關(guān)于改革土地估價人員和機構(gòu)監(jiān)督管理方式的通知

　　國土資發(fā)[2002]237號

　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：

　　根據(jù)國務(wù)院關(guān)于改革政府行政審批制度的要求，經(jīng)研究，決定改革土地估價人員和機構(gòu)監(jiān)督管理方式�，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、土地估價師資格應(yīng)通過公開考試取得。為保證新舊方式的銜接，今年的土地估價師資格考試仍按部年初印發(fā)的《關(guān)于組織2002年全國土地估價師資格考試工作的通知》（國土資發(fā)[2002]120號）的要求進行。各地應(yīng)按照文件要求，切實做好考試的各項工作，嚴(yán)格報名條件，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確�？荚嚨捻樌�進行。考試合格者，由國土資源部向社會公布，并頒發(fā)證書。從2003年度開始，土地估價師考試工作由中國土地估價師協(xié)會組織，考試合格者，由中國土地估價師協(xié)會核發(fā)國土資源部統(tǒng)一印制的土地估價師資格證書，具體辦法由中國土地估價師協(xié)會制定和公布。

　　二、土地評估中介機構(gòu)實行向土地估價行業(yè)自律組織注冊的制度。土地行政主管部門不再評定土地評估機構(gòu)的資質(zhì)等級。今后，凡按照原國家土地管理局、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對土地價格評估機構(gòu)進行登記管理有關(guān)問題的通知》（[1995]國土[籍]字第10號）規(guī)定的條件，在工商管理部門辦理登記，領(lǐng)取了《企業(yè)法人就業(yè)執(zhí)照》，  取得土地評估的資格，并遵守土地估價行業(yè)自律規(guī)范的中介服務(wù)機構(gòu)，可向土地估價行業(yè)自律組織注冊。其中，具有7名以上（含7名）專職土地估價師和50萬元以上注冊資金，具備在全國范圍內(nèi)從事土地評估業(yè)務(wù)能力的機構(gòu)，向中國土地估價師協(xié)會注冊。

　　三、各級土地行政主管部門應(yīng)將土地估價人員和評估機構(gòu)的注冊信息向社會公開，并提供查詢服務(wù)。需要進行土地評估的單位或個人，可通過查證土地估價人員的資格和有關(guān)機構(gòu)的情況，自主擇定土地評估機構(gòu)，任何單位和個人都不得依靠行政權(quán)力為有關(guān)單位或個人指定評估機構(gòu)。具備在全國范圍內(nèi)從事土地評估業(yè)務(wù)的注冊機構(gòu)，由中國土地估價師協(xié)會報國土資源部，由國土資源部在部網(wǎng)站和報刊上發(fā)布。2002年具備在全國范圍內(nèi)從事土地評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)名單詳見國土資源部網(wǎng)站www.mlr.gov.cn。

　　四、建立行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)監(jiān)管。土地行政主管部門變事前審批為事后監(jiān)管后，要進一步加大監(jiān)督檢查力度。從事土地評估的中介服務(wù)機構(gòu)必須與政府主管部門徹底脫鉤，按照“獨立、客觀、公正”的要求，獨立進行土地估價業(yè)務(wù)活動，對土地估價結(jié)果獨立承擔(dān)責(zé)任，并及時將土地估價報告和土地估價業(yè)績清單上報土地行政主管部門備查，接受監(jiān)督。各級土地行政主管部門要切實建立起抽查制度，定期對土地評估機構(gòu)及其出具的土地估價報告進行隨機抽查和評議。在全國范圍內(nèi)從事土地評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)，由國土資源部組織抽查評議，其他機構(gòu)由省級土地行政主管部門組織抽查評議。

　　土地評估機構(gòu)的抽查評議結(jié)果要及時在網(wǎng)上或其他新聞媒體上向社會公布，使社會公眾了解執(zhí)業(yè)機構(gòu)和人員的真實資格、信譽情況。要建立機構(gòu)和個人的執(zhí)業(yè)檔案，將機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)情況、抽查評議結(jié)果、社會投訴情況、違規(guī)行為等情況記入執(zhí)業(yè)檔案，向社會公布，提供社會查詢。對不遵守土地估價的技術(shù)規(guī)范、弄虛作假評估，給國家、單位或個人造成損失的機構(gòu)和個人，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策予以懲處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　中國土地估價師協(xié)會制定相應(yīng)的行業(yè)自律規(guī)范，加強對土地估價人員和機構(gòu)的培訓(xùn)，研究防范評估風(fēng)險的從業(yè)規(guī)定和技術(shù)措施，嚴(yán)肅處分違規(guī)機構(gòu)和人員，保證土地估價人員和機構(gòu)“獨立、客觀、公正”地從事土地估價業(yè)務(wù)。