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江蘇省高速公路安全管理問(wèn)題的對(duì)策和研究

2009-02-27 17:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  摘    要:近年來(lái),江蘇省高速公路建設(shè)的蓬勃興起為車(chē)輛的出行提供了巨大的方便,但是與此同時(shí),一些重特大事故時(shí)有發(fā)生,給出行人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為了提高安全管理水平,本文從江蘇省高速公路安全管理的角度,闡述了江蘇省高速公路管理的一些現(xiàn)狀和問(wèn)題,并根據(jù)作者自身的工作實(shí)踐,提出了有針對(duì)性的解決策略。

  關(guān)鍵詞:高速公路;安全;對(duì)策

  隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,江蘇省高速公路建設(shè)可謂日新月異,自從1996年滬寧高速公路建成通車(chē)以來(lái),我省高速公路建設(shè)投入不斷加大,通車(chē)?yán)锍毯兔芏炔粩嗵岣撸刂?006年底,我省高速公路通車(chē)總里程已經(jīng)突破3000公里,在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通;高速公路通車(chē)密度在全國(guó)位居前列。但是,我們可以看到,我省機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增產(chǎn)速度相較于高速公路更加驚人,高速公路的安全管理的重要性和難度是日益加劇。

  我省高速公路起步到現(xiàn)在,僅有10多年時(shí)間,尤其是近幾年來(lái),隨著高速公路成為人們出行的主要通道之后,高速公路事故的多發(fā)和事故造成損害的嚴(yán)重程度,暴露出了我們的安全管理水平相比于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小差距。如何有效的保障高速公路通行的安全,成為我省交通安全中不可忽視的重要問(wèn)題之一,值得我們對(duì)其進(jìn)行深入的研究和探討。

  高速公路是一種全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)專用公路。不可否認(rèn),高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點(diǎn)。但是正是由于這些特點(diǎn),也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特別之處。由于高速公路屬于全封閉公路,路況較好,標(biāo)志齊全,因此相比于普通公路,交通事故大為減少,但是由于高速公路上車(chē)速較快,一旦發(fā)生事故,其災(zāi)難程度則嚴(yán)重放大,從而導(dǎo)致高速公路事故的死亡率大大增加,遠(yuǎn)超一般公路。

  分析一:惡劣天氣條件下,重特大事故發(fā)生頻繁。江蘇屬于水網(wǎng)地區(qū),大霧天氣頻繁,每年第一和第四季度更是霧情高發(fā)的季節(jié)。大霧對(duì)江蘇省高速公路的安全管理構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于高速公路的車(chē)速快,在大霧來(lái)臨之際非常容易發(fā)生連環(huán)追尾事故,造成群死群傷。江蘇的大霧以團(tuán)霧居多,所謂團(tuán)霧就是霧氣集中在一個(gè)小范圍內(nèi),該范圍內(nèi)能見(jiàn)度極低,有時(shí)候能見(jiàn)度甚至不到1米,而在團(tuán)霧范圍之外則視線良好,這種情況下,就經(jīng)常會(huì)給司機(jī)造成錯(cuò)覺(jué),當(dāng)他們以高速行駛到團(tuán)霧中時(shí),猛然視線受阻,往往盲目減速造成后車(chē)追尾。 

  分析二:緊急?繋С蔀樽肺彩鹿实母甙l(fā)地段。目前我省高速公路基本上都設(shè)有緊急?繋,在車(chē)流輛大的時(shí)候,?繋鳛檎\(chē)道進(jìn)行使用,這就給正在停靠帶內(nèi)修理的車(chē)輛造成追尾危險(xiǎn)。特別時(shí)夜間的時(shí)候,司機(jī)比較容易疲勞加之?繋(nèi)修車(chē)的司機(jī)有時(shí)警世標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,極容易引發(fā)事故。

  分析三:危險(xiǎn)品事故危害巨大。危險(xiǎn)品車(chē)輛上路行駛時(shí),由于車(chē)輛過(guò)大,駕駛不易,駕駛?cè)藛T很容易疲勞,一不小心就極易發(fā)生交通事故,加之,高速公路屬于全封閉路段,發(fā)生事故后,后方車(chē)輛不能有效撤離,所載有毒氣體一旦泄漏或引發(fā)爆炸,那帶給附近車(chē)輛和居民的后果將不堪設(shè)想。

  分析四:超限超載問(wèn)題嚴(yán)重。超限超載一直是公路治理的一個(gè)老大難問(wèn)題,超限超載對(duì)公路安全的破壞性影響顯而易見(jiàn),過(guò)多的超載車(chē)輛上路行駛,不僅能夠永久性的破壞公路的承載能力,造成路況受損,使用年限下降,而且行駛中極容易發(fā)生危險(xiǎn)。高速公路上經(jīng)常發(fā)生這種事故,超載車(chē)輛遇到險(xiǎn)情緊急剎車(chē)的時(shí)候,裝載貨物由于質(zhì)量太大,在慣性作用下直接壓扁了駕駛室,造成司機(jī)死亡。還有一種情況就是車(chē)輛剎車(chē)滿足不了過(guò)重的貨物,造成剎車(chē)失靈,引發(fā)追尾或者車(chē)輛側(cè)翻事故。

  分析五:清排障能力尚不能完全滿足需求。高速公路上,事故一旦發(fā)生后,就需要及時(shí)清理,以防止交通擁堵和二次事故的發(fā)生?墒菍(shí)際情況卻往往不盡如人意,各高速公路配備的清障設(shè)備能力不足,清障設(shè)備存放地點(diǎn)距離事故地點(diǎn)較遠(yuǎn),用于事故道路堵塞,清障車(chē)輛無(wú)法駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)等等問(wèn)題,都制約了事故的及時(shí)處理。

  根據(jù)以上的一些分析,我們可以用以下對(duì)策來(lái)進(jìn)行解決:

  對(duì)策一:針對(duì)江蘇省惡劣天氣多發(fā),團(tuán)霧較多的情況。有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡可能利用廣播媒體進(jìn)行通報(bào),有效減少駛往發(fā)生霧情路段的車(chē)流,同時(shí)加強(qiáng)公安、交警部門(mén)的聯(lián)動(dòng)處置,及時(shí)制定交通管制和分流措施,避免車(chē)輛進(jìn)入霧團(tuán),做到提前預(yù)防。

  對(duì)策二:近年來(lái)由于機(jī)動(dòng)車(chē)輛增長(zhǎng)速度迅猛,目前江蘇的部分高速公路的設(shè)計(jì)通過(guò)流量已經(jīng)基本飽和,相當(dāng)一部分高速公路預(yù)計(jì)將于近期進(jìn)行拓寬改造工程,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分利用這次契機(jī),合理規(guī)劃,可以考慮將以往的停靠帶形式變化為港灣式?繋В@樣不僅可以節(jié)約建設(shè)成本,也提高了高速公路的安全系數(shù)。

  對(duì)策三:高速公路上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)事故一直是威脅道路通行安全的巨大隱患。要想有效防范此類事故的發(fā)生,更多的還是應(yīng)該依靠有關(guān)職能部門(mén)從管理機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛上路行駛的審批,對(duì)所裝載的危險(xiǎn)品種類,運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間都要詳細(xì)掌握,必要時(shí)應(yīng)派出車(chē)輛進(jìn)行壓道帶行,充分做好處理突發(fā)事故的準(zhǔn)備。

  對(duì)策四:近年來(lái),江蘇省高速公路一直在對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行查處,并實(shí)行了計(jì)重收費(fèi)制度,有效遏制了超限超載車(chē)輛對(duì)高速公路的破壞。但是超載超限車(chē)輛依然屢禁不絕,究其原因,我個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)不在于公路管理部門(mén)的整治力度和措施上,而應(yīng)該從更加開(kāi)闊的角度進(jìn)行反思,應(yīng)該從如何構(gòu)建運(yùn)輸市場(chǎng)的健康體系為著手點(diǎn),從整治非法改車(chē),完善運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格體系,從根本上改變超限超載的利益驅(qū)動(dòng)心理。

  對(duì)策五:道路清排障效率的高低直接影響到道路通行能力和安全的保障程度。作為高速公路經(jīng)營(yíng)公司,一方面要樹(shù)立起這樣一個(gè)觀念,增強(qiáng)對(duì)清排障力量的投入,雖然表面上看增加了運(yùn)營(yíng)成本,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),是必要的,并且可以大大地節(jié)約因?yàn)槎问鹿屎筒荒芗皶r(shí)排障帶來(lái)的交通阻塞所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。作為交通管理部門(mén)來(lái)說(shuō),有義務(wù)督促經(jīng)營(yíng)單位合理布置清排障設(shè)備,并在發(fā)生交通事故時(shí),及時(shí)疏導(dǎo)車(chē)輛,優(yōu)先保證清排障車(chē)輛和其他救援車(chē)輛的通行,力爭(zhēng)第一時(shí)間解決事故,恢復(fù)通行。

  總而言之,我省正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展的時(shí)期,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),高速公路里程和密度仍將持續(xù)增長(zhǎng)。選擇高速公路出行,勢(shì)必成為陸地交通的最主要方式,所以,一旦高速公路發(fā)生重大事故,其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都將十分嚴(yán)重。由此看來(lái),研究高速公路的安全管理問(wèn)題是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大課題。讓高速公路的安全管理水平不斷提高,更上一個(gè)新的臺(tái)階,對(duì)于我省“全面達(dá)小康,建設(shè)新江蘇”的目標(biāo)來(lái)說(shuō)是有重大意義的。這些需要我們高速公路經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),掌握高速公路安全運(yùn)行的特點(diǎn),學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,不斷完善管理機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)建設(shè),充分利用各種宣傳媒體,普及交通安全的常識(shí)和高速公路的使用知識(shí),加強(qiáng)高速公路維護(hù),以達(dá)到消除安全隱患,預(yù)防交通事故,維護(hù)高速公路安全暢通的目的。 

作者:張明 江蘇省高速公路路政總隊(duì)寧通路支隊(duì)

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