摘要：對于開工停工整改復(fù)工等指令性文件的頒布落實，檢查是否注意了實效性，時機(jī)把握的情況如何；對于檢驗批和分項工程的驗收是否作了平行檢驗，平行檢驗的比例是否達(dá)到規(guī)范要求，是否作了相關(guān)原始記錄；對于已經(jīng)出現(xiàn)的工程隱患或事故，是否作了處理，處理的程序是否滿足合同規(guī)范法律法規(guī)的要求，處理的結(jié)果如何，又無形成必要的文字記錄；有無進(jìn)度控制投資控制的具體措施和方法，成效如何；有無具體的合理化建議，業(yè)主或者設(shè)計是否已經(jīng)采納，成效如何。

　　關(guān)鍵字：辨析；監(jiān)理工程師；工作質(zhì)量

　　監(jiān)理工程師工作質(zhì)量的高低優(yōu)劣，不僅直接關(guān)系到監(jiān)理合同的履行和三控目標(biāo)的實現(xiàn)，對監(jiān)理企業(yè)形象的樹立和維護(hù)、能否在激烈的市場競爭中求生存謀發(fā)展等也將產(chǎn)生重要影響。應(yīng)如何辨析監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量？筆者認(rèn)為，目前社會上流行的某些認(rèn)知和做法值得反思和商榷。

　　首先，應(yīng)明確監(jiān)理工程師的工作特性和內(nèi)容。建設(shè)監(jiān)理是受業(yè)主委托，依據(jù)雙方簽訂的合同，由監(jiān)理工程師提供的一種專業(yè)技術(shù)服務(wù)。這種服務(wù)包括管理、技術(shù)和咨詢。不同工程類別和階段，監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是不盡相同的，但歸納起來無非是以下幾個方面：對承包商發(fā)布指示和指令；巡視旁站見證等監(jiān)督工作；對工程實體建材設(shè)備以及檢驗批的抽查和平行檢驗；審核確認(rèn)承包商相關(guān)技術(shù)文件和工程款項；協(xié)調(diào)參建各方的工作；對工程施工和設(shè)計以及業(yè)主的工作提出意見和合理化建議。

　　同樣的工作，不同的監(jiān)理工程師提供的服務(wù)水平和效果可能明顯不同，以此類推，同樣監(jiān)理水平的監(jiān)理工程師，面對不同施工管理水平的承包商，效果也可能是不同的。特別是目前階段，一些地區(qū)實行最低價中標(biāo)的招投標(biāo)政策，一些管理水平低下的施工企業(yè)的中標(biāo)率比以前大大提升。這對監(jiān)理工程師的工作增加了難度并提出了新的挑戰(zhàn)。同時，一些業(yè)主和行政主管部門對監(jiān)理工作存在明顯認(rèn)知誤區(qū)，僅僅用承包商施工質(zhì)量的好壞，承包項目優(yōu)良率的高低，投資成本控制的絕對數(shù)量來評價監(jiān)理工程師的工作成效。另外，一些項目存在暗箱操作行為，業(yè)主和承包方沆瀣一氣，監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)利受到有形或無形的限制和妨礙，監(jiān)理工程師的勤勉工作和熱情服務(wù)得不到客觀的評價和認(rèn)可，這些都會嚴(yán)重影響監(jiān)理工程師的工作積極性和主動性，對我們走向正軌日趨成熟的監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展極為不利。

　　其實，《建筑法》第五十五條已經(jīng)明確規(guī)定：“建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝粚⒐こ谭职�給其他單位，應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。”第五十八條規(guī)定：“施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)”。顯而易見，承包商作為工程質(zhì)量的責(zé)任主體，必須對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但是，現(xiàn)在社會上相當(dāng)一部分人認(rèn)為，既然工程實施了監(jiān)理，監(jiān)理工程師就應(yīng)該對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，工程出了質(zhì)量問題時，首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道，承包商的工作屬于承包性質(zhì)，承包商有責(zé)任為業(yè)主提交一個質(zhì)量合格的工程，而監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的，是代表業(yè)主方進(jìn)行工作的。監(jiān)理工程師在工程實施過程中所作的任何工作并不減少或免除承包商的任何義務(wù)。因此，讓監(jiān)理工程師來承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任顯然是錯誤的。從另外一個角度看，監(jiān)理工程師應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，消除質(zhì)量和安全隱患。可如果要求監(jiān)理工程師承擔(dān)過大的質(zhì)量及安全責(zé)任，甚至以工程中是否出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或以工程實體質(zhì)量的好壞來評價、優(yōu)良率的高低衡量監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量，則可能導(dǎo)致監(jiān)理工程師在工作中掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問題，大事化小，小事化了，反而使工程真正留下質(zhì)量和安全隱患。

　　那么，如何客觀公正地評價分析監(jiān)理工程師的工作？筆者認(rèn)為可以從以下幾方面進(jìn)行客觀考量：

　　一、工作態(tài)度和主觀能動性的發(fā)揮

　　雖然監(jiān)理工程師的工作成效受主觀能動力性影響較大，很難量化進(jìn)行考量。可以嘗試從以下幾方面入手，檢查出勤情況、工作記錄、監(jiān)理日記等，判斷相關(guān)原始記錄是否完整、準(zhǔn)確、及時；根據(jù)工程進(jìn)展情況，檢查監(jiān)督工作是否到位，各項技術(shù)工序簽證是否及時正確，各項指示和指令是否合理及時；從這些事，卻可以對監(jiān)理工程師的工作態(tài)度和作風(fēng)形成一個初步的感性認(rèn)識，為客觀評價監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量提供第一手可靠的資料和依據(jù)。

　　二、監(jiān)理合同的熟悉和掌握

　　監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識、責(zé)任意識和法制意識，對工作中涉及的合同條款必須做到心中有數(shù)，應(yīng)根據(jù)合同中明確的責(zé)任和義務(wù)開展工作，正確地行使合同所賦予的權(quán)利。例如，根據(jù)合同，有很多材料設(shè)備選型和設(shè)計變更不是由監(jiān)理方?jīng)Q定的，但有些業(yè)主為了某種私利把價廉物劣的產(chǎn)品使用到工程上，卻反過來逼監(jiān)理工程師表態(tài)認(rèn)可，如果監(jiān)理方拒絕，這些業(yè)主對監(jiān)理工程師的評價肯定不會太高，但監(jiān)理工程師的工作卻無可指責(zé)。

　　三、技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗在具體監(jiān)理工作中的發(fā)揮

　　技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗都需要一個不斷學(xué)習(xí)積累的過程。具體體現(xiàn)在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的掌握熟悉運用程度上，體現(xiàn)在對驗收規(guī)范的理解和分寸把握上，體現(xiàn)在對承包方承報的具體的技術(shù)文件的審查和復(fù)核上，體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力上。溝通表達(dá)能力對監(jiān)理工程師來說非常重要，他縱然滿腹經(jīng)綸，但無法表達(dá)清楚或者工作方法或者態(tài)度有問題，達(dá)不到理想的效果，他就不能稱為一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，他的工作質(zhì)量就應(yīng)該受到質(zhì)疑。

　　腹經(jīng)綸，但無法表達(dá)清楚或者工作方法或者態(tài)度有問題，達(dá)不到理想的效果，他就不能稱為一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，他的工作質(zhì)量就應(yīng)該受到質(zhì)疑。

　　四、組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)和提高

　　這一點對監(jiān)理工程師來說非常重要，這是區(qū)分監(jiān)理工程師和其他專業(yè)技術(shù)人員的最顯著的特點之一。監(jiān)理工程師不僅要具有一定的技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗，還要具備協(xié)調(diào)調(diào)動其他相關(guān)參建單位技術(shù)力量的能力，如果能將設(shè)計單位施工單位業(yè)主單位的相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)潛力發(fā)揮到極致，并能客觀公正地分析問題，判斷問題，解決問題，積極上進(jìn)，勤奮好學(xué)，即便自己的技術(shù)水平不算太高，他的工作質(zhì)量也應(yīng)該得到肯定和贊揚。

　　五、過程控制是否科學(xué)、合理、及時、有效

　　對于開工停工整改復(fù)工等指令性文件的頒布落實，檢查是否注意了實效性，時機(jī)把握的情況如何；對于檢驗批和分項工程的驗收是否作了平行檢驗，平行檢驗的比例是否達(dá)到規(guī)范要求，是否作了相關(guān)原始記錄；對于已經(jīng)出現(xiàn)的工程隱患或事故，是否作了處理，處理的程序是否滿足合同規(guī)范法律法規(guī)的要求，處理的結(jié)果如何，又無形成必要的文字記錄；有無進(jìn)度控制投資控制的具體措施和方法，成效如何；有無具體的合理化建議，業(yè)主或者設(shè)計是否已經(jīng)采納，成效如何。

　　六、道德自律，職業(yè)操守方面能否經(jīng)得起調(diào)查和檢驗

　　特別是當(dāng)個人利益和集體利益，工程利益和社會公眾利益發(fā)生沖突時，能否以大局為重，挺身而出，擔(dān)負(fù)起對工程和社會的責(zé)任。

　　七、對監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量進(jìn)行評估

　　首先應(yīng)對工程的背景資料、業(yè)主情況、承包商的管理水平和技術(shù)水平、現(xiàn)場施工狀況、設(shè)計圖紙的水平進(jìn)行一個初步的調(diào)查摸底，只有這樣，才能對監(jiān)理工程師的工作環(huán)境有一個大致的了解，為客觀評價監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量奠定一個良好的基礎(chǔ)。

　　另外，必須指出的是，應(yīng)該由誰來客觀準(zhǔn)確科學(xué)地辨析評估監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量？是承包商、業(yè)主、行政主管部門？還是由資深的專業(yè)人士組成的評審團(tuán)？這很關(guān)鍵，也是個很敏感的問題，處理不好，會直接影響我們監(jiān)理制的推行和發(fā)展，會挫傷監(jiān)理工程師們的工作積極性和主動性，甚至對整個建筑市場良性循環(huán)和健康發(fā)展帶來極為不利的影響。

　　我想，無論由誰來完成這一光榮艱巨的使命，各級監(jiān)理行業(yè)協(xié)會都應(yīng)該在這個問題上發(fā)揮積極的作用。