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2010年注冊(cè)安全工程師案例分析復(fù)習(xí)資料:事故應(yīng)急管理

2010-07-15 19:33  來源:來源網(wǎng)絡(luò)  字體:  打印

  應(yīng)急救援的法律規(guī)定

  1、《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)

  第三十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”

  第六十八條規(guī)定:“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。”

  2、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定:“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”

  第五十條規(guī)定:“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。”

  3、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。”

  4、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》均由相關(guān)規(guī)定。

  5、 2006年1月8日,國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確了各類突發(fā)公共事件分級(jí)分類和預(yù)案框架體系,規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容,是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。預(yù)案中規(guī)定:

  國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  預(yù)案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件4類,

  按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將公共突發(fā)事件分為四級(jí),即I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)

  特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,省級(jí)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。

  《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后,國務(wù)院又相繼發(fā)布了《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家核應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》共9個(gè)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其中,國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案適用于特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難、超出省級(jí)人民政府處置能力或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難以及需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難等。

  四、事故應(yīng)急管理的全過程

  第一階段 事故預(yù)防

  第二階段 事故準(zhǔn)備

  第三階段 事故響應(yīng)

  第四階段 事故恢復(fù)

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