安哥拉位于西南非洲，西臨大西洋，人口1，100萬，居民以黑色人種為主，官方語言為葡萄牙語，1975年脫離葡萄牙殖民統(tǒng)治獨(dú)立后，國內(nèi)執(zhí)政黨與反對(duì)黨進(jìn)行了20多年的戰(zhàn)爭(zhēng)，直到2002年才停止內(nèi)戰(zhàn)。連年戰(zhàn)亂使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本停滯在戰(zhàn)前水平，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力非常差，百廢待興。

　　政治風(fēng)險(xiǎn)

　　目前安哥拉政局比較穩(wěn)定，現(xiàn)執(zhí)政黨是安哥拉最大的政黨，本屆政府力圖加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，爭(zhēng)取民意以確保2008年大選的勝利，據(jù)當(dāng)?shù)厝耸客嘎叮�現(xiàn)任總統(tǒng)多斯桑托斯連任的可能性很大，幾乎沒有人能與他競(jìng)爭(zhēng)，所以說安哥拉在近幾年內(nèi)保持政局穩(wěn)定是幾乎沒有問題的，因此，這一段時(shí)間也是安哥拉工程承包市場(chǎng)的“蜜月期”。

　　安哥拉工程市場(chǎng)的模式主要有以下幾種，第一類是政府之間的能源還貸項(xiàng)目，由于安哥拉有豐富的石油、鉆石、鐵礦石等資源，本國政府沒有能力開采但又急需資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此促成了中國政府和安哥拉政府之間的合作，僅就中國政府來說，這種中長(zhǎng)期投資項(xiàng)目是有風(fēng)險(xiǎn)的，但是對(duì)施工承包企業(yè)來說風(fēng)險(xiǎn)是很小的，因?yàn)檫@些都是短期的EPC項(xiàng)目，并且資金由中國政府控制，工程款回收有保障。第二類是世界銀行等國際金融組織的貸款項(xiàng)目，這些項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行FIDIC合同條款，只要施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行合同，就可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三類是ROT和BOT項(xiàng)目，由于20多年的戰(zhàn)爭(zhēng)，原有的許多水電站大都已經(jīng)癱瘓，政府卻無力修復(fù);并且該國電力十分缺乏而水電資源豐富，政府更是無力投資新建項(xiàng)目。但是這種融資項(xiàng)目的資金回收期較長(zhǎng)，而且政府的水電費(fèi)回收率很低，投資風(fēng)險(xiǎn)是比較大的。第四類是政府投資項(xiàng)目，這些項(xiàng)目控制在公共事業(yè)部手中，但是由于政府資金緊張，而他們又急于作一些項(xiàng)目，往往一次與承包商簽下幾千萬美元的承包合同，但是項(xiàng)目實(shí)施卻是分期的，有錢就干一部分，沒錢就等著，什么時(shí)候有錢什么時(shí)候接著干。這種項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較大，特別是對(duì)于設(shè)備投入量較大的公路、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，施工企業(yè)必須有相近的其他項(xiàng)目為依托，才不至于造成人員、設(shè)備的窩工和停滯。第五類是個(gè)人投資項(xiàng)目，建議施工承包企業(yè)慎重簽約，一旦簽約，盡量不要墊資施工，也就是給多少錢干多少活，不要被對(duì)方套住。

　　金融風(fēng)險(xiǎn)

　　目前在安的工程項(xiàng)目基本都是美元合同，匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施影響很大，由于安哥拉工業(yè)幾乎是空白，施工所需建材、機(jī)電設(shè)備，甚至生活物資均要從中國運(yùn)來，國內(nèi)采購肯定是人民幣，在安哥拉境內(nèi)的當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)及其他費(fèi)用均是當(dāng)?shù)貛?款扎)，可是近兩年人民幣和款扎同時(shí)在大幅升值，兩相擠壓，施工企業(yè)的匯率損失是十分慘重的，這一些在投標(biāo)時(shí)必須考慮到，否則會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的正常運(yùn)作，匯率風(fēng)險(xiǎn)之大，從下表近幾年1美元兌人民幣和款扎的匯率就可一目了然。

　　市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

　　安哥拉建設(shè)市場(chǎng)從2003年啟動(dòng)，到今年已經(jīng)進(jìn)入高峰期，全國各地的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院及市政項(xiàng)目紛紛上馬，目前進(jìn)入的中國公司有十幾家大型國企，還有一些私企，到處可見黃皮膚的中國人，當(dāng)?shù)厝艘姷轿覀兌冀?ldquo;Chinese”�？墒请S著大量中國公司、中國人的涌入，風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來。一方面，工程項(xiàng)目是有限的，這勢(shì)必造成中國公司之間互相競(jìng)爭(zhēng)，由于安哥拉商會(huì)和大使館經(jīng)贊處的調(diào)控力度是有限的，各公司之間為了自身利益，很快就會(huì)陷入無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)中(從本人看，今年已經(jīng)開始出現(xiàn)這種苗頭)，結(jié)果工程承包市場(chǎng)利潤(rùn)空間越來越小，到頭來吃虧的還是中國公司;另一方面，進(jìn)入市場(chǎng)的公司良莠不齊，有些存在分包、轉(zhuǎn)包情況，如果少數(shù)中國公司不負(fù)責(zé)任地追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視工程質(zhì)量和社會(huì)效益，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，砸掉的就是中國公司的品牌，加上少數(shù)中國工人不注意個(gè)人形象，與當(dāng)?shù)厝水a(chǎn)生些矛盾，也會(huì)影響中國公司的品牌。這些市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程承包市場(chǎng)的影響也是很大的，希望引起大家的關(guān)注。

　　社會(huì)、健康、安全風(fēng)險(xiǎn)

　　爆炸物危險(xiǎn)，安哥拉經(jīng)過20多年的內(nèi)戰(zhàn)，交戰(zhàn)雙方都在重要位置埋設(shè)了大量地雷，國內(nèi)和平后政府雖然一直在進(jìn)行排雷，但很難完全清除干凈，這兩年也發(fā)生過中方工人被炸傷的情況，在投標(biāo)時(shí)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是要充分考慮的。第二是疾病危險(xiǎn)，非洲國家存在許多特殊的疾病，安哥拉就有馬爾堡病毒、昏睡病、瘧疾等，特別是瘧疾的發(fā)生非常普遍，發(fā)生過中國公司員工因瘧疾死亡的情況，這都是防范不當(dāng)和治療不及時(shí)造成的。如果積極防范、措施得當(dāng)，是可以規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)的，第三是交通事故的威脅，安哥拉現(xiàn)有公路質(zhì)量相當(dāng)差，新修的公路要么是沙石路面，要么是瀝青路面，路面很窄。