電氣消防安全檢測行業(yè)規(guī)范與發(fā)展

　　一、消防安全檢測行業(yè)的現狀

　　九五年，國務院辦公廳轉發(fā)公安部擬訂的《消防改革與發(fā)展綱要》（國辦發(fā)[1995]11號），《綱要》提出“積極促進消防服務工作社會化”。“經有關主管部門審批，允許建立一些代理、服務的中介組織，向業(yè)主提供消防產品認證、消防設施維修、消防法律和信息咨詢、企業(yè)內部消防管理等方面的服務，并接受消防監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督”。在《綱要》精神的指引下，為貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，結合本地的實際情況，各地的消防監(jiān)督機構通過行政審批《消防安全檢測許可證》的方式，經過嚴格的資質審核，批準成立了一些從事電氣消防安全檢測的中介服務機構。隨著這些檢測機構業(yè)務的開展，對接受檢測的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位防范電氣火災，起到了相當大的促進作用：各地的電氣消防安全檢測機構一般每年都檢測出重大的火災隱患千余項，一般電氣隱患幾萬項，并提出具有專業(yè)性、技術性、針對性和可行性的整改方案，為受檢單位消除電氣火災隱患，避免發(fā)生電氣火災事故，保障受檢單位的生命財產安全起到重要的作用。

　　在各地消防監(jiān)督機構的精心指導下，一個新的行業(yè)——電氣消防安全檢測行業(yè)取得了很大的成功：專業(yè)檢測人員從無到有，技術手段從無到有，電氣防火標準從無到有。電氣消防安全檢測的社會影響逐漸的擴大：廣大企、事業(yè)單位從不了解這個行業(yè)到逐漸的接受了這個行業(yè)；從被動接受檢測到主動聯(lián)系要求檢測。

　　但在電氣消防安全檢測行業(yè)獲得良好發(fā)展的同時，也存在一些不容忽視的問題。目前電氣消防安全檢測行業(yè)存在的問題主要表現在：檢測機構的風險意識不強，一些檢測機構內部機構不健全，制度不完善；檢測人員的素質參差不齊；檢測儀器設備不能滿足電氣消防安全檢測的實際需要等方面。

　　1、消防安全檢測機構的風險主要表現在：（1）對隱患判斷失誤，檢測機構出具的檢測報告所提供的整改措施對受檢單位造成很大的經濟損失，有可能被受檢單位起訴；（2）在檢測的過程中，由于檢測人員的失職引發(fā)事故，對受檢單位造成較大的經濟損失。

　　一些檢測機構的不規(guī)范的操作，導致上述風險一旦發(fā)生，就有可能使經過各地消防監(jiān)督機構和電檢從業(yè)人員長時間培育的電氣消防安全檢測工作停滯甚至直接導致這個行業(yè)的崩潰。一些檢測機構對上述類似風險的認識不足，也暫時沒有建立相應的風險防范機制。

　　2、檢測機構內部機構不健全、制度不完善。

　　對于從事檢測的機構而言，必須設立的基本的部門包括，技術檢測部門、質量保證部門。有些檢測機構連最基本的內部機構都沒有設立；同時，各方面的制度也不完善，甚至根本就沒有，這樣的檢測機構對檢測質量的影響很大。

　　3、檢測人員不合格

　　一個檢測機構的水平的高低，在很大的程度上取決于人員的素質和水平。作為從事消防安全檢測的人員，應該具有比較豐富的基礎理論知識和防火的專業(yè)知識；同時，作為直接從事檢測的人員，應該具備一定的消防安全知識。有些檢測機構為了降低成本，基本不聘用有豐富專業(yè)技術經驗的高級工程技術人員，而檢測人員招聘的都是一些只具有基礎電氣知識的人員，根本沒有進行系統(tǒng)的電氣消防安全檢測技術培訓。