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建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討

2010-04-01 13:52    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:激烈的建筑市場競爭環(huán)境促使建筑承包商必須科學(xué)處理施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)控制、轉(zhuǎn)移主要來自于市場價(jià)格波動和合同管理方面的風(fēng)險(xiǎn),帶來最優(yōu)化的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益保障。

  關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)評估;不確定性

  根據(jù)筆者多年施工管理經(jīng)驗(yàn)及理論學(xué)習(xí)研究,我國大中型施工項(xiàng)目建設(shè)周期一般1-3年,投資規(guī)模都在幾千萬到數(shù)億元,項(xiàng)目施工過程將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),但對建筑施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響大的主要是合同管理風(fēng)險(xiǎn)與市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理具有越來越值得重視的研究價(jià)值。本文就如何科學(xué)地管理控制、轉(zhuǎn)移這兩種風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失,降低項(xiàng)目施工成本,增加項(xiàng)目利潤進(jìn)行探討。

  一、施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

  施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑施工企業(yè)現(xiàn)代化管理重要組成部分,關(guān)系企業(yè)的存亡,是施工項(xiàng)目管理過程中經(jīng)濟(jì)虧損或重大責(zé)任事故發(fā)生的可能性。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目施工過程,主要指各種自然災(zāi)害和意外事件造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡的不確定性,還包括施工技術(shù)、質(zhì)量、安全文明施工管理漏洞所帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要是識別風(fēng)險(xiǎn),評估風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)必須完善施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,做到預(yù)警監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生及其帶來的危害程度,做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,提高項(xiàng)目全員風(fēng)險(xiǎn)意識,能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)采取有效地補(bǔ)救措施,將損失降到最低。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能使企業(yè)樹立良好的信譽(yù),并減少企業(yè)現(xiàn)金流量及年利潤波動,提高企業(yè)地位,有利于企業(yè)廣泛拓展建筑市場。隨著建筑業(yè)發(fā)展日新月異,行業(yè)間聯(lián)系也越來越緊密,新的風(fēng)險(xiǎn)將不斷增加,所以研究施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意義重大。

  建筑承包商承包工程項(xiàng)目必然受工程所在地的自然、市場環(huán)境和工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)毓こ讨鞴懿块T因素影響。而工程合同條件中甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)對建筑承包商有著主導(dǎo)約束力,要求施工項(xiàng)目部必須有全面的專業(yè)技術(shù)知識、扎實(shí)的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的經(jīng)營管理能力。世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使建筑項(xiàng)目規(guī)模向大型化、復(fù)雜化發(fā)展,新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、信息計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的發(fā)展不斷帶來技術(shù)革新和管理革新,項(xiàng)目建設(shè)資金來源多樣化、集中化,這些對施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理影響也趨復(fù)雜化。

  然而,隨著建筑施工項(xiàng)目管理日趨完善,施工工藝、技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日趨成熟,施工機(jī)械設(shè)備大多已通過ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),中華人民共和國安全法、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相繼出臺使建筑施工項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)有據(jù)可循,全員安全教育知識普及也使項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有力控制。在這種情況下來自于施工技術(shù)、質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)在建筑施工企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)有豐富、可靠的管理控制經(jīng)驗(yàn),其對施工項(xiàng)目帶來的損失能得到有效控制。而來自于建筑施工企業(yè)同業(yè)主的施工承包合同管理及外部市場價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)對施工項(xiàng)目有著潛在的巨大影響,是施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理也是建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn),來自于施工合同管理和市場價(jià)格波動方面的風(fēng)險(xiǎn)對施工項(xiàng)目影響及其控制方法應(yīng)受到重視。

  二、施工項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)

 。ㄒ唬┦┕ろ(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容

  施工項(xiàng)目合同管理是對工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決、爭議、終止與評價(jià)的全過程進(jìn)行的管理工作。施工項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求,運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段,促使當(dāng)事人依法簽訂合同,全面實(shí)際的履行合同,及時(shí)妥善地處理合同爭議和糾紛,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行合理索賠,預(yù)防發(fā)生違約行為,避免造成經(jīng)濟(jì)損失,保證合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容有:

  1、建立健全施工項(xiàng)目合同管理制度。

  2、經(jīng)常對合同管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法律知識教育,提高合同業(yè)務(wù)人員法律意識和專業(yè)素質(zhì)。

  3、在合同簽約階段,重點(diǎn)是了解對方的信譽(yù),核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)情況和資料;監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同,避免出現(xiàn)無效合同、不完善合同,預(yù)防合同糾紛發(fā)生;組織配合有關(guān)部門做好施工項(xiàng)目合同的簽證、公證工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交合同管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門備案。

  4、合同履約階段,要經(jīng)常檢查合同以及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,如統(tǒng)計(jì)合同份數(shù)、合同金額、糾紛次數(shù),分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;做好有關(guān)合同履行中的調(diào)解、訴訟、仲裁等工作,協(xié)調(diào)好企業(yè)與各方面及有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。

  5、專人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補(bǔ)充協(xié)議、變更記錄及其委托的監(jiān)理工程師之間的來往函件等文件,隨時(shí)備查;合同期滿,工程竣工結(jié)算后,歸檔整理全部合同文件。

 。ǘ┦┕ろ(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)及控制

  施工項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要有:條款遺漏與定義不準(zhǔn)確、表達(dá)不清、合同索賠管理工作不力等,另外,合同條款中有不平等條款,導(dǎo)致甲乙雙方責(zé)任、權(quán)利含糊,施工合同在具體履行過程中存在遇到不可抗力問題、合同變更、解除、違約、索賠、爭議、終止等潛在風(fēng)險(xiǎn)影響。建設(shè)工程項(xiàng)目的完成是一個(gè)漸進(jìn)的過程,項(xiàng)目合同管理是一個(gè)較長的過程,現(xiàn)代建設(shè)施工項(xiàng)目價(jià)值量大、合同價(jià)格高,但是激烈的建筑市場競爭使得合同價(jià)格中包含的利潤卻有限,項(xiàng)目合同管理的不好,將給施工項(xiàng)目帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失,相反,項(xiàng)目合同管理得好就能帶來經(jīng)濟(jì)效益。另外,現(xiàn)代施工項(xiàng)目參建單位多,有的大型或特大型項(xiàng)目參建單位多達(dá)十幾家,涉及的合同文件也很多,相應(yīng)合同條款也復(fù)雜繁瑣。交叉施工與協(xié)調(diào)管理是現(xiàn)代施工項(xiàng)目管理特點(diǎn)之一,項(xiàng)目經(jīng)理部科應(yīng)學(xué)對待這種情況,保證工程有序進(jìn)行。施工項(xiàng)目合同實(shí)施時(shí)間長,涉及面廣,導(dǎo)致合同受外界環(huán)境(如經(jīng)濟(jì)條件、社會條件、法律和自然條件等)影響大,引起的風(fēng)險(xiǎn)也大,所以加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理對減少和降低風(fēng)險(xiǎn)是至關(guān)重要的。

  建筑承包商應(yīng)大力加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理,完善企業(yè)內(nèi)部合同管理體制,進(jìn)一步提高企業(yè)自身的現(xiàn)代化管理水平,有效控制工程質(zhì)量、工期、安全文明生產(chǎn)、造價(jià)。建立完善的合同管理制度同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代化的信息管理制度是控制項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。通過合同審查明確施工合同有效條件是否符合《合同法》;審查合同主要內(nèi)容中工期是否合理,工程造價(jià)及計(jì)算方法是否明確,合同雙方代表權(quán)限有無重疊;審查合同中是否明確工程竣工交付使用、保修年限及質(zhì)量保證;審查合同中是否具體明確違約責(zé)任及爭議解決的方式;審查合同中免責(zé)及限制責(zé)任問題。

  施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,就要展開轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和合同索賠工作。承包方可以按照合同條款利用索賠手段減少和轉(zhuǎn)移損失。向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)也是有效的重要方式,即通過履約保證、工程保險(xiǎn)和工程分包等方式來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,要做好分包管理工作,適時(shí)轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)。杜絕墊資工程,減少合同違約風(fēng)險(xiǎn)。

  三、市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)及控制

  近年來,世界性的金融危機(jī)造成商品市場價(jià)格波動較大,不容易預(yù)測,建材市場價(jià)格變化對建筑施工企業(yè)影響最大,預(yù)防和轉(zhuǎn)移這方面風(fēng)險(xiǎn)對施工項(xiàng)目帶來的損失是很多建筑承包商風(fēng)險(xiǎn)管理的難點(diǎn)。但是科學(xué)地看待市場,利用建材市場價(jià)格波動有利的一面增加施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,而采取合理有效的方法轉(zhuǎn)移其帶給施工項(xiàng)目成本增加的不利因素,建筑承包商就可大幅度降低或消除市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)的影響。

  首先,要強(qiáng)化施工項(xiàng)目合同管理,將市場價(jià)格波動因素寫入合同條款,動態(tài)的轉(zhuǎn)移建材大幅度地漲價(jià)帶來的項(xiàng)目成本增加,在造價(jià)中合理地補(bǔ)回價(jià)差。但對于風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的總價(jià)合同,承擔(dān)市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)對建筑承包商無疑是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。只有加強(qiáng)資金管理,節(jié)約成本,提高施工合同履約能力,減少施工過程成本損耗,降低經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn),建筑承包商才能有效抵御市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。大部分建筑施工企業(yè)都成立了自身的資金結(jié)算中心,要進(jìn)一步利用結(jié)算中心嚴(yán)格把關(guān)資金的流向和流量,建立資金收支臺賬計(jì)劃,減少同材料供應(yīng)商材料貨款違約訴訟,提高履約能力及企業(yè)商譽(yù)。

  其次,要強(qiáng)化項(xiàng)目管理,調(diào)動項(xiàng)目全員責(zé)任感,向市場要效益,向工程質(zhì)量、工期進(jìn)度要效益。強(qiáng)化項(xiàng)目目標(biāo)管理,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)單位工程質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全文明生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)都能落實(shí)到人,并與效益掛鉤,與企業(yè)激勵機(jī)制掛鉤,提高施工項(xiàng)目班子成員積極性。加強(qiáng)工程節(jié)點(diǎn)結(jié)算和竣工決算管理,爭取在工程中寫入工程節(jié)點(diǎn)和竣工結(jié)算及其時(shí)限款項(xiàng),使資金能及時(shí)到賬,減少資金流量大幅度波動。及時(shí)了解建設(shè)單位、分包單位、材料供應(yīng)商的詳細(xì)信息,對其資金、履約能力要分析,并能靈活的寫入相應(yīng)合同條款,讓他們分擔(dān)一部分市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)。

  四、總結(jié)

  強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理能力,資金管理能力,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)管理控制是建筑承包商降低施工成本,節(jié)約項(xiàng)目資金,降低和轉(zhuǎn)移施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

  參考文獻(xiàn):

  1、建筑施工手冊(縮印本)[M]。中國建筑工業(yè)出版社,2003。

  2、全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試用書編寫委員會。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識:中級[M]。遼寧人民出版社,遼寧電子出版社,2007。

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