18世紀中葉，產(chǎn)業(yè)革命使生產(chǎn)力發(fā)生了大的飛躍，煤、石油、天然氣成了世界能源的支柱，此后被人們稱為常規(guī)能源。人們無憂無慮地開采，就像天真的孩子從食品盒里取餅干一樣隨心所欲。到第一次出現(xiàn)石油危機的時候，人們才意識到常規(guī)能源正像食品盒里的餅干一樣，總有一天會取空的，而這可怕的一天的到來，離我們已并不遙遠。從美國國家科學院編寫的《資源與人類》一書中對礦物燃料蘊藏量的“盤存”平衡表中可以看出，按照目前的消耗量到本世紀中葉礦物能源就會枯竭。

　　在諸多耗能領域里，建筑耗能是巨大的，我國建筑能耗1998年已占全國總能耗量的27.6％，接近發(fā)達國家的下限，到2005年，建筑能耗占到全國總能耗的三分之一，高能耗建筑占總建筑面積的97％。

　　面對嚴酷的現(xiàn)實，我們再也不應該也不能在“能源廉價”的思維方式下忽略建筑的能耗問題，而應該按高效清潔的原則去制定符合國情的建筑能源策略，有計劃、有步驟地穩(wěn)步實施，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　建筑能源策略的基本內(nèi)涵

　　建筑能源策略主要從兩個方面體現(xiàn)，一是針對新建房屋全面實施節(jié)能規(guī)范，停止非節(jié)能建筑項目的立項審批；二是對正在居住和使用的非節(jié)能建筑進行全面的節(jié)能技術(shù)改造。第二個方面尤為重要，因為它量大面廣，幾乎涵蓋了我國建筑成果的全部，只有把這部分建筑的節(jié)能率提高到50％以上，建筑節(jié)能的目標和任務才能完成。

　　相對于城市而言，廣大農(nóng)村的節(jié)能建設相差很大，所以，我們的能源策略還應該致力于農(nóng)村節(jié)能建筑的技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)含量，在較少投入下，使人們的居住、生活、工作環(huán)境實現(xiàn)人文化、節(jié)能化和生態(tài)化。

　　要實現(xiàn)上述目標，“建筑能源策略”還應包含相應的激勵約束機制，通過政府宏觀調(diào)控，規(guī)劃、設計、科研等相關(guān)部門的技術(shù)支持以及從事工程建設的業(yè)主、投資商、人民群眾的積極參與，形成強大的社會合力，全面推進建筑節(jié)能。這樣，估計用10年左右的時間基本可以實現(xiàn)建筑節(jié)能化。

　　實施建筑節(jié)能策略的技術(shù)路線

　　所謂建筑節(jié)能是指通過提高房屋圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能，即提高房屋外墻、屋面、地板、門窗的保溫性能，另外在降低房屋熱負荷的同時，還要充分利用太陽能、低溫地熱能、風能等綠色能源，通過合理設計，使房屋滿足人們冬暖夏涼居住舒適的需求。

　　目前國內(nèi)外節(jié)能住宅外圍護結(jié)構(gòu)多數(shù)把保溫材料放在墻體的夾縫中，或設在墻外表，這既避免內(nèi)表面結(jié)露，又可節(jié)約室內(nèi)空間。在冬天，建筑物的熱損失系通過圍護構(gòu)件所傳遞的熱量與門窗通風熱損之和，在外圍護構(gòu)件保溫條件良好的情況下，門窗的散熱就成了熱損的主要因素（在住宅建設中，一般外圍墻體屋面散熱占52％，門窗占48％）。在房屋節(jié)能設計中，外圍護構(gòu)件的保溫處理技術(shù)上已臻成熟，而門窗的保溫則復雜的多。因為門窗的主要功能為交通、采光和通風換氣，如果門窗封閉太嚴就會導致室內(nèi)空氣不暢，滿足不了衛(wèi)生要求，但是換氣次數(shù)太多，門開啟過于頻繁，則會造成大量冷空氣滲透。

　　充分利用太陽能和其他能源

　　任何一種房屋的保溫設施不可能永遠把熱量保存起來，只不過使熱傳導在時間上延遲能量上衰減，要想保持室內(nèi)所需要溫度，就必須不斷地補充熱量，這就是采暖。房屋的采暖除常規(guī)采暖外，還可以利用太陽能、地熱能等能源。

　　說到太陽能利用的重要性及其潛力，怎么強調(diào)都不過分。太陽能在建筑上的應用可以追溯到遠古時代，而真正意義上的太陽能采暖，是從第二次世界大戰(zhàn)前德國建成世界第一個太陽房開始的，此后全世界建設了幾十萬個太陽房。我國有著豐富的太陽能資源，在建筑上充分利用太陽能，可使建筑節(jié)能率達到80％以上。一般說來，太陽房是采取一定措施利用太陽能進行冬季采暖，或夏季制冷的房屋，太陽房根據(jù)太陽能系統(tǒng)運行過程中是否需要機械動力，分為“主動式”和“被動式”兩種。

　　我國在“六五”和“七五”期間都曾把太陽房的研究與推廣列入國家科技攻關(guān)計劃，在“三北”地區(qū)，建成了幾十萬平米的太陽能建筑，并取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。但其后太陽房和節(jié)能建筑并未受到應有的重視，人們對于太陽能建筑的興趣總是忽冷忽熱。究其原因，主要是能源廉價所致。如今世界石油價格飛漲，國內(nèi)石油、煤炭價格甚至超過了國際市場價格，每噸煤達到了500元，而且還有上長的趨勢。面對這種情況，大力發(fā)展節(jié)能建筑和太陽能建筑應是今后很長時期內(nèi)的大熱點。

　　在我們所居住的環(huán)境內(nèi)，江河湖泊以及冷卻水、污水中，特別是1.5米深的地下都蘊藏著豐富的低溫地熱能量，它取之不盡，只是其溫度只有10℃左右，沒有實際用處。利用熱泵可以增加這樣的熱能溫度，使其達到有用溫度。

　　另外在節(jié)能建筑中，還應綜合采取熱調(diào)節(jié)，通過蓄熱、通風、遮陽裝置，使房屋具有良好的保溫通風效果。

　　推廣節(jié)能型建筑（特別是住宅），不僅可以節(jié)約能源，降低居住成本，而且還可以改善居住條件。綜合評價主要從增強居住者的舒適感和居住經(jīng)濟性兩個方面來評價。

　　推動建筑節(jié)能的舉措

　　高耗能問題已經(jīng)嚴重困擾著國民經(jīng)濟的良性發(fā)展，國家在宏觀上提出構(gòu)建節(jié)能社會的同時，還應采取更加具體的措施來推動建筑節(jié)能。

　�。ㄒ唬┍仨殢娀�建筑節(jié)能立法。依靠法律來約束耗能行為。

　�。ǘ�）增強全民節(jié)能意識。這是實現(xiàn)建筑節(jié)能社會的基礎，沒有全民的積極參與，建設節(jié)能社會將成為無源之水，無本之木。

　　（三）建設節(jié)能型政府。首先應改變行政觀念，真正完成由管理型向服務型的轉(zhuǎn)變。政府要制定節(jié)能規(guī)劃，確定服務的方向、目標和措施。

　　（四）依靠科技進步。政府應該設立節(jié)能科技開發(fā)基金，鼓勵大專院校、科研院所，大力開展節(jié)能領域的科學研究，通過“星火計劃”，把先進適用的節(jié)能技術(shù)和裝備傳送到全社會。

　　對節(jié)能前景的展望

　　據(jù)美國的研究報告預言，到2020年，美國整個能源預算中有20％由太陽提供，在裝備傳送到全社會。

　　對節(jié)能前景的展望據(jù)美國的研究報告預言，到2020年，美國整個能源預算中有20％由太陽提供，在供暖、降溫方面，太陽能占的比例將高達35％。

　　新西蘭的研究報告認為，在全部電耗中用于采暖降溫和熱水占24％，其中有一半可由太陽能和其他節(jié)能措施替代。

　　在我國，如果利用10年左右的時間，新建和現(xiàn)有的建筑節(jié)能達到63％的目標，則每年全國冬季采暖能耗可節(jié)約2億噸標準煤，節(jié)支1千多億元；在夏季致冷降溫方面可節(jié)約電耗1千多億度，節(jié)支500億元以上。屆時國民經(jīng)濟發(fā)展中能源緊張的狀況將明顯得到緩解，人們的工作條件和居住環(huán)境也將明顯得到改善。