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淺議施工企業(yè)的工程造價(jià)管理

2010-01-15 09:10    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  摘要:建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利,工程造價(jià)管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià),已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。工程造價(jià)管理主要包括工程招投標(biāo)、施工過(guò)程工程造價(jià)管理、工程成本分析幾個(gè)部分。

  關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理;工程招投標(biāo);施工造價(jià)管理;工程成本分析

  建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利——建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利,工程造價(jià)管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià),已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。

  工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。自工程招投標(biāo)開(kāi)始,至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。它的流程如下:

  工程招投標(biāo)——中標(biāo)——施工日常變更、索賠等施工預(yù)算管理——竣工結(jié)算——成本分析

  一、工程投標(biāo)過(guò)程工程造價(jià)管理

  如今的建筑市場(chǎng)已經(jīng)由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要,不計(jì)盈虧,以完成任務(wù)為目標(biāo),發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。所以,工程招標(biāo)成為建筑市場(chǎng)的爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。這種競(jìng)爭(zhēng)是比較殘酷的,自然選擇的客觀規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰,適者生存。目前,要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,一要把握機(jī)會(huì),立足市場(chǎng),加大承攬任務(wù)的力度;二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理,向管理要效益。

  如今的投標(biāo)是非常復(fù)雜并且很困難。盡管建設(shè)部門(mén)三令五申“改革、整頓、規(guī)范”建設(shè)市場(chǎng),但是,還存在著一些不盡人意的地方。所以,想在投標(biāo)工作中中標(biāo),只能更加努力的編制好標(biāo)書(shū),使標(biāo)書(shū)在正常程序上立于不敗之地。要想編制好標(biāo)書(shū),經(jīng)濟(jì)標(biāo)(工程概預(yù)算)至關(guān)重要。

  信息來(lái)源是工程投標(biāo)的前提。信息來(lái)源途徑有:

  1、主要依靠職工群眾的力量。

  2、經(jīng)常到建設(shè)市場(chǎng)獲取招標(biāo)信息。

  3、其他招標(biāo)廣告媒體等。公司應(yīng)組成專家組,對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析篩選。不能盲目的投入財(cái)力、人力等去奔波。

  這里主要從以下三個(gè)方面考慮:

  1、工程隸屬企業(yè),上級(jí)單位:若是國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)以及有勢(shì)力的股份企業(yè)等,則可以投入精力。

  2、工程地點(diǎn):遠(yuǎn)距離的施工地點(diǎn)視情況而定,若非局直屬工程或有必勝把握的,須斟酌。

  3、工程概況、投資額、投資資金到位率、工程付款等情況。在分析上述情況后,可確定是否介入,編制資格預(yù)審文件。在通過(guò)預(yù)審后,購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件,便進(jìn)入編標(biāo)階段。

  答疑過(guò)程:編標(biāo)一定要仔細(xì)的閱讀招標(biāo)文件,并認(rèn)真的瀏覽甲方給的施工圖及其他資料。從中找出問(wèn)題及疑問(wèn),向招標(biāo)方征詢。但是,向招標(biāo)方征詢問(wèn)題要有選擇的,對(duì)于確實(shí)影響造價(jià),或較模糊的及概念有歧義的,可向招標(biāo)方提出。對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差較小的,可不問(wèn)。

  編標(biāo)過(guò)程:編標(biāo)時(shí)一定要一絲不茍,不得遺漏。因?yàn),中?biāo)工程將來(lái)的調(diào)整可能性不大。所以,必須將圖紙工程量計(jì)算準(zhǔn)確。對(duì)于,有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗(yàn)估算的,要征詢市場(chǎng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員,實(shí)事求是,不準(zhǔn)高估冒估;也不許低于成本價(jià)。編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求,不得擅自改動(dòng)。

  匯總定標(biāo):所有預(yù)算結(jié)果出來(lái)后,要根據(jù)招標(biāo)文件格式排版。最后的標(biāo)價(jià)是關(guān)鍵。定投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià),評(píng)標(biāo)辦法多種多樣,有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比,靠近標(biāo)底者分值較高;有的是復(fù)合標(biāo)底,有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合;有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等。這樣須不同對(duì)待,要作到“知己知彼”。另外,要了解以下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況,模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底,選取幾種方案,最終拍板。拍板標(biāo)價(jià)一定要在合理范圍內(nèi)略低,增大中標(biāo)概率。“中標(biāo)靠低價(jià),費(fèi)用靠索賠”,以中標(biāo)為唯一目的。

  投標(biāo)過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)標(biāo)是重要的,但是在各投標(biāo)單位分?jǐn)?shù)接近時(shí),技術(shù)標(biāo)與企業(yè)綜合得分也是起決定性作用的。企業(yè)的施工狀況及企業(yè)的資質(zhì)等將影響標(biāo)書(shū)的綜合得分。尤其系統(tǒng)內(nèi)企業(yè),參與社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比較少,如“長(zhǎng)城杯”“魯班獎(jiǎng)”“市優(yōu)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的得分較低。這就要求我們?cè)谑┕み^(guò)程中,一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)工程,在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。

  二、施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理

  1、施工過(guò)程造價(jià)管理有著重要的意義:造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分,是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開(kāi)展的管理活動(dòng),是施工管理的核心。現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理主要在于“造價(jià)管理”,以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo),勢(shì)必造成材料的大量浪費(fèi),工人的施工效率較低。

  2、施工過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施:施工前,要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)椋袠?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益,F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員,材料機(jī)械人員密切結(jié)合,互相了解,以經(jīng)營(yíng)管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,我們單位在這方面存在欠缺,經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié),材料、機(jī)械各自為政,勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如:

 。1)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工,對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù),或手續(xù)模糊等,都給結(jié)算帶來(lái)很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員簽證過(guò)于草率,不熟悉定額內(nèi)容,將造成人工費(fèi)的流失。

  (2)材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來(lái)控制,避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門(mén),以便經(jīng)營(yíng)部門(mén)能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門(mén)認(rèn)可,否則,將為結(jié)算帶來(lái)不便。

 。3)機(jī)械部門(mén)在機(jī)械臺(tái)班安排上,要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量情況合理組織實(shí)施。

  3、施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)索賠意識(shí)及熟悉索賠程序

  索賠:顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時(shí),超出或改變施工合同約定內(nèi)容,向?qū)Ψ揭髮?duì)自己失去權(quán)益所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。

  索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求現(xiàn)場(chǎng)層層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款,含蓋內(nèi)容深入了解,增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù),組織施工生產(chǎn),切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。

  工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中,費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償,但是,由此造成的工期損失只能通過(guò)費(fèi)用補(bǔ)償來(lái)實(shí)現(xiàn)。關(guān)于費(fèi)用索賠涉及內(nèi)容很多,下面分別說(shuō)明:

 。1)因發(fā)包人原因,造成工程停建、緩建,因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的,應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償。

 。2)因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因,除非合同另有規(guī)定,否則,由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠。

 。3)施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲,人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的,應(yīng)向甲方索賠。

  這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,并隨時(shí)以書(shū)面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時(shí),一定要嚴(yán)守施工合同條款,避免甲方對(duì)施工單位的反索賠。

  總之,現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)、機(jī)械、材料人員在工作上要與經(jīng)營(yíng)人員共同合作,以滿足施工,節(jié)約成本為己任。

  三、工程項(xiàng)目成本控制與分析

  工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施控制、分析等進(jìn)行的一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)包死的情況下,成本越低,盈利越高。

  建議的成本控制方法:

  1、工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心,分層管理,分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成,將四費(fèi)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)勞資、材料、機(jī)械各部門(mén),進(jìn)行責(zé)任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤,建立激勵(lì)約束機(jī)制。

  2、作好成本核算,工程開(kāi)工前,按照施工圖作好成本預(yù)算,分析出人工、材料、機(jī)械的含量,并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人才機(jī)的成本目標(biāo),若人工費(fèi)為清包,可一次包死,不在調(diào)整,此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招投標(biāo),實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,以投標(biāo)材料價(jià)為限額,特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。

  3、工程竣工后,進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算,調(diào)整可調(diào)的價(jià)差,在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行成本分析,作好竣工成本分析資料,為今后的工程提供參考依據(jù)。

  四、作好工程造價(jià)資料整理工作

  工程造價(jià)資料是工程造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù),一定要作好資料的搜集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析、對(duì)比及編制企業(yè)內(nèi)部定額提供依據(jù)。

  五、結(jié)束語(yǔ)

  工程造價(jià)管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中,它是一項(xiàng)涉及面廣,綜合性強(qiáng)的工作,需要有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,共同完成,為公司的經(jīng)濟(jì)利益做好基礎(chǔ)工作。

  參考文獻(xiàn):

  北京市工程造價(jià)2002年1期

  北京市建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)

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