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工程設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制的影響和控制措施

2010-03-26 13:14    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  在工程施工過程中節(jié)約成本降低工程造價(jià)是企業(yè)提高效益增加收入的根本途徑,是建筑工程在建筑施工期間必須遵守的原則。從某種意義上說,現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化水平,代表了企業(yè)的管理水平,也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的綜合表現(xiàn)。因此,施工企業(yè)應(yīng)該內(nèi)抓現(xiàn)場(chǎng),外抓市場(chǎng),以市場(chǎng)促現(xiàn)場(chǎng),用現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng),并在此基礎(chǔ)之上,不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理。工程造價(jià)是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝,也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程,但主要是指施工項(xiàng)目的承包價(jià)格。工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān),建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理,即加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程承包價(jià)格的管理。

  一、設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制的影響

  設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制工程造價(jià)具有重要影響。

  建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程大致可分為4個(gè)階段:可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段和施工階段,其中初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)這兩個(gè)階段統(tǒng)稱設(shè)計(jì)階段。根據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75%以上,由此可見:設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn),是工程建設(shè)造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的第一關(guān),是龍頭,抓住了設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制,就抓住了工程造價(jià)控制的關(guān)鍵,就能起到事半功倍的效果,就能更有效地控制工程造價(jià)。本文將探討在設(shè)計(jì)階段如何有效地控制工程造價(jià)。

  二、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化意識(shí)、增強(qiáng)觀念

  設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、迎合建設(shè)單位“喜高(標(biāo)準(zhǔn))好大(規(guī)模)”要求的傾向;把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來,克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。

 。ǘ┨岣咴O(shè)計(jì)人員的水平

  加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)由于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作,人的因素起著很大的作用,僅有熱情,不具備應(yīng)有的技能也干不好工作。因此,設(shè)計(jì)人員、概預(yù)算經(jīng)濟(jì)人員要具備比較好的綜合素質(zhì)才行。針對(duì)設(shè)計(jì)人員不太懂概預(yù)算,經(jīng)濟(jì)人員不太懂工程技術(shù)以及新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn)的情況,就必需進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì),使其在設(shè)計(jì)過程中自覺地把技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)有效地結(jié)合起來,為加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制創(chuàng)造必要的前提條件。只有這樣,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制才能持續(xù)有效地進(jìn)行。

 。ㄈ┲匾資料的收集工作

  設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前,要充分了解項(xiàng)目建議書,可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書、了解水文、地質(zhì)情況;了解地形地貌,了解工藝設(shè)備流程,了解新型建筑材料及性能。

  另外,加強(qiáng)工程造價(jià)資料的收集整理工作收集、整理、積累工程造價(jià)資料是造價(jià)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,做好這項(xiàng)工作,可以為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理提供條件,為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供信息,也可以為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)并且能使投標(biāo)報(bào)價(jià)快捷、準(zhǔn)確。要做好資料的收集、整理、積累工作,就必須建立工程造價(jià)資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和微機(jī)管理系統(tǒng)化。每完成一個(gè)項(xiàng)目,都要及時(shí)準(zhǔn)確地將造價(jià)資料按統(tǒng)一格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng),并且要跟蹤工程進(jìn)展情況,及時(shí)了解實(shí)際狀況,將實(shí)際情況與設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)問題,找出規(guī)律。并且要隨時(shí)更新資料,確保資料真實(shí)可靠,只有這樣,才能為以后類似工程提供參考。

 。ㄋ模┩晟乒こ淘O(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作

  招投標(biāo)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下配置資源的一種重要手段,已廣泛被人們所接受。工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo),忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制帶來的問題,在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中,不僅方案設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)完成,而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競(jìng)爭(zhēng)完成己是勢(shì)在必行。這樣一來設(shè)計(jì)在每個(gè)細(xì)節(jié)上都會(huì)精益求精的去完成,否則,就有落選的可能。在設(shè)計(jì)階段的評(píng)標(biāo)定標(biāo)中不能把設(shè)計(jì)費(fèi)的高低作為定標(biāo)的依據(jù),因?yàn)樵O(shè)計(jì)費(fèi)只占整個(gè)工程投資的1-2%,而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的好壞對(duì)工程總投資的影響可以達(dá)到20-30%,因此定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計(jì)構(gòu)思的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性、技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的合理性,設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織方案等方面來進(jìn)行評(píng)價(jià).通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果評(píng)價(jià),力求選擇在技術(shù)先進(jìn)前提下確保經(jīng)濟(jì)合理。在經(jīng)濟(jì)合理的前提下確保技術(shù)先進(jìn),在滿足使用功能的前提下注意造型別致美觀,以最少的投人創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

 。ㄎ澹┓e極推行限額設(shè)計(jì)

  限額設(shè)計(jì)是當(dāng)前普遍采用的控制工程造價(jià)的一種有效方法。所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí),各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前堤下,按分配的投資額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更。保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額的工程設(shè)計(jì)過程。限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計(jì),而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容,抓住了控制工程造價(jià)的核心,從而也就克服了“三超”。同時(shí)限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資,也決不是簡(jiǎn)單的將投資砍一刀,而是包含了尊重科學(xué)、尊重事際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證科學(xué)性實(shí)際內(nèi)容,可促使設(shè)計(jì)單位對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這一對(duì)立統(tǒng)一問題的深度研究,從而克服長(zhǎng)期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想。

 。┰O(shè)計(jì)方案優(yōu)化

  應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化價(jià)值工程是運(yùn)用集體智慧和通過有組織的活動(dòng)、著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,使之以較低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比選時(shí),利用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化,綜合各方面因素選擇技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)方案在體現(xiàn)適用的基礎(chǔ)上適當(dāng)美觀,合理使用人力、物力和財(cái)力,以達(dá)到合理、有效地控制工程造價(jià)的目的,花少錢辦大事,使有限的資金最大限度地發(fā)揮作用,提高投資效益。

 。ㄆ撸┩茝V標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

  標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的,是經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)的,可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用,既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策.合理利用能源、資源、材料和設(shè)備。并能夠縮短設(shè)計(jì)周期,加快施工進(jìn)度,因此,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)低于非標(biāo)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。

  加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理也是限額設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。在工程各實(shí)施階段,設(shè)計(jì)變更更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只需修改圖紙,其它費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;如在采購(gòu)階段變更,不僅僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還需重新采購(gòu);若在施工階段變更,除以上費(fèi)用外,已施工的工程可能要拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,使工程造價(jià)得到有效控制。

  (八)實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度

  長(zhǎng)期以來設(shè)計(jì)單位形成的重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傾向,原因在于設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新,被社會(huì)認(rèn)可的只是技術(shù)上的創(chuàng)新(如建筑造型和使用功能),而控制工程造價(jià)的創(chuàng)新卻得不到應(yīng)有的關(guān)注甚至認(rèn)同。設(shè)計(jì)人員在降低工程造價(jià)上深挖潛力的設(shè)計(jì)成果,得不到表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這樣便挫傷了他們的積極性,造成了設(shè)計(jì)單位和人員要求安全保險(xiǎn),不問造價(jià)高低;導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的“肥梁、肥柱”等抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)智,實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)方案優(yōu)秀、工程造價(jià)節(jié)省的設(shè)計(jì),處罰那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì),能激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力,重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理,對(duì)控制工程造價(jià)將是一個(gè)大的突破。

  總之,由于設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75%以上,工程建設(shè)造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。在設(shè)計(jì)評(píng)審階段,應(yīng)該進(jìn)行多方案評(píng)審,運(yùn)用價(jià)值工程原理處理好成本與功能、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新和限額設(shè)計(jì),以達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的總體控制。在施工圖設(shè)汁階段,克服邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo),集施工圖設(shè)計(jì)階段合理的工期,加強(qiáng)該階段對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理,成立有項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主、造價(jià)師和設(shè)計(jì)人員組成的管理工作小組,較全面地解決該階段出現(xiàn)的實(shí)際問題,有效地控制工程造價(jià),保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,較好地實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的控制。

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