2010年安全工程師考試《管理知識(shí)》:安全生產(chǎn)方針
我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
一、安全生產(chǎn)方針
《安全生產(chǎn)法》在總結(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將“安全第一,預(yù)防為主”規(guī)定為我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。在十六屆五中全會(huì)上,黨和國(guó)家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),不斷深化對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出了“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
“安全第一”,就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上,要始終把安全放在首要位置,優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全,實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。
“預(yù)防為主”,就是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類(lèi)在生產(chǎn)活動(dòng)中還不可能完全杜絕事故的發(fā)生,但只要思想重視,預(yù)防措施得當(dāng),事故是可以大大減少的。
“綜合治理”,就是標(biāo)本兼治,重在治本,在采取斷然措施遏制重特大事故,實(shí)現(xiàn)治標(biāo)的同時(shí),積極探索和實(shí)施治本之策,綜合運(yùn)用科技手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段,從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投人、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手,解決影響制約我國(guó)安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題,做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴,制度保證上嚴(yán)密有效,技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。
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