建筑裝飾工程在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中存在兩大問(wèn)題。其一，是質(zhì)量投拆；其二，是工程結(jié)算糾紛。究其原因，主要是從設(shè)計(jì)、施工、報(bào)價(jià)、質(zhì)量檢驗(yàn)直至竣工結(jié)算，缺乏完整的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。因此，筆者通過(guò)調(diào)研認(rèn)為可以采用以下方法加強(qiáng)裝飾工程造價(jià)管理：

　　一、科學(xué)合理地劃分土建與裝飾項(xiàng)目的施工界線，是加強(qiáng)裝飾工程造價(jià)管理的首要問(wèn)題

　　土建與裝飾工程在施工中，都存在工序的銜接和接口問(wèn)題，如果項(xiàng)目界線劃分不清，就會(huì)出現(xiàn)交叉矛盾和重復(fù)施工。從傳統(tǒng)的土建工程施工方法，其土建與裝飾工程是融為一體的，也就是說(shuō)，在一個(gè)單位工程中，土建與裝飾是由一個(gè)施工單位承擔(dān)的。但是，隨著時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，新型裝飾工藝的日新月異，從客觀上形成了一個(gè)新興的裝飾專業(yè)。因此，出現(xiàn)了在土建與裝飾工程項(xiàng)目施工中交叉矛盾。比如，普通抹灰中的自灰砂漿，水泥砂漿抹面層；裝飾抹灰中的水刷石、水磨石、干粘石等，從項(xiàng)目劃分的理論上和傳統(tǒng)的施工方法上，均屬裝飾工程項(xiàng)目，但在現(xiàn)實(shí)施工中，這些項(xiàng)目絕大部分由土建單位施工，裝飾施工單位不承擔(dān)或承擔(dān)不了，這就形成了理論劃分和實(shí)際施工中的矛盾。又如，墻柱面貼瓷磚、樓地面鋪貼大理石、花崗巖等裝飾項(xiàng)目，土建可以干，裝飾施工單位也可以干，那么究竟應(yīng)當(dāng)如何劃分更為科學(xué)合理呢？也存在一個(gè)交叉矛盾口更為突出的是門(mén)窗安裝中的門(mén)套子，當(dāng)土建將門(mén)安裝后，裝飾工程又要做門(mén)套，包門(mén)扇，將原有的門(mén)全部拆除，重新制作等等。值此，建設(shè)部將要編制全國(guó)統(tǒng)一裝飾工程預(yù)算定額之際，科學(xué)合理地劃分土建與裝飾項(xiàng)目的施工界線，是加強(qiáng)裝飾工程造價(jià)管理的首要問(wèn)題。

　　二、統(tǒng)一規(guī)劃土建與裝飾設(shè)計(jì)，有利于工程造價(jià)管理在施工圖設(shè)計(jì)階段，土建設(shè)計(jì)應(yīng)與裝飾設(shè)計(jì)密切結(jié)合，同時(shí)進(jìn)行。

　　現(xiàn)實(shí)施工中土建設(shè)計(jì)不能涵蓋裝飾裝璜項(xiàng)目，當(dāng)土建及安裝將要完工時(shí)，才進(jìn)行裝飾設(shè)計(jì)，單獨(dú)進(jìn)行裝飾施工，造成拆除沖鑿，重復(fù)投資浪費(fèi)資金等問(wèn)題，故統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，有利于工程造價(jià)管理。

　　三、加強(qiáng)裝飾市場(chǎng)材料價(jià)格的管理是造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)建筑裝飾工程時(shí)代感很強(qiáng)，所以裝飾工程新工藝新材料不僅發(fā)展快，而且更新?lián)Q代周期短，從材料的品種、規(guī)格、品牌、產(chǎn)地，國(guó)產(chǎn)的、進(jìn)口的名目繁多。

　　一些新型的裝飾材料，其產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能以及材質(zhì)的優(yōu)劣很難判定，產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中內(nèi)含著大量的廣告色彩。在裝飾材料的質(zhì)量上，以次充好，以假充真，造成市場(chǎng)價(jià)格的混亂。有些飾面板同一產(chǎn)地、同一品牌，而價(jià)格每平方米卻相差6-7元。裝飾材料價(jià)格的昂貴，是土建磚、瓦、灰、石不可比擬的，其價(jià)格是否合理，直接影響著裝飾工程的造價(jià)。因此，加強(qiáng)裝飾市場(chǎng)材料價(jià)格的管理是造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。

　　四、加強(qiáng)定額管理，規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù)定額是工程造價(jià)管理的重要組成部分。

　　建筑裝飾工程預(yù)算定額是裝飾分項(xiàng)工程一定計(jì)量單位工、料、機(jī)消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是確定與控制裝飾產(chǎn)品的計(jì)價(jià)依據(jù)。裝飾工程除部分項(xiàng)目外，大部分飾面項(xiàng)目不受荷載和應(yīng)力的約束，所以在施工方法上隨意性很強(qiáng)，加之裝飾工藝、裝飾材料變化較快，盡管全國(guó)各省市，在《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》的基礎(chǔ)上，不斷地補(bǔ)充和完善了《建筑裝飾工程預(yù)算定額》，但依然存在著缺項(xiàng)和滯后，由于定額的缺項(xiàng)，給裝飾承包商帶來(lái)了可乘之機(jī)，在執(zhí)行定額中，左套右套漫天要價(jià)，任由施工單位說(shuō)了算。因此，加強(qiáng)定額管理應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施。

　　(一)加強(qiáng)缺項(xiàng)裝飾工程預(yù)算定額的補(bǔ)充:各級(jí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站應(yīng)積極搜集資料，協(xié)同裝飾施工單位不斷地補(bǔ)充缺項(xiàng)定額，通過(guò)實(shí)踐后及時(shí)公布，以充實(shí)和完善定額內(nèi)容，減少工程結(jié)算糾紛。

　　(二)嚴(yán)格定額的質(zhì)量要求，加大質(zhì)檢力度:定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，生產(chǎn)一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所必需的工、料、機(jī)消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。這就明確了定額規(guī)定的工藝標(biāo)準(zhǔn)，材料質(zhì)量所生產(chǎn)的產(chǎn)品必須是合格的。因此，建設(shè)單位的監(jiān)理工程師，在施工過(guò)程中必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地加大質(zhì)檢力度，尤其對(duì)于涉及環(huán)保、防火、防潮等隱蔽部分的檢查更應(yīng)一絲不茍。諸如鋁合金門(mén)窗型材的壁厚，定額規(guī)定一般為1.2-1.4毫米，實(shí)際使用0.8-1毫米的以薄充厚，窗框與墻體固定的連結(jié)件必須采用的鐵件而用薄鋁片代替；墻、柱面裝飾的基層板以次充好，以薄充厚；術(shù)材面的不刷防火涂料；面層的接搓不嚴(yán)密，紋理不順翹曲等；抉料面層的空鼓、縫隙不勻、紋理不順等粗制濫造，偷工減料現(xiàn)象，必須嚴(yán)格制止，從而保證定額對(duì)工程質(zhì)量的要求，體現(xiàn)裝飾工程造價(jià)的合理性和投資的實(shí)效。

　　(三)加強(qiáng)裝飾材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù):裝飾材料材質(zhì)的優(yōu)劣，價(jià)格的懸殊是人所共知的。為了規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定和控制裝飾工程造價(jià)，各級(jí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，必須加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，定期(有條件時(shí)按月)發(fā)布裝飾工程主要材料指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于甲、乙雙方議定價(jià)，超越了指導(dǎo)價(jià)的材料，以及珍貴稀有材料，應(yīng)報(bào)請(qǐng)各級(jí)定額站或工程造價(jià)管理部門(mén)審定，從而規(guī)范裝飾材料價(jià)格管理，維護(hù)定額在計(jì)價(jià)中的嚴(yán)肅性，以達(dá)到合理確定和有效控制裝飾工程造價(jià)的目的。

　　綜上所述，僅為筆者浮淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)建筑裝飾工程造價(jià)管理，確是整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。