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山東省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級評價(jià)管理辦法(試行)

2008-12-18 17:14    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理,規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)行為,倡導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)文明執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營,提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)造價(jià)咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令149號)和《山東省〈工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》以及國家、省有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

  第二條 本辦法適用企業(yè)范圍

 。ㄒ唬┰谖沂⌒姓䥇^(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動的工程造價(jià)咨詢企業(yè)(以下簡稱造價(jià)咨詢企業(yè));

 。ǘ┰谖沂⌒姓䥇^(qū)域內(nèi)備案執(zhí)業(yè)的省內(nèi)外工程造價(jià)咨詢企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。

  第三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級評價(jià)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。由山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評價(jià)組織及等級確定工作,各市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)咨詢企業(yè)信用等級評價(jià)的具體實(shí)施及初步確定信用等級工作。

  第四條 本評價(jià)管理辦法遵循“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則,客觀、公正、科學(xué)、有效地進(jìn)行。

  第二章 評價(jià)內(nèi)容

  第五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級主要從造價(jià)咨詢企業(yè)資信狀況、成果質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績、信用記錄四個(gè)方面進(jìn)行評定。

 。ㄒ唬┵Y信狀況方面:包括企業(yè)工程造價(jià)專職專業(yè)人員和注冊造價(jià)師數(shù)量、中級以上職稱人數(shù)、人員分工及崗位責(zé)任、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)、辦公場所面積、股份結(jié)構(gòu)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理制度、人事檔案關(guān)系、社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、從業(yè)人員培訓(xùn)、軟硬件設(shè)施、公共關(guān)系、學(xué)術(shù)研討情況,是否存在整改記錄等;

  (二)成果質(zhì)量方面:包括合同簽訂、咨詢合同備案、業(yè)務(wù)收費(fèi)、咨詢服務(wù)流程規(guī)范、質(zhì)量控制、重大問題會審制度、咨詢成果、咨詢報(bào)告書、檔案管理、業(yè)績報(bào)表等情況;

 。ㄈ┙(jīng)營業(yè)績方面:包括咨詢業(yè)績、客戶滿意度調(diào)查、重點(diǎn)工程業(yè)績、專職專業(yè)人員個(gè)人業(yè)績、業(yè)務(wù)拓展等情況;

  (四)信用記錄方面:企業(yè)良好行為和不良行為(詳見附表一)

  第三章 評價(jià)方式和依據(jù)

  第六條 信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用百分制,由基本分部分和加減分部分組成。每項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容滿足評價(jià)基本要求得基本分(附表中:基本分標(biāo)準(zhǔn)),不滿足要求的在基本分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上按標(biāo)準(zhǔn)扣減基本相應(yīng)分?jǐn)?shù),但最高減分以本項(xiàng)基本分標(biāo)準(zhǔn)值為限;達(dá)到增分要求的按標(biāo)準(zhǔn)加分,但最高加分不得超過增分限額。

  第七條 企業(yè)的信用等級分為A、B、C、D四個(gè)級別。

  A級為信用等級優(yōu)秀企業(yè),評價(jià)分?jǐn)?shù)在90分(含90分)以上;

  B級為信用良好企業(yè),評價(jià)分?jǐn)?shù)在75-90分(不含90分);

  C級為信用一般企業(yè),評價(jià)分?jǐn)?shù)在60-75(不含75分)

  60(不含60分)以下的企業(yè)和拒不參加評價(jià)的企業(yè)為D級,即信用缺失企業(yè)。

  外省在我省行政區(qū)域內(nèi)備案執(zhí)業(yè)分支機(jī)構(gòu)評價(jià)等級最高不得超過B級。

  省內(nèi)在我省行政區(qū)內(nèi)備案執(zhí)業(yè)分支機(jī)構(gòu)只參與信用評價(jià)評分,不核定信用等級,其等級納入總公司管理。

  第八條 信用評價(jià)每三年進(jìn)行一次,信用等級證書有效期三年。期間未定確定信用等級的乙級(暫定一年)企業(yè)可在批準(zhǔn)為工程造價(jià)咨詢乙級資質(zhì)后申請?jiān)u價(jià),評價(jià)的最高等級為B級。經(jīng)信用等級評價(jià)后,確定為D級的部分企業(yè)可在整改合格后申請補(bǔ)評,補(bǔ)評的最高等級為C級,補(bǔ)評后即可納入當(dāng)期信用等級評價(jià)級別名單,同時(shí)發(fā)放信用等級證書。

  第九條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級評價(jià)為動態(tài)管理,采用日常監(jiān)督與年度綜合檢查相結(jié)合的方式,接受社會監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)評價(jià)期內(nèi)企業(yè)存在良好行為或不良行為,經(jīng)信用評價(jià)后達(dá)到相應(yīng)等級時(shí),將重新確定其信用等級。

  第十條 企業(yè)存在下列情況之一的,將取消企業(yè)的原信用評價(jià)等級,企業(yè)信用等級確定為D級,且在有效期內(nèi)不得申請補(bǔ)評:

  (一)拒絕接受造價(jià)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或拒絕提供反映活動情況真實(shí)材料的;

  (二)企業(yè)法定代表人及專職人員在工程造價(jià)咨詢活動中因重大違法行為受刑事處罰的;

  (三)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書,或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書行為;

 。ㄋ模┏劫Y質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)行為;

 。ㄎ澹┩瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)行為。

 。┯幸馓Ц、壓低工程造價(jià)或提供虛假報(bào)告的;

 。ㄆ撸┯捎谧稍兤髽I(yè)過錯給委托人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為;

 。ò耍┰u價(jià)期內(nèi)無工程造價(jià)咨詢業(yè)績的;

  (九)企業(yè)未通過工商年檢或資質(zhì)續(xù)期考核未通過的;

 。ㄊ┍皇〖壗ㄔO(shè)行政主管部門下發(fā)停業(yè)整頓通知書或年度內(nèi)連續(xù)兩次下發(fā)整改通知書的;

 。ㄊ唬┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

  第十一條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)合并(或者分立),原信用等級不再保留,需于合并(或者分立)批準(zhǔn)后重新申請?jiān)u價(jià)信用等級,評價(jià)等級最高不得超過B級。

  第十二條 在省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的本省造價(jià)咨詢企業(yè)(即總公司)的評價(jià)工作,按照總公司(附表一)和分支機(jī)構(gòu)(附表二)分別評價(jià)、分支機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)總公司的原則進(jìn)行?偣竞头种C(jī)構(gòu)的得分權(quán)重為總公司占70%,分支機(jī)構(gòu)占30%,即:總公司最終得分=總公司評價(jià)得分×70%(100-n)%+Σn分支機(jī)構(gòu)評價(jià)得分/n×30%(100+n)%,經(jīng)評價(jià)后確定總公司信用等級。

  省外造價(jià)咨詢企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、備案的分支機(jī)構(gòu)信用等級評價(jià)工作,按照(附表二)所規(guī)定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)進(jìn)行評價(jià)。

  第十三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級評價(jià)依據(jù):

 。ㄒ唬豆こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令149號)、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令150號)、《山東省〈工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》、《山東省工程造價(jià)專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平等級證書管理辦法》、《山東省工程造價(jià)專業(yè)人員變更事項(xiàng)管理制度》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨地區(qū)承接業(yè)務(wù)備案制度》、《山東省工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》、《山東省工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》等;

 。ǘ┯嘘P(guān)部門表彰、獎勵決定文件;

 。ㄈ┮焉У呐袥Q書、仲裁裁決書或行政處罰決定書;

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)行政主管部門簽發(fā)的責(zé)令整改通知書;

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立的咨詢企業(yè)良好行為和不良行為記錄;

 。└骷壗ㄔO(shè)行政主管部門年度核查、專項(xiàng)檢查及抽查的結(jié)果;

 。ㄆ撸┢渌哂蟹杉s束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的舉報(bào)和投訴;

  (八)社會調(diào)查結(jié)果。

  第四章 評價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)

  第十四條 造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級評價(jià)具體程序:

  (一)省建設(shè)行政主管部門組織部署信用等級評價(jià)工作;

 。ǘ┢髽I(yè)根據(jù)通知要求進(jìn)行自查自評,并準(zhǔn)備信用評價(jià)相關(guān)資料原件;

 。ㄈ└魇泄こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)向建設(shè)、施工企業(yè)征求造價(jià)咨詢企業(yè)誠信評價(jià)意見(附表三)同時(shí),向財(cái)政、審計(jì)、法院等相關(guān)部門了解本考核期咨詢企業(yè)相關(guān)情況;

 。ㄋ模┬庞迷u價(jià)小組到造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行評價(jià)、打分,打分結(jié)果需經(jīng)評價(jià)小組工作人員和被評價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字;

 。ㄎ澹└魇泄こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)初步確定評價(jià)等級后上報(bào)省建設(shè)行政主管部門;

 。┦〗ㄔO(shè)行政主管部門組織對各市上報(bào)的資料進(jìn)行復(fù)核,對各市初評為A級和D級的造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,復(fù)核后確定評價(jià)等級;

 。ㄆ撸⿲⒋_定的各咨詢企業(yè)信用評價(jià)等級通過“山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)信息網(wǎng)”公示,公示期為7個(gè)工作日。對公示有異議的,省建設(shè)行政主管部門將組織復(fù)議、核查,發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、造假或故意庇護(hù)行為,省建設(shè)行政主管部門可責(zé)成重新評價(jià),情節(jié)嚴(yán)重的則作為企業(yè)不良行為予以扣分。

 。ò耍┦〗ㄔO(shè)行政主管部門將最終評價(jià)結(jié)果在“山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)信息網(wǎng)”上進(jìn)行公告,并頒發(fā)信用等級證書。

  第十五條 信用等級評價(jià)小組由市組成或省市統(tǒng)一組成。評價(jià)小組一般不得少于3人,每組至少有一名工程造價(jià)咨詢業(yè)內(nèi)專家。

  第十六條 造價(jià)咨詢企業(yè)信用評價(jià)具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。

  第五章 信用等級管理

  第十七條 各級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照誠信激勵和失信懲戒的原則,逐步建立誠信獎懲機(jī)制,在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、表彰評優(yōu)等工作中,充分利用已發(fā)布造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級,依法對守信行為給予激勵,對失信行為進(jìn)行懲處。

  第十八條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級可作為各級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)管理的重要參考依據(jù)。

  各級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)等級評定、周期性檢查和表彰評優(yōu)等工作中,企業(yè)信用評價(jià)等級將作為分級管理的重要依據(jù)。

  第十九條 各級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對于沒有任何違法行為記錄,或有多項(xiàng)良好信息記錄的企業(yè),給予鼓勵:

 。ㄒ唬p少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查;

 。ǘ┰谥芷谛詸z查、審驗(yàn)中,當(dāng)年度可以免審;

 。ㄈ┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。

  第二十條 省級建設(shè)行政主管部門對信用等級為D級的企業(yè)應(yīng)作為重點(diǎn)檢查或者抽查對象,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,同時(shí)視情況不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號。納入企業(yè)不良信用信息記錄的外地企業(yè)分支機(jī)構(gòu),由省建設(shè)行政主管部門將不良行為記錄通報(bào)其工商注冊所在地的建設(shè)行政主管部門,建立和完善其信用檔案。

  除前款規(guī)定外,法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制行政許可、資質(zhì)等級審批等規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六章 附則

  第二十一條 對違反法律法規(guī)者,依照法律法規(guī)進(jìn)行處理。

  第二十二條 本辦法由山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)解釋。

  第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

  附表一:山東省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(略)

  附表二:山東省工程造價(jià)咨詢企業(yè)分支機(jī)構(gòu)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

  附表三:客戶滿意度調(diào)查表

 

二○○八年十二月十八日

 

  附表三:

客戶滿意度調(diào)查表

  您對            公司在    項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)工程中:

  1、咨詢?nèi)藛T服務(wù)態(tài)度的評價(jià):

  □很滿意   □滿意    □一般   □不太滿意    □很不滿意

  2、咨詢服務(wù)及時(shí)性的評價(jià):

  □很滿意   □滿意    □一般   □不太滿意    □很不滿意

  3、咨詢?nèi)藛T技術(shù)水平的評價(jià):

  □很滿意   □滿意    □一般   □不太滿意    □很不滿意

  4、與客戶溝通能力的評價(jià):

  □很滿意   □滿意    □一般   □不太滿意    □很不滿意

  5、咨詢服務(wù)成果的評價(jià):

  □很滿意   □滿意    □一般   □不太滿意    □很不滿意

  6、咨詢服務(wù)收費(fèi)合理性的評價(jià):

  □很滿意   □滿意    □一般   □不太滿意    □很不滿意

  7、合同履行程度的評價(jià):

  □很滿意   □滿意    □一般   □不太滿意    □很不滿意

  依據(jù)以上1-7項(xiàng)評價(jià)結(jié)果,您對咨詢服務(wù)的總體評價(jià):

  □很滿意   □滿意    □一般   □不太滿意    □很不滿意

  工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)委托人(公章)

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