),但是,被認(rèn)為“相當(dāng)于XX的職務(wù)”,結(jié)果,按照公務(wù)員的某種待遇,退休工資為接近6000元!

    我們在感嘆之余,有一點(diǎn)想法還是共同的:即使時間可以倒轉(zhuǎn),回到50年以前,我們還要上學(xué),做一個有知識的人,而不做沒有文化的人。因?yàn),人活著不能沒有錢,也離不開錢;但是,人不能為錢而活著。那是兩種不同質(zhì)量的生活!

    本人以為,政府部門應(yīng)該盡快解決這種極不合理的現(xiàn)象;它們不僅嚴(yán)重的傷害了老一代工程技術(shù)人員的心,也產(chǎn)生十分不利的社會導(dǎo)向,對年輕一代產(chǎn)生影響,對國家和社會發(fā)展是不利的。

    年輕的朋友們,不要被眼前這些現(xiàn)象所蒙蔽!向長遠(yuǎn)看,難道幾十年后,中國還會是這樣的嗎?!你相信這樣社會能夠發(fā)展,進(jìn)步嗎?

    結(jié)束語:

    “招標(biāo)師”考試是一種簡稱,是通過中國特色的從業(yè)人員水平考試,而為了建立相應(yīng)的中國特色的,又符合國際慣例的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度的一種嘗試。

    它應(yīng)該是一種新事物,是一種“摸著石頭過河”的實(shí)踐,是由政府部門主導(dǎo),成千上萬從業(yè)人員“共同建設(shè)”而實(shí)現(xiàn)的制度。我們大家都應(yīng)該以積極的態(tài)度去促進(jìn)它的發(fā)展和成熟。

    期間,可能有許多問題,可能有不少不甚合理的地方。比如,招標(biāo)師考試沒有免考。所以,那些有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、被人們稱為專家的,那些參與招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會組織編寫培訓(xùn)教材和審稿的招標(biāo)公司的老總們,也要和青年人一起參加考試,去通過考試取得這個水平證書。

    從執(zhí)業(yè)資格制度來看,本人以為,目前的做法只是初步和關(guān)鍵的,還有不完善之處。比如,對于“招標(biāo)采購從業(yè)人員”來說,“招標(biāo)師”相當(dāng)于中級程度;而初級或者入門階段如何要求?我們的文件里面還沒有提到。對于高級人員,我們只講到“高級招標(biāo)師”,那大致相當(dāng)于高級職稱中的副教授。難道執(zhí)業(yè)資格中,就不可以再高一點(diǎn)嗎?我國招標(biāo)采購從業(yè)人員的最高級別只是相當(dāng)于副教授嗎?顯然不是。但,那有待今后逐步補(bǔ)充完善。

    個人看法,缺點(diǎn)錯誤難免;請大家多提出批評指正!

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 一級建造師
  • 二級建造師
  • 造價工程師
  • 監(jiān)理工程師
  • 房地產(chǎn)估價師
  • 咨詢工程師
  • 安全工程師
  • 造價員
  • 全科套餐
    超值優(yōu)惠套餐,適合基礎(chǔ)好、
    時間充裕、自學(xué)能力強(qiáng)的學(xué)員
  • 基礎(chǔ)班
    緊扣教材大綱,逐章系統(tǒng)講解
    課時數(shù):20課時
  • 考題班
    剖析解題思路,掌握做題技巧
    課時數(shù):8課時
  • 沖刺班
    梳理重要考點(diǎn),預(yù)測命題方向
    課時數(shù):5課時
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。