蘇建稽[2009]68號

各省轄市建設局（委）、規(guī)劃局、房管局、城管（市容）局、市政公用局、園林局、建工局、住房公積金管理中心，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局：

　　現(xiàn)將《江蘇省建設廳2009年建設稽查工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地實際貫徹到日常工作中。

　　附件：《江蘇省建設廳2009年建設稽查工作要點》

二○○九年三月四日  

　　附件：

江蘇省建設廳2009年建設稽查工作要點

　　2009年，全省建設稽查工作的總體要求是：認真貫徹落實全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議和全國建設稽查工作會議精神，緊緊圍繞廳中心工作，全面開展建設稽查工作，強化執(zhí)法監(jiān)管職責，促進“擴內需、保增長”的各項政策措施的執(zhí)行和落實；進一步完善稽查制度，努力提高全省建設稽查執(zhí)法水平，推進我省建設事業(yè)科學發(fā)展。

　　一、圍繞重點，扎實開展建設稽查工作

　�。ㄒ唬┘訌妼０富�查。認真做好建設部批轉和廳領導批示的專案稽查工作，緊密圍繞保障性住房建設、住房公積金管理、建筑市場、房地產市場、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)治污減排、工程質量等重點領域、重要環(huán)節(jié)的違法違規(guī)案件，認真組織核查處理。

　　（二）加強督查督辦工作。強化層級監(jiān)督執(zhí)法，對批轉地方處理的投訴舉報進行跟蹤督查；對移送地方處理的案件要進行跟蹤督辦，切實將稽查執(zhí)法工作落到實處。

　�。ㄈ�）嚴肅查處違法違規(guī)案件。對國家和省組織的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題，以及地方建設行政主管部門難以處理的案件，進行立案查處，并適時曝光，定期通報，切實維護群眾的合法利益，維護社會和諧穩(wěn)定。

　�。ㄋ模﹨⑴c專項檢查活動。緊緊圍繞“擴內需、保增長”的中心任務，積極參與業(yè)務處室組織的各類專項檢查活動，為政策措施的執(zhí)行和落實提供有力的監(jiān)督和保障。

　　二、加大力度，努力做好治理商業(yè)賄賂工作

　�。ㄎ澹┳龊萌粘９ぷ鳌＠^續(xù)認真做好廳治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室日常工作，起草下發(fā)《2009年全省建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作意見》，加強對各市建設系統(tǒng)治賄辦的工作指導，開展全省建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂論文征集活動。認真做好治理商業(yè)賄賂的統(tǒng)計工作。

　�。�六）完善工作機制。加強預防商業(yè)賄賂的規(guī)章制度建設，從注重對商業(yè)賄賂行為的事后查處，向注重事前預防防范、事中監(jiān)督檢查、事后查處和糾偏并重的全過程轉變，建立和完善治賄工作的長效機制。

　�。ㄆ撸┘訌娦庞媒ㄔO。按照省治賄辦要求，制定印發(fā)《江蘇省建設市場不良行為以及商業(yè)賄賂行為記錄與公布辦法》，進一步加強市場誠信體系建設。2009年底前在建設市場主體資質認定、建設市場準入等環(huán)節(jié)中使用信用報告，建立誠信獲利，失信懲戒機制。

　　三、夯實基礎，建立完善稽查工作機制

　�。ò耍┙∪珒炔抗ぷ髦贫�。著手制訂稽查檔案管理、投訴舉報、稽查統(tǒng)計和其它相關的業(yè)務制度，逐步建章立制，完善內部制度建設。

　�。ň牛┙∪珔f(xié)調配合機制。加強內部協(xié)調、溝通和配合，及時向相關處室通報案件的稽查情況，配合業(yè)務處室和單位進行監(jiān)督檢查，協(xié)同工作，形成監(jiān)管合力。同時，加強與紀檢、監(jiān)察、檢察等部門協(xié)作聯(lián)系，逐步形成行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的工作機制。

　　（十）健全上下聯(lián)動機制。要健全和完善省、市、縣上下聯(lián)動的工作機制，加強對市（縣）建設稽查工作的指導和工作聯(lián)系，逐步形成覆蓋全省建設系統(tǒng)的分級負責與層級監(jiān)督相結合的上下聯(lián)動的稽查工作體系。

　　四、提高素質，全面推進稽查執(zhí)法隊伍建設

　　（十一）加強業(yè)務學習。堅持集體學習制度，定期和不定期地組織政治理論和業(yè)務知識的學習，特別是要加強涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設方面的新政策、新知識的學習。

　�。ㄊ�二）堅持調查研究。深入剖析典型案件，系統(tǒng)研究建設領域中違法違規(guī)問題的特點和規(guī)律，對突出問題展開重點研究，高度重視有苗頭性和傾向性的問題，提出改進和完善行政管理工作的意見和建議。

　�。ㄊ�三）加強黨風廉政建設。認真貫徹落實廳黨風廉政教育和機關作風建設大會精神，加強黨風廉政教育，做好監(jiān)督管理，努力打造一支作風過硬、紀律嚴明、清正廉潔的稽查執(zhí)法隊伍。