摘要：隨著各級政府對建設(shè)工程檢測市場的逐步放開，以及加入WTO后國外先進的檢測機構(gòu)將進入國內(nèi)的趨勢，對于長期處于保護狀態(tài)的國內(nèi)檢測市場帶來了前所未有的沖擊。本文通過分析工程檢測行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，分析問題存在的原因，并對行業(yè)發(fā)展的對策提出建議。

　　關(guān)鍵詞：工程；檢測；行業(yè)

　　隨著各級政府對建設(shè)工程檢測市場的逐步放開，以及加入WTO后國外先進的檢測機構(gòu)將進入國內(nèi)的趨勢，對于長期處于保護狀態(tài)的國內(nèi)檢測市場帶來了前所未有的沖擊。本文通過分析工程檢測行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，分析問題存在的原因，并對行業(yè)發(fā)展的對策提出建議。

　　一、行業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

　　工程檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，大都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)：一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗室；一種是科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗室；一種是各級質(zhì)量監(jiān)督治理部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。這三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領(lǐng)域開展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作，還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念，具有不同程度的行業(yè)保護現(xiàn)象。

　　最近兩年，建設(shè)系統(tǒng)一直在討論工程質(zhì)量檢測中介化問題，并作了很多嘗試，市場逐步放開，新批準(zhǔn)成立一些私營檢測公司。隨著私營檢測的介入及入世的沖擊，檢測機構(gòu)根據(jù)國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構(gòu)，應(yīng)該是第三方獨立的服務(wù)中介機構(gòu)，由于定位的逐步明確，各類檢測單位都開始著手進行轉(zhuǎn)變。

　　1.部門壟斷現(xiàn)象已不能適應(yīng)市場的需求

　　各級監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢，由于其政府背景，使其克服成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢，成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態(tài)，相比其他機構(gòu)效率低下，技術(shù)水平不高，服務(wù)意識差，自身競爭能力差，無法滿足市場需要，造成腐敗現(xiàn)象、檢測水平低下。因此，為了檢測能更好地為社會服務(wù)，檢測市場中介化勢在必行。

　　2.大部分檢測單位在市場的轉(zhuǎn)變過程暫時無法適應(yīng)市場的需求

　　目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離，是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實質(zhì)上在名義上的脫離，從行政治理和經(jīng)濟來往上仍然不是獨立的。檢測單位由于長期處于附屬地位，人事、財務(wù)都受到很大的制約，因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足，與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測機構(gòu)相比，技術(shù)含量不高，并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，非凡是我國加入WTO，對盡快提高檢測單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求迫切。

　　3.目前市場中普遍存在的問題

　　不正當(dāng)競爭，出具假報告。當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的檢測都是由施工承包單位來委托，而這樣的檢測委托機制，頗有點“自己花錢給自己套鐐銬”的味道。在共同利益的驅(qū)動下，施工方與檢測方之間難免有著眾多的“貓膩”，為日后的工程質(zhì)量安全留下了諸多隱患。從目前情況看，檢測市場不管是否已經(jīng)推向中介，各地都存在著一個問題：檢測單位為了方便委托方或其他主體，出具假報告。盡管各省均出臺各式各樣的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測治理規(guī)定》等類似文件，加強質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范質(zhì)量檢測行為，提出檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢測數(shù)據(jù)的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，保證工程質(zhì)量檢測的科學(xué)性和公正性等要求，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門也嚴(yán)格要求檢測單位按規(guī)定的質(zhì)量體系進行運轉(zhuǎn)，但效果都不理想，最終結(jié)果還是“上有政策、下有對策”，表面上、資料上似乎都很規(guī)范，但實質(zhì)還是假資料、假報告，有的甚至存在“兩套賬”（內(nèi)部存根一套報告，外部按委托單位要求出具一套報告）。

　　二、原因分析

　　檢測行業(yè)在推向中介過程中出現(xiàn)類似假報告等惡性競爭現(xiàn)象，一些問題很值得我們考慮：市場是否有檢測存在的必要？工程檢測單位在整個建筑施工過程所承擔(dān)的責(zé)任是什么，是否明確？

　　目前的檢測市場十分混亂，由于部分施工單位對質(zhì)量意識的熟悉停留在資料過關(guān)的階段，并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測，在經(jīng)濟關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者，致使許多檢測單位很難把好關(guān)。在這樣的環(huán)境中，不可能培養(yǎng)出依靠信譽品牌立足的檢測單位。檢測市場上評價一個檢測單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹而是能否在必要時的靈活和方便，簡單講就是，委托方要求的只是能否提供可以作資料的合格報告，而不是想了解他們所使用的工程材料是否合格。

　　但實際上，隨著全民質(zhì)量意識的提高，工程質(zhì)量不斷被人重視，工程質(zhì)量檢測也是人們對工程質(zhì)量判定的一個重要依據(jù)；對于工程監(jiān)理單位，他們也需要有相關(guān)的真實、公正數(shù)據(jù)來保證施工所采用的材料符合工程的需求，否則他們無論如何嚴(yán)抓施工工序，都無法保證施工質(zhì)量。因此，工程檢測并非如目前業(yè)內(nèi)人士所普遍認為的只是提供合格報告的“打印機構(gòu)”，而應(yīng)該是建筑行業(yè)中的一個重要組成部分，是工程質(zhì)量的重要保證。