（二）主要負責人和項目負責人的安全施工責任

　　施工單位主要負責人和項目負責人的安全素質(zhì)直接關系到施工安全，必須將其應負的施工安全責任法律化。

　　1．施工單位主要負責人的安全責任

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條有關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全責任的規(guī)定，結(jié)合建設施工的實際，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條第一款規(guī)定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　2．項目負責人的安全責任

　　施工單位的項目負責人即項目經(jīng)理，在工程項目施工中處于《安全生產(chǎn)法》第五條所稱的“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人”的地位，應當對建設工程項目的安全生產(chǎn)負責。項目負責人在施工活動中占有非常重要的地位，代表施工企業(yè)法定代表人對項目組織實施中勞動力的調(diào)配、資金的使用、建筑材料的購進等行使決策權。因此，施工單位的項目負責人應當對建設工程項目施工安全負全面責任，是本項目安全生產(chǎn)的第一責任人。為了加強對項目負責人安全資格的管理，明確其安全生產(chǎn)職責，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條第二款規(guī)定，施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

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