二、建立事故預(yù)警的原則和要求

　　構(gòu)建事故預(yù)警需要遵循及時、全面、高效和引導(dǎo)的原則。

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　　實(shí)行事故預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思危”，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細(xì)致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時地監(jiān)測出異常情況，并將它及時報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

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　　預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)各個領(lǐng)域的異常情況，盡最大努力保證生命財產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價和對策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。

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　　鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進(jìn)行及時預(yù)告，并制定合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。

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　　預(yù)警基本功能是預(yù)測事故的發(fā)生和警示，不能因可能引起社會動蕩就隱匿有關(guān)信息。預(yù)警正是在某種災(zāi)害、突發(fā)公共事件降臨之前，提醒或引導(dǎo)人們應(yīng)該怎么做或應(yīng)該采取什么態(tài)度去應(yīng)付和處理，這樣既減少了因盲從、跟風(fēng)帶來的被動和生命財產(chǎn)的損失，又體現(xiàn)了尊重公民的基本權(quán)利。

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