摘要：隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)的建筑市場(chǎng)的開放程度將越來(lái)越大，也必然有越來(lái)越多的境外建筑企業(yè)進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)。然而，由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的消極慣性作用以及企業(yè)的先天性不足等因素，我國(guó)建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面還處于一種初級(jí)、粗放、經(jīng)驗(yàn)型管理的層次上，成本管理體制缺乏應(yīng)有的活力。文章從建筑施工工程項(xiàng)目成本管理入手，較系統(tǒng)地探討和研究了建筑工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀與對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：建筑施工；工程項(xiàng)目；成本管理；成本控制

　　隨著競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，成本競(jìng)爭(zhēng)已成為建筑施工企業(yè)常用的基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。由于這種戰(zhàn)略以不遺余力地降低成本為前提，利用低成本優(yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中取得超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的高額利潤(rùn)，或者通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，最終擴(kuò)大企業(yè)的利潤(rùn)，確立企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此建筑工程項(xiàng)目成本管理對(duì)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。但是，目前我國(guó)建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面還處于一種初級(jí)、粗放、經(jīng)驗(yàn)型管理的層次上，還存在成本管理定位不清、成本職責(zé)不明、成本管理程序等諸多問(wèn)題。因此，如何運(yùn)用較為規(guī)范的理論和方法對(duì)建筑項(xiàng)目成本管理進(jìn)行研究，以及實(shí)踐中如何實(shí)J現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目成本管理等成為本文研究的重點(diǎn)。

　　一、建筑施工工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀

　　當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問(wèn)題，造成成本支出大，效益低下等不良局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)主要方面：

　�。ㄒ唬┏杀竟芾硪庾R(shí)不強(qiáng)

　　有些建筑企業(yè)只重視施工階段的成本控制，不重視設(shè)計(jì)階段的成本。比如很多項(xiàng)目普遍存在的一個(gè)錯(cuò)覺是：工程成本主要含在施工階段的“一磚一瓦”中，加強(qiáng)監(jiān)控，就可大量節(jié)約成本。為了做到這一點(diǎn)，發(fā)展商經(jīng)常費(fèi)盡心血，采取多項(xiàng)措施。但是，建筑商卻忽視了對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本控制，往往將設(shè)計(jì)費(fèi)一壓再壓，認(rèn)為這就是節(jié)約成本。其實(shí)這是錯(cuò)誤觀念，當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)已經(jīng)開始走上精細(xì)化管理的道路，任何微小的成本、任何的成本要素都應(yīng)該納入成本管理的范圍，同時(shí)企業(yè)的成本是由于企業(yè)全體員工的活動(dòng)而產(chǎn)生的，所以全面成本管理是房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)代成本管理的核心。

　�。ǘ�）成本核算留于形式

　　一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場(chǎng)指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過(guò)程中沒(méi)有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)，由于項(xiàng)目沒(méi)有階段成本分析，沒(méi)有分部分項(xiàng)成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，或者沒(méi)有棟號(hào)、班組成本分解，因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。再加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入沒(méi)有直接掛鉤；因此，管理人員對(duì)情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺就很良好；另一方面，當(dāng)前傳統(tǒng)成本核算模式只關(guān)注建設(shè)期成本，動(dòng)態(tài)成本管理不僅關(guān)注建設(shè)期成本，還要關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的拆除階段的成本；傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制只是對(duì)工程造價(jià)的控制，而對(duì)各個(gè)階段成本之間的相互影響和整個(gè)壽命周期成本的影響考慮較少；動(dòng)態(tài)成本管理不僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策階段和建設(shè)階段的成本影響因素進(jìn)行分析，還應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目由于使用維修方式引起的成本變化。

　�。ㄈ�）成本管理混亂

　　1．成本水平失控，建筑工程成本管理混亂。由于建筑工程大部分是安裝項(xiàng)目，材料設(shè)備占整個(gè)項(xiàng)目成本比重較大，一般可達(dá)65%以上，是工程造價(jià)的核心部分。一些建筑工程成本開支大手大腳，前松后緊，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　2．成本開支失控，亂擠亂攤成本。有些項(xiàng)目已經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達(dá)的利費(fèi)指標(biāo)，就隨意擴(kuò)大成本費(fèi)用開支范圍，不實(shí)發(fā)票以假當(dāng)真，甚至在項(xiàng)目中以材料費(fèi)等名目報(bào)銷各種支出，承攬招待費(fèi)成了萬(wàn)花筒。

　　3．成本控制方法相對(duì)落后。目前，建筑施工項(xiàng)目成本控制工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，制度是嚴(yán)格的，但實(shí)施的效果并不理想。其原因之一是缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進(jìn)的手段。沒(méi)有先進(jìn)的成本控制手段，項(xiàng)目施工過(guò)程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時(shí)地進(jìn)行收集、傳遞、處理和儲(chǔ)存，就不能及時(shí)掌握項(xiàng)目成本的變化情況，成本控制也就失去了依據(jù)，更不能采取有效的措施去降低成本，保證企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

　�。ㄋ模┤狈ν晟频呢�(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

　　目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不對(duì)應(yīng)，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣。獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。因?yàn)槁毠に�關(guān)心的就是企業(yè)執(zhí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則是否有力度。

　�。ㄎ澹�沒(méi)有建立完整的成本責(zé)任制

　　建筑企業(yè)原有成本管理模式中，一個(gè)完整工程項(xiàng)目的成本管理全過(guò)程處于割裂狀態(tài)，如成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃職能在經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門：成本控制職能在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部和供應(yīng)、勞資、設(shè)備等各管理部門；成本核算職能在財(cái)務(wù)部門。工程項(xiàng)目責(zé)任成本和對(duì)責(zé)任成本指標(biāo)的反饋修訂完善以及分析考核等工作尚未落實(shí)到具體部門和人員。由于責(zé)任未能得到完整、明確的劃分，當(dāng)面臨成本管理產(chǎn)生的具體問(wèn)題時(shí)，就成了“誰(shuí)都該管，誰(shuí)都管不了”，或者“誰(shuí)都有責(zé)任，又誰(shuí)都負(fù)不了責(zé)任”的狀況，這樣的責(zé)任制是無(wú)法得到貫徹落實(shí)的。

　　二、加強(qiáng)建筑施工工程項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐操作

　　建筑工程項(xiàng)目全面成本管理具體操作是將成本控制的職責(zé)和業(yè)績(jī)目標(biāo)落實(shí)到各現(xiàn)場(chǎng)單位，讓現(xiàn)場(chǎng)單位的管理人員、員工追求低成本的施工方法，建立起科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的成本控制與決策的方法。并讓企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格決策科學(xué)準(zhǔn)確，各單位員工、管理人員形成精打細(xì)算的工作作風(fēng)。

　�。ㄒ唬┙�立起全過(guò)程的成本管理思想和相應(yīng)管理機(jī)制

　　建筑施工工程項(xiàng)目成本管理要讓項(xiàng)目中成員都認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理是每個(gè)成員的責(zé)任，也只有項(xiàng)目中每個(gè)成員共同擔(dān)負(fù)起成本管理的責(zé)任，才能保證項(xiàng)目的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體做法是：在確保企業(yè)獲得一定目標(biāo)利潤(rùn)的前提下，通過(guò)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和企業(yè)內(nèi)部挖潛來(lái)確定目標(biāo)成本，然后通過(guò)目標(biāo)成本分解使之細(xì)化，實(shí)現(xiàn)自我控制。在目標(biāo)成本分解中，由下而上逐級(jí)保證的縱橫交叉的金字塔式的成本管理網(wǎng)絡(luò)，將成本管理與建筑商、材料供應(yīng)商等外部環(huán)境變化掛鉤，在各個(gè)部門間進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作，依靠全體員工進(jìn)行成本控制。

　�。ǘ�）建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的成本編碼系統(tǒng)

　　相互對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)的編碼系統(tǒng)能使成本管理信息與其它項(xiàng)目信息協(xié)調(diào)反饋并及時(shí)更新。比如，項(xiàng)目估算編碼與項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)碼（WBS碼）、組織結(jié)構(gòu)碼、合同分解結(jié)構(gòu)碼、會(huì)計(jì)核算編碼、進(jìn)度計(jì)劃碼、質(zhì)量核對(duì)碼、風(fēng)險(xiǎn)管理編碼、信息檔案編碼等一一對(duì)應(yīng)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)成本管理

　　建筑施工工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本管理的基礎(chǔ)在于目標(biāo)成本的確定。在實(shí)際操作中，目標(biāo)成本按開發(fā)進(jìn)度的不同階段始終處于動(dòng)態(tài)調(diào)整之中。原則上，每一個(gè)版本的制訂都是在上一個(gè)版本的指導(dǎo)下進(jìn)行的。在可行性研究階段所進(jìn)行的成本估算，主要是從收益性方面對(duì)投資的可行性進(jìn)行測(cè)算，隨著方案的不斷深化，應(yīng)將目標(biāo)成本逐漸細(xì)化，當(dāng)主體工程施工圖預(yù)算確定后，再形成最后定稿的版本。動(dòng)態(tài)成本管理的核心是將動(dòng)態(tài)成本與目標(biāo)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)差異分析。對(duì)動(dòng)態(tài)成本與目標(biāo)成本差異進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析的內(nèi)容包括：預(yù)測(cè)待發(fā)生成本，繪制全項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本表、各產(chǎn)品類型動(dòng)態(tài)成本表和各產(chǎn)品類型目標(biāo)與動(dòng)態(tài)成本比較表等。

　�。ㄋ模┙�立成本管理的配置管理系統(tǒng)

　　在項(xiàng)目管理進(jìn)程中，成本估算是一個(gè)漸進(jìn)明晰的過(guò)程，在不同時(shí)期有不同版本，比如，在項(xiàng)目構(gòu)思、可行性研究、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、最終結(jié)算階段，形成一個(gè)不斷補(bǔ)充、修正、調(diào)整、反饋和控制過(guò)程。不同階段的成本估算其精度也是漸進(jìn)的過(guò)程，因?yàn)樵陧?xiàng)目一開始就做出精確的成本估算是很困難的。

　　總之，建筑施工項(xiàng)目成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)今施工項(xiàng)目成本管理普遍弱化的情況下，應(yīng)在制度上建立適合本企業(yè)及項(xiàng)目自身特點(diǎn)的責(zé)任成本管理體制和具體操作辦法，在具體實(shí)施責(zé)任管理過(guò)程中，應(yīng)用各種科學(xué)的成本計(jì)劃、成本控制、成本核算及分析的方法，達(dá)到有效控制成本的目的。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]江景波，趙志緒，等．建筑施工[M]．上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2002.

　　[2]簡(jiǎn)得山．投資項(xiàng)目評(píng)估[M]．上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002.

　　[3]江春明，張石全．建筑施工企業(yè)實(shí)行責(zé)任成本管理的探討[J]．經(jīng)濟(jì)師，2000，（7）.

　　[4]范云昭．建筑設(shè)計(jì)行業(yè)成本管理初探[J]．廣西審計(jì)，2000，（5）.

　　[5]董光江．淺談建筑施工企業(yè)工程物資成本管[J]．經(jīng)營(yíng)與管理，2001，（1）.

　　[6]劉學(xué)海．建筑施工項(xiàng)目成本管理體系及效應(yīng)[J]．水力發(fā)電，2001，（5）.

　　作者簡(jiǎn)介：施永（1978－），男，河南平頂山人，平煤建工集團(tuán)有限公司土建處助理工程師，研究方向：建筑經(jīng)營(yíng)與管理。