“管理就是決策”，每個人、每個企業(yè)、事業(yè)單位或政府機構(gòu)都離不開決策[1].但是，決策是面對未來可能發(fā)生的事件，決策環(huán)境、決策信息、決策時間的緊迫性及決策者的各種主觀因都直接影響決策的正確性和科學(xué)性。系統(tǒng)分析方法是決策輔助技術(shù)，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，它是以系統(tǒng)思考為主要方式，綜合應(yīng)用多學(xué)科知識進(jìn)行定性和定量分析，協(xié)調(diào)含有人的活動在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)的各種矛盾和沖突因素，提高決策者對所決策問題認(rèn)識的清晰程度，從而促進(jìn)了科學(xué)決策，提高了管理水平和效益。建設(shè)工程管理是一個相當(dāng)復(fù)雜的龐大系統(tǒng)，涉及參建單位多，單位關(guān)系錯綜復(fù)雜，利益沖突明顯，環(huán)境影響因素多，利用系統(tǒng)分析方法實現(xiàn)建設(shè)工程管理現(xiàn)代化是歷史發(fā)展的必然，它的應(yīng)用，必將促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。

　　1、系統(tǒng)分析與決策

　　1.1 系統(tǒng)分析、決策、系統(tǒng)管理三種活動存在著互為依據(jù)的緊密聯(lián)系

　　人類系統(tǒng)存在著兩個永無休止的活動：一是決策活動，一是執(zhí)行活動，任何系統(tǒng)行為的效果都與管理活動的優(yōu)劣有關(guān)[2].決策之前，充分的系統(tǒng)分析活動，提出眾多可行方案或替代方案，以供決策者參考。決策分析是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)實系統(tǒng)，對各種方案進(jìn)行進(jìn)一步的研究和判斷，從而選定行為方案的過程。系統(tǒng)管理是決策與執(zhí)行工作交替進(jìn)行的作業(yè)活動，是應(yīng)用系統(tǒng)的觀點和方法，以決策為依據(jù)，對現(xiàn)實系統(tǒng)執(zhí)行活動的實施進(jìn)行有效的管理，并在系統(tǒng)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，提出修改系統(tǒng)的要求。這一實際需要，反過來又迫使決策者對系統(tǒng)分析者提出新的問題，成為系統(tǒng)分析工作新的目標(biāo)來源。

　　1.2 決策實現(xiàn)的過程是系統(tǒng)分析和決策有效互動的促進(jìn)過程

　　“需要是發(fā)明之母”[1]，決策問題的需要是系統(tǒng)分析科學(xué)發(fā)展的動力。決策是一個提出問題、研究問題、擬定方案、選擇方案、并實施方案的全過程。系統(tǒng)分析具有其基于問題的特定的工作內(nèi)容和步驟：即系統(tǒng)研究、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)量化、系統(tǒng)評價和協(xié)調(diào)。系統(tǒng)分析過程是對客觀世界進(jìn)行認(rèn)識、描述、摸擬和評價協(xié)調(diào)的過程，問題狀況是系統(tǒng)目標(biāo)確定的前提，是系統(tǒng)分析工作的動因，決策問題促進(jìn)了系統(tǒng)分析科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。有效的方案是科學(xué)決策的前提，系統(tǒng)分析方法的科學(xué)性是提高決策質(zhì)量的保證。系統(tǒng)分析工作的核心是運用多學(xué)科知識和方法以及系統(tǒng)思考的觀點，從系統(tǒng)整體出發(fā)研究各個子系統(tǒng)的相互關(guān)系及其動態(tài)變化過程，它是一個建立具有學(xué)習(xí)型組織功能的協(xié)調(diào)系統(tǒng)。系統(tǒng)分析過程是不斷進(jìn)行信息溝通的過程。一是專業(yè)人員之間在分析問題的活動過程中的信息交流與溝通，二是專業(yè)人員與決策者之間對所研究問題的信息交談與溝通[2].通過分析研究信息，有效地縮減不可知信息量，更準(zhǔn)確地反映被決策問題的本質(zhì)，提供有效的可行方案集，減少決策者決策選擇時所面對的風(fēng)險，有效的系統(tǒng)分析是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是提高管理決策能力和效益的保證。

　　2、建設(shè)工程管理決策的系統(tǒng)觀

　　2.1 建設(shè)工程管理決策應(yīng)用系統(tǒng)分析方法的客觀必要性建設(shè)工程管理實踐的教訓(xùn)，由于計劃和管理不當(dāng)，在時間、人力、物力和資金等方面造成了很大的浪費是觸目驚心的。其主要原因，就是對復(fù)雜問題處理的依據(jù)、方法不科學(xué)。往往憑感覺，靠經(jīng)驗，多定性少定量，考慮問題局限性，研究問題靜態(tài)化，缺乏整體、全面、長遠(yuǎn)、準(zhǔn)確和動態(tài)的系統(tǒng)分析，形成了“拍腦袋”或帶有較大主觀成分的方法進(jìn)行決策，給工程建設(shè)造成了很大損失[3].建設(shè)工程現(xiàn)代化管理具有三大職能：即計劃決策職能、組織運作職能和反饋控制職能。這三項職能中以計劃決策職能為基礎(chǔ)，計劃決策是建設(shè)工程現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵。基于問題狀態(tài)確定研究目的的系統(tǒng)分析方法是實現(xiàn)建設(shè)工程管理現(xiàn)代化的必要途徑。建設(shè)工程管理中的場址選擇、勞動管理、進(jìn)度計劃、成本分析、質(zhì)量控制、物資材料的供應(yīng)、使用與管理、設(shè)備更新與管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、運營管理、預(yù)測技術(shù)、庫存管理、投資與資金運用、方案選擇、設(shè)計規(guī)劃及各類活動的決策等，都需要通過系統(tǒng)的方法進(jìn)行量化與優(yōu)化提供科學(xué)的決策支持，系統(tǒng)分析方法論是處理工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與方法、復(fù)雜問題分析與研究的核心思想。

　　2.2 建設(shè)工程管理決策中樹立系統(tǒng)觀點、應(yīng)用系統(tǒng)分析方法的作用

　　建設(shè)工程管理應(yīng)用系統(tǒng)分析方法主要體現(xiàn)在兩大方面：一是量化，二是優(yōu)化。量化包括對人、進(jìn)度、質(zhì)量、物資、設(shè)備、資金等量化方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測技術(shù)。優(yōu)化主要有決策和對策、網(wǎng)絡(luò)排序優(yōu)化、存貯問題、排隊問題、線性規(guī)劃、優(yōu)選法、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、目標(biāo)規(guī)劃等。在工程項目的立項依據(jù)、可行性研究、發(fā)展規(guī)劃、前期系統(tǒng)分析與評價、設(shè)計方案、投資決策、技術(shù)預(yù)測、需求預(yù)測、招標(biāo)投標(biāo)策略、計劃評審、項目管理、成本核算、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理等方面都可以實現(xiàn)系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用，對于建設(shè)工程管理大系統(tǒng)、小系統(tǒng)、子系統(tǒng)以整體系統(tǒng)思想進(jìn)行全面分析，分層解決，整體優(yōu)化，以系統(tǒng)的觀點、科學(xué)的方法解決建設(shè)工程管理與決策問題，實現(xiàn)建設(shè)工程管理現(xiàn)代化，提高管理效益。

　　2.3 建設(shè)工程決策中系統(tǒng)方法的深化與發(fā)展

　　建設(shè)工程實施過程的動態(tài)復(fù)雜性和環(huán)境影響的變性，決定著人們對其決策過程的認(rèn)識具有階段性和遞進(jìn)性。盡管就解決它的決策問題的分析過程來看有著必要的基本步驟，但隨著對其決策科學(xué)性要求越來越高，基于系統(tǒng)分析理論和觀點的決策方法隨著問題認(rèn)識的深化在不斷深入發(fā)展和改進(jìn)，以滿足更確切反應(yīng)決策問題的本質(zhì)、為科學(xué)決策提供可靠支持的需要�；�于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工期、投資、質(zhì)量的整體優(yōu)化決策問題可以通過動態(tài)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)遞階優(yōu)化技術(shù)，以分層反饋優(yōu)化實現(xiàn)三大目標(biāo)整體聯(lián)動優(yōu)化的目的；投標(biāo)決策中使用微分對策可實現(xiàn)決策的科學(xué)量化，體現(xiàn)其決策的動態(tài)發(fā)展過程；建設(shè)工程質(zhì)量系統(tǒng)目標(biāo)的控制，使用管理博弈論的方法，通過對監(jiān)督主體和建設(shè)主體之間的多階段多因素的群體管理的激勵和約束機制式及其解法的研究，實現(xiàn)信息不對稱條件下整體利益最大化等等。隨著建設(shè)工程決策問題復(fù)雜性和科學(xué)性的需要，解決問題的方法需要不斷地深化研究，這是決策科學(xué)化發(fā)展的動力。

　　3、建設(shè)場址確定系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用

　　3.1 背景材料

　　某城市建設(shè)局為了減少城建活動中建筑材料對城市環(huán)境的污染，提高和保證混凝土的質(zhì)量，擬定對城市建設(shè)所需的混凝土實行商品供應(yīng)。該城區(qū)范圍由7個分區(qū)組成，實行商品混凝土供應(yīng)需要在城市范圍內(nèi)設(shè)立集中混凝土攪拌站，7個分區(qū)的交通環(huán)境網(wǎng)格示意如圖2所示，要求通過規(guī)劃，合理設(shè)置攪拌站，以能保證在規(guī)定時間內(nèi)（1.5h）運到各個分區(qū)混凝土所需的場地，并能盡量減少設(shè)站數(shù)量，使一次建站投資最少。（不考慮各區(qū)區(qū)位地價差別，假設(shè)各區(qū)設(shè)站建設(shè)投資相同）。

　　3.2 場址選擇的系統(tǒng)分析過程

　　3.2.1 系統(tǒng)研究工作確

　　定要解決問題的目標(biāo)。該問題的目標(biāo)是在保證按規(guī)定時間內(nèi)從攪拌站把商品混凝土送到城市轄區(qū)范圍內(nèi)各建設(shè)工地，并應(yīng)盡可能少建混凝土攪拌站。

　　3.2.2 系統(tǒng)設(shè)計工作

　　3.2.3 系統(tǒng)量化作業(yè)

　　根據(jù)上述結(jié)構(gòu)模型，進(jìn)一步將其轉(zhuǎn)換為可量化計算的數(shù)學(xué)模型。根據(jù)題意，規(guī)定送到的時間為1.5h，也就是說，設(shè)站后，不管哪個區(qū)的建設(shè)工地需要混凝土，都能在1.5h內(nèi)送到。按照這一原則，設(shè)攪拌站設(shè)在j區(qū)的代號為Nj，則需要從Nj到各區(qū)i所花費的時間均不應(yīng)超過1.5h.

　　3.2.4 系統(tǒng)評價工作

　　根據(jù)計算結(jié)果，A、G各設(shè)一站，A、E各設(shè)一站，A、F各設(shè)一站都能滿足要求。若減少供應(yīng)站數(shù)，就會延長混凝土的送到時間，影響工程施工。若增加供應(yīng)站數(shù)，更可縮短混凝土送到時間，但需要增加建站投資。

　　3.2.5 確定選址的建議

　　在A區(qū)設(shè)站是必須的，E、F、G區(qū)任選一處設(shè)站，即可滿足上述7個區(qū)在有效時間內(nèi)輸送到所需的商品混凝土的要求。對于E、F、G究竟選哪一個設(shè)站，可綜合考慮這三個區(qū)的其它因素由決策者確定。

　　以上通過對系統(tǒng)分析的本質(zhì)分析，揭示了系統(tǒng)分析與決策活動互為依據(jù)的動態(tài)促進(jìn)關(guān)系，闡明了建設(shè)工程管理決策樹立系統(tǒng)觀點、應(yīng)用系統(tǒng)分析方法的客觀必然性和現(xiàn)實必要性，進(jìn)而展現(xiàn)了應(yīng)用系統(tǒng)方法進(jìn)行建設(shè)工程管理問題量化和優(yōu)化的應(yīng)用前景，并以建設(shè)場地選擇問題為實際背景闡述了目標(biāo)規(guī)劃方法的系統(tǒng)分析過程。建設(shè)工程管理決策滲透于建設(shè)活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，自覺地樹立系統(tǒng)的觀點、使用科學(xué)的方法于建設(shè)工程管理決策活動中，將有促于建設(shè)工程管理決策的科學(xué)化，有利于提高建設(shè)工程管理水平，為我國建筑業(yè)的振興和發(fā)展注入潛在的動力和活力。

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