“全面”編織橫向到邊的安全網(wǎng)

　　強(qiáng)化全面的安全責(zé)任意識。長期以來，人們滋生了這樣一種思維定勢，認(rèn)為生產(chǎn)安全問題只是安全主管部門的事，而其它有關(guān)職能部門似乎成了局外人，結(jié)果形成了安全主管部門單打獨(dú)斗的局面，因而雖竭盡全力，仍因力不從心或鞭長莫及而使事故隱患難斷其根。鐵的事實(shí)警示我們，生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、各種原輔材料等物的安全狀態(tài)，直接影響著生產(chǎn)安全。因此，安全生產(chǎn)不僅是主管部門的事，也是各相關(guān)職能部門的事，任何職能部門的疏忽都會直接或者間接地影響生產(chǎn)安全，釀成事故。因此，企業(yè)各個(gè)有關(guān)職能部門、各專業(yè)都必須強(qiáng)化全面安全責(zé)任意識，都應(yīng)在自身的職責(zé)范圍內(nèi)，忠于職守，盡職盡責(zé)，履職到位，把各自門前雪打掃干凈。

　　強(qiáng)化制度約束。企業(yè)必須嚴(yán)格按照安全主管部門的要求，建立健全全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全一套行之有效的目標(biāo)管理、決策執(zhí)行、考核獎懲、整改提高的安全管理制度，并做到制度的剛性化、法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。為此，就要全面簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，將安全責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)部位、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)人，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，從而構(gòu)建完善的全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

　　強(qiáng)化全面監(jiān)督。全面監(jiān)督的對象，就是企業(yè)所有與安全生產(chǎn)有關(guān)的職能部門、相關(guān)管理專業(yè)；全方位監(jiān)督的形式有協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核四種。全面監(jiān)督是無縫隙的：在空間上，全方位開展，確保每個(gè)人、每個(gè)部門間都要密切合作；在時(shí)間上，要從早到晚時(shí)時(shí)監(jiān)督，包括節(jié)假日，都不能有絲毫放松。以此，來編織橫向到邊的安全網(wǎng)絡(luò)，共保安全生產(chǎn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)！

　　“全過程”打造縱向到底的責(zé)任鏈

　　“鏈”者，鏈條也，它具備兩個(gè)特點(diǎn)：一是鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)因相互依存而發(fā)揮作用；二是各個(gè)環(huán)節(jié)之間存在著由上而下的傳導(dǎo)屬性。任何一個(gè)環(huán)節(jié)斷鏈都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的中斷而引發(fā)嚴(yán)重的后果。因此，必須強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營活動“全過程控制”，打造牢固的縱向到底的責(zé)任鏈！所謂“全過程”，就是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律，將“過程方法”引進(jìn)到安全生產(chǎn)全過程中來，使生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程處于受控狀態(tài)，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)嚴(yán)把“三關(guān)”。

　　把好“源頭關(guān)”，嚴(yán)防“先天不足”。首先，要嚴(yán)把設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和設(shè)備的選型關(guān)，一定要高起點(diǎn)，絕不能為節(jié)約成本而降低了安全標(biāo)準(zhǔn)；否則，必然導(dǎo)致先天不足、后天難補(bǔ)、遺患無窮的嚴(yán)果。為此，就必須認(rèn)真落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”原則，嚴(yán)防潛在的隱患。其次，要嚴(yán)把“資質(zhì)”關(guān)。企業(yè)必須按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，依法辦理各類許可證件，實(shí)現(xiàn)有證經(jīng)營；特種作業(yè)人員必須持證上崗。這是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)方式、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要手段，是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要途徑。

　　把好“現(xiàn)場關(guān)”，確保工序安全。實(shí)踐證明，要確保生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全，就必須嚴(yán)把“現(xiàn)場關(guān)”。第一，要抓住設(shè)備檢修、維護(hù)這個(gè)重點(diǎn)。“工欲善其事，必先利其器”。再好的設(shè)備也離不開精心地檢修和維護(hù)，以此來及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患，確保設(shè)施、設(shè)備完好。反之，我們就如同履薄冰而不知，臨深淵而不覺。

　　第二，要抓住設(shè)備的運(yùn)行這個(gè)重點(diǎn)。無情的事實(shí)證明，一切違反設(shè)備安全操作規(guī)程和超時(shí)、超限、硬拼設(shè)備的行為都必然受到事故的懲罰。因此，操作者要不斷增進(jìn)對設(shè)備性能的理解和運(yùn)行原理的掌握，做到操作的規(guī)范化、程序化，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。只有這樣，才能為生產(chǎn)安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，要關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)。安全生產(chǎn)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、彼此嚙合的全過程，每一環(huán)節(jié)都來不得半點(diǎn)馬虎，任何一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，就可能帶來無法估量的嚴(yán)重后果。因此，要把好現(xiàn)場關(guān)，就要關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，將“細(xì)節(jié)決定安危”理念“內(nèi)化”到每位員工的心中，一絲不茍按章操作，謹(jǐn)小慎微，精心細(xì)致。

　　把好“接口關(guān)”，打造“無縫銜接”。生產(chǎn)經(jīng)營的全過程是一個(gè)不可分割的系統(tǒng)。每一工序、班組、車間是相對獨(dú)立而又互相聯(lián)系的，它們之間都存在接口關(guān)。這些接口關(guān)如果產(chǎn)生接口障礙，就必然引發(fā)嚴(yán)重的后果。如某鋼鐵公司煉鐵廠未經(jīng)安全確認(rèn)就將裝滿鐵水的鐵水罐誤作空罐送到了修罐庫；修罐人員又未經(jīng)安全確認(rèn)就指揮吊車翻罐，鐵水流出后遇坑內(nèi)積水而爆炸，造成14人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失90萬元。因此，嚴(yán)把“接口關(guān)”是確保生產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。對此，作為管理者，必須關(guān)注工序、班組、車間之間的溝通和協(xié)調(diào)，樹立“布置不等于完成”的工作理念，做好跟蹤檢查督促；作為員工都要一絲不茍按章操作，堅(jiān)持“檢查上工序，控制本工序，服務(wù)下工序”的“三工序”活動，一環(huán)扣一環(huán)，關(guān)注協(xié)調(diào)和配合，打造縱向到底的安全責(zé)任鏈。

　　“全員參與”彰顯安全生產(chǎn)人人有責(zé)

　　“全員參與”需以人為本。對企業(yè)而言，所謂“全員參與”就是指全體員工都參與到安全生產(chǎn)管理中來，人人都是安全主角，人人都是安監(jiān)員，人人對身邊的“三違”行為和事故隱患都能善于糾正，勇于警告和舉報(bào)，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人保安全”的局面。“全員參與”體現(xiàn)了“以人為本”的思想，彰顯了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的管理理念，從而最大限度地避免各種不安全因素的發(fā)生。

　　安全管理為了誰？回答是，“為了人，為了一切人”；安全管理要靠誰？回答是，“依靠人，依靠一切人。”對企業(yè)而言，這“人”，包括企業(yè)的全體員工。眾所周知，影響生產(chǎn)安全的首要因素就是“人”。一個(gè)人的工作質(zhì)量和操作行為，都直接或間接地影響著生產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有70%～80%的事故是由操作者工作質(zhì)量低劣和不安全行為所導(dǎo)致。然而，長期以來，我們忽視了全員參與，特別是忽視了生產(chǎn)經(jīng)營一線人員的參與，致使一個(gè)與所有人的生死緊密相關(guān)的頭等大事卻成了安全專職人員的專責(zé)。某企業(yè)有一班長未系安全帶就登高進(jìn)行作業(yè)。對這一違規(guī)行為，在場的人無人加以制止，表現(xiàn)出“明知不對，少說為佳；事不關(guān)己，高高掛起”的麻木不仁心態(tài)，結(jié)果他從高處墜落，當(dāng)場死亡！因此，為了確保生產(chǎn)安全，就必須在“以人為本”這一宗旨的指引下，牢固樹立“全員參與”這一安全管理理念，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

　　“全員參與”需健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。“全員參與”就是要求每一位員工都要精心操作，每一位管理人員都要精心管理，而且要“相互監(jiān)督、互保聯(lián)保”，從而遠(yuǎn)離一切不安全行為。為此，就要建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全確認(rèn)制、安全互保聯(lián)保等行之有效的管理制度，完善各項(xiàng)安全操作規(guī)程，將“安全重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的口號用制度的形式固定下來，做到人人有責(zé)，人人盡責(zé)，把“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的“三不傷害”活動落到實(shí)處。

　　“全員參與”需強(qiáng)化全員教育培訓(xùn)與全員安全應(yīng)急演練。首先要實(shí)施“全員參與”，就要在“始于教育，終于教育”的原則指引下，將全員安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)常規(guī)工作，天天抓、月月抓、年年抓，以此來強(qiáng)化全員的安全意識和規(guī)則意識，豐富安全知識，提升安全操作技能，及時(shí)排查和治理事故隱患。其次應(yīng)對全員強(qiáng)化應(yīng)對事故技巧的模擬演練，不斷提升人們應(yīng)對突發(fā)事故的心理承受能力，從而做到冷靜、從容地應(yīng)對各種突發(fā)事故，用知識提升應(yīng)急自救與互救能力。