關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 建筑文苑 > 工程管理 > 正文

國(guó)際工程項(xiàng)目分包的特殊原則

2010-02-03 11:20    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  國(guó)際工程業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,在投標(biāo)、施工和訴訟或仲裁方面形成了一套自有的規(guī)則,這套規(guī)則以業(yè)主、主包商、工程師或建筑師、分包商為主要角色,具有自身的特點(diǎn)和技巧。

  1、主包商將分包商列入標(biāo)書(shū)中,但分包商名單或分包商的報(bào)價(jià)行為不能在主包商和分包商之間形成合同關(guān)系。

  主包商根據(jù)合同規(guī)定列出分包商名單并遞交給業(yè)主的行為,并沒(méi)有在主包商與分包商之間形成合同關(guān)系。根據(jù)一般合同法原理,在投標(biāo)過(guò)程中,分包商的報(bào)價(jià)只是一種要約行為,在沒(méi)有得到主包商的承諾之前,雙方?jīng)]有合同關(guān)系。如果主包商在中標(biāo)后選擇了其他分包商,分包商沒(méi)有法律依據(jù)要求主包商賠償;反之,如果由于分包商以價(jià)格錯(cuò)誤、原報(bào)價(jià)太低或者要求提高價(jià)格為由拒絕接受分包,迫使主包商在中標(biāo)后不得不另找他人,主包商也沒(méi)有法律依據(jù)要求分包商賠償或承擔(dān)原提供報(bào)價(jià)的分包商與其他替代分包商之間價(jià)格的價(jià)差。

  案例:在McCandlish Electric,Inc.訴WillConstruction Co.No.18935-00-III,2001 Wash.App.LEXIS 1364(June 28,2001)案中,Will公司在向Leaveworth市政府投標(biāo)污水處理廠項(xiàng)目時(shí),使用廠原告McCandlish公司的電氣設(shè)施的報(bào)價(jià),并根據(jù)標(biāo)書(shū)的規(guī)定將原告作為電器分包商列入了投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)后,Will公司發(fā)現(xiàn)自己的報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二標(biāo)的報(bào)價(jià),于是對(duì)是否與市政府簽署合同猶豫不決,同時(shí)要求原告McCandlish公司降低報(bào)價(jià),原告回應(yīng)同意對(duì)價(jià)格給予調(diào)整。

  Will公司接受了市政府的合同,在授標(biāo)后Will公司要求市政府準(zhǔn)許使用其他替代的分包商。在WIll公司的強(qiáng)烈要求下,市政府同意Will公司使用另外替代的分包商實(shí)施電氣工程。

  McCandlish公司隨即將Will公司告上法庭,稱根據(jù)華盛頓州分包商名單法案的規(guī)定要求被告賠償損失。該法案規(guī)定: “每項(xiàng)招標(biāo)應(yīng)要求每一投標(biāo)人遞交作為投標(biāo)一部分的或者在公布的遞交標(biāo)書(shū)時(shí)間之后的一小時(shí)內(nèi)遞交分包商名單,如中標(biāo),投標(biāo)人可以將工程分包給名單上列明的分包商。”一審法院認(rèn)定WⅢ公司的行為不違背法律規(guī)定,于是原告上訴。

  盡管上訴法院批評(píng)了被告Wilt公司的不道德競(jìng)標(biāo)行為,但上訴法院肯定了原法院的判決。上訴法院承認(rèn)法令默示主包商可以根據(jù)法令的規(guī)定將分包合同授予名單上列明的分包商,然而,法律并沒(méi)有“明確規(guī)定主包商在任何情況下不可以使用其他分包商替代名單上的分包商”,而且法令也沒(méi)有規(guī)定分包商可以將此作為訴訟理由。較合理的解釋是,分包商名單法令的實(shí)施是用來(lái)規(guī)范和調(diào)整投標(biāo)過(guò)程的。因此,法院判定原告敗訴。

  2、分包合同形式可與主合同形式不同

  國(guó)際工程承包項(xiàng)目的主合同可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同三類,無(wú)論主包商與業(yè)主簽訂何種合同,分包合同的形式可以采取與主合同不同的形式,主包商可以不受主合同類型的限制選擇分包合同的類型,只要主包商和分包商合意一致即可。

  對(duì)于分包合同采用何種類型,F(xiàn)IDIC合同各種版本、ICE合同和JCT合同中均沒(méi)有明確規(guī)定和限制,主包商可以根據(jù)工程的性質(zhì)、種類、范圍和規(guī)范要求自行決定。在大型工程項(xiàng)目中,如果招標(biāo)文件中業(yè)主提供了分包合同格式,而且規(guī)定承包商必須遵守,則承包商應(yīng)遵守業(yè)主提供的分包合同的類型和分包合同條款,在這種限制性規(guī)定情況下,承包商沒(méi)有選擇分包合同的自由。

  在國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)務(wù)中,選擇分包合同類型時(shí)應(yīng)注意如下事項(xiàng):

  (1)主合同是單價(jià)合同,分包合同可以是單價(jià)合同、總價(jià)合同或成本補(bǔ)償合同。在這種情況下,主包商和分包商應(yīng)注意合同中的工程數(shù)量清單中工程量的準(zhǔn)確性。

 。2)主合同是總價(jià)合同,分包合同不宜選擇單價(jià)合同形式,而應(yīng)同樣選擇總價(jià)合同或成本補(bǔ)償合同。

 。3)如果主合同是成本補(bǔ)償合同,分包合同可以選擇總價(jià)合同,而不宜選擇單價(jià)合同。

  3、如沒(méi)有明示的約定,主合同的規(guī)定不能被解讀為已包括在分包合同內(nèi)。

  為了避免在分包商履行其義務(wù)中引起額外的風(fēng)險(xiǎn),主包商應(yīng)十分注意保證分包合同條件與主合同條件相一致。主包商也需保證主合同的有關(guān)條款包括在分包合同中,而且應(yīng)保證主合同和分包合同管理的相互一致性。

  如果沒(méi)有明示的約定,即將主合同規(guī)定在分包合同中,主合同的規(guī)定不能被解讀為已包括在分包合同之中。而且,以參考的方式(refer to)將主合同的某些條款包含在分包合同中可能會(huì)給主包商帶來(lái)實(shí)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。

  案例:在Smith and Montgomery訴JohnsonBros Co.Ltd On.rio High Court(1954)1DLR392案中,被告是為業(yè)主漢密爾頓市修建穿越漢密爾山頓的下水隧道的主包商,原告是分包商,負(fù)責(zé)“按照漢密爾頓市和被告簽訂合同規(guī)定的規(guī)范和尺寸”承建隧道工程部分。

  在施工中,工程師根據(jù)主合同規(guī)定要求主包商停工。雖然主包商可以就此提出工期索賠要求,但根據(jù)主合同的有關(guān)特殊條款,主包商無(wú)權(quán)就此產(chǎn)生的額外費(fèi)用進(jìn)行索賠。然而,由于分包合同沒(méi)有包含要求停工的特別權(quán)力并不能索賠產(chǎn)生的額外費(fèi)用的規(guī)定,分包商有權(quán)就此要求費(fèi)用索賠。

  法官Schroeder J主張“按照漢密爾頓市和被告簽訂合同規(guī)定的規(guī)范和尺寸”的文字表述并不能表示主合同的條款已包括在分包合同中。

  如果主合同的某些條款放人了分包合同,而工程師有權(quán)指令主包商驅(qū)除分包商的特別規(guī)定沒(méi)有放入分包合同,而且分包合同規(guī)定分包商同意按照主合同的條款實(shí)施工程,在這種情況下,主合同中工程師的權(quán)力并沒(méi)有包含在分包合同中,如果主包商按照工程師的指令驅(qū)除分包商,主包商就違反了分包合同。

  即使分包商同意按照主合同的條款實(shí)施工程,這也并沒(méi)有賦予主包商對(duì)分包商享有與業(yè)主在主合同項(xiàng)下相同的權(quán)力。在Chandler  Bros  Ltd訴Boswell(1936)案中,主合同規(guī)定業(yè)主有權(quán)指令主包商解除分包商,但該條款并沒(méi)有包含在分包合同,法院不能默示該條款,即使分包合同終止。

  如果不能充分地確認(rèn)主合同包含在分包合同中,則很難確定或不可能確定主合同的規(guī)定是否包含在分包合同中,就會(huì)引起爭(zhēng)議。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,請(qǐng)看如下的一個(gè)典型案例。

  案例:在美國(guó)高等法院受理的GueriniStone  Co.訴P.J.Carlin  Construction  Co,240U.S.264(1916)案中,分包合同規(guī)定“按照?qǐng)D紙和規(guī)范”進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中,業(yè)主按照主合同規(guī)定的權(quán)利對(duì)工程進(jìn)行了變更并暫停了施工。由于業(yè)主造成的延誤,分包商終止了分包合同并要求主包商賠償。高等法院判決分包合同提及的“圖紙和規(guī)范”只是指分包商應(yīng)做什么工程、以什么方式做,下一級(jí)法院作出的分包商應(yīng)受主合同的約束(不僅僅是圖紙和規(guī)范)、并且有義務(wù)忍受業(yè)主造成的延誤的判決是錯(cuò)誤的。

  分包商知曉主合同的規(guī)定也不足以默示分包商應(yīng)受主合同的約束。因此,要明確分包商受主合同的約束,應(yīng)在分包合同中明示地、清晰地寫(xiě)明。

  4、主包商和指定分包商的合同地位

  應(yīng)在分包合同中明確指定分包商是國(guó)際工程項(xiàng)目中的一個(gè)普遍現(xiàn)象。由于指定分包商主要是從業(yè)主那里得到工程,而不是從主包商手中得到項(xiàng)目,因此主包商的管理積極性就存在一定差異。至于風(fēng)險(xiǎn),主包商也想全部推給業(yè)主,不想承擔(dān)責(zé)任,律師也會(huì)首先從指定分包商的合同地位人手看風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。因此,指定分包商的合同地位應(yīng)在分包合同中明確。

  案例:在A.Davies&Co(Shopfitters)Ltd訴William Old Ltd Queen Bench Division(1969)67LGR395案中,被告是一商店安裝工程的主包商,合同條款為JCT63年版本,建筑師指定由指定分包商承建部分工程。分包合同版本是標(biāo)準(zhǔn)范本,但主包商將付款條款修改為“業(yè)主支付后主包商才付款”(pay when paid),指定分包商也接受了修改后的合同版本,并開(kāi)始施工。在業(yè)主支付所有工程款之前,業(yè)主宣布破產(chǎn)。

  法院判決原被告之間簽訂的合同是被告提供的印刷范本合同,而原告亦接受。被告只對(duì)業(yè)主已支付給他的工程部分承擔(dān)付款義務(wù)。

  5、業(yè)主或工程師不能直接向分包商發(fā)出指令,而應(yīng)通過(guò)主包商該項(xiàng)規(guī)則是由業(yè)主、工程師、主包商和分包商的相互合同關(guān)系決定的。

  根據(jù)分包合同法律關(guān)系,分包商只是主包商雇用的用來(lái)實(shí)施部分工程的人,分包商與業(yè)主和工程師沒(méi)有合同關(guān)系。通俗地說(shuō),業(yè)主和工程師只認(rèn)主包商,并把分包商當(dāng)做是主包商的一部分看待,因此,業(yè)主或工程師在工程實(shí)施過(guò)程中不能越過(guò)主包商直接向分包商發(fā)指令,而應(yīng)向主包商發(fā)出指令。

  6、分包商不能與工程師和業(yè)主聯(lián)系,而應(yīng)通過(guò)主包商進(jìn)行在國(guó)際工程承包實(shí)務(wù)中,分包商會(huì)經(jīng)常向主包商抱怨他們無(wú)法和工程師聯(lián)系,也無(wú)法通過(guò)工程師與業(yè)主聯(lián)系。

  FIDIC合同1987年第4版應(yīng)用指南中的有關(guān)解釋提出:“在與規(guī)范和設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題上,如果主包商同意分包商與工程師直接聯(lián)系,這一矛盾就會(huì)緩解,但應(yīng)把聯(lián)系情況詳細(xì)告知主包商,并且在適當(dāng)時(shí)候安排主包商參加。”

  但FIDIC合同1987年第4版中的合同條款并沒(méi)有規(guī)定在何種情況下分包商可以與工程師和業(yè)主直接聯(lián)系。因此,在FIDIC合同項(xiàng)下,分包商并沒(méi)有合同上的權(quán)利與工程師或業(yè)主直接聯(lián)系。但在實(shí)際操作過(guò)程中,在征得主包商同意后,分包商可以就某些事項(xiàng)與業(yè)主直接聯(lián)系。

  7、分包商承擔(dān)的缺陷責(zé)任期超過(guò)主包商應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)的期限

  如分包商承擔(dān)的缺陷責(zé)任期超過(guò)主包商應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)的期限,主包商必須將該權(quán)利轉(zhuǎn)讓給業(yè)主,并保證分包商同意這種轉(zhuǎn)讓FIDIC合同1987年第4版第4.2條規(guī)定:“當(dāng)分包商在所進(jìn)行的工作或其提供的貨物、材料、工程設(shè)備或服務(wù)方面,為主包商承擔(dān)了合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期限結(jié)束后的任何延長(zhǎng)期間須繼續(xù)承擔(dān)的任何連續(xù)義務(wù)時(shí),主包商應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求和由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用的情況下,在缺陷責(zé)任期屆滿之后的任何時(shí)間,將上述未終止的此類義務(wù)的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。”FIDIC合同1999年第1版第4.5條也進(jìn)行了類似的規(guī)定。

  這項(xiàng)原則是基于主包商對(duì)業(yè)主的責(zé)任期和分包工程的責(zé)任期不同而規(guī)定的,如果兩者不一致,主包商應(yīng)將該權(quán)利轉(zhuǎn)讓給業(yè)主,并應(yīng)保證分包商同意這種轉(zhuǎn)讓。

  8、如果分包商負(fù)有設(shè)計(jì)義務(wù),而其設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,分包商應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)在某些情況下主包商沒(méi)有設(shè)計(jì)責(zé)任,而是由指定分包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。

  在Norta Wallpapers(reland)訴John Sisk and Sons(Dublin)Ltd(1977)案中,指定分包商被業(yè)主指定負(fù)責(zé)提供和安裝生產(chǎn)墻紙工廠廠房的上部結(jié)構(gòu),但設(shè)計(jì)出現(xiàn)了錯(cuò)誤。法院判決在主合同缺少明示規(guī)定的情況下,主包商不應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任,而且默示推定主包商應(yīng)為設(shè)計(jì)錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任也是不合理的。分包商是業(yè)主指定的,合同沒(méi)有要求主包商審查設(shè)計(jì),因?yàn)闃I(yè)主已為此雇用工程師做這項(xiàng)工作。

  9、分包合同爭(zhēng)議解決的方式和仲裁地點(diǎn)

  可與主合同不同無(wú)論主合同的爭(zhēng)議解決方式如何規(guī)定,如FIDIC合同1987年版規(guī)定的仲裁,還是主合同規(guī)定的其它解決仲裁的方式,分包合同可以不受這些條款的限制,主包商和分包商可以就解決爭(zhēng)議的方式有選擇權(quán),只要雙方能夠達(dá)成一致。分包合同可以選擇仲裁,也可以選擇法院,依主包商和分包商的意思表示一致決定。

  在仲裁地點(diǎn)、法院地選擇問(wèn)題上,分包合同也可不受主合同的限制,主包商和分包商可以另行選定仲裁地點(diǎn)或法院地,只要雙方達(dá)成合意。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。