摘要：文章從我國施工項目投資成本管理的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了投資成本全面管理的原則，并對建設實施階段如何有效控制項目投資提出了相應對策、措施和建議，旨在為公路項目投資成本管理提供一定的理論與實務依據(jù)。

　　關鍵詞：公路項目；投資成本管理；全過程管理

　　在我國的公路建設項目向著大型化、復雜化、高等級化和網絡化方向發(fā)展的同時，公路施工行業(yè)為適應當前這種大趨勢，也積極的推行改革，對行業(yè)的規(guī)模和結構、企業(yè)組織機構、勞動力結構和企業(yè)經營結構做出了相應的調整，并將逐步完成以下幾個轉變:在發(fā)展目標上由速度增量型向質量效益型轉變，在發(fā)展方向上由物質投入主導型向科技進步主導型轉變，施工隊伍構成上由勞動密集型向智力密集型或智力密集與技術密集型相結合轉變，管理方式上由粗放經營向集約經營轉變。

　　當前，隨著我國對外開放的不斷擴大和加入世貿組織，國內競爭國際化，市場競爭日趨激烈，企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，必須面向市場，增加經濟效益。公路施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，就要尋求各種途徑和方式方法，謀求企業(yè)最大的經濟效益。而企業(yè)競爭歸根到底是成本競爭，在維持質量、功能的前提下，成本越低就越能在市場上獲得競爭優(yōu)勢。

　　一、項目投資成本

　　（一）投資成本的主要形式及構成

　　1．按投資成本控制需要，從投資成本發(fā)生的時間來劃分，可分為：預算成本、計劃成本和實際成本。

　　（1）預算成本。工程預算成本是反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均成本水平。它根據(jù)施工圖由全國統(tǒng)一的建筑、市政工程基礎定額和由各地區(qū)的市場勞務價格、材料價格信息及價差系數(shù)，并按有關取費的指導性費率進行計算。

　�。�2）計劃成本。施工項目計劃成本是指施工項目經理部根據(jù)計劃期的有關資料（如工程的具體條件和施工企業(yè)為實施該項目的各項技術組織措施），在實際成本發(fā)生前預先計算的成本。

　　（3）實際成本。實際成本是施工項目在報告期內實際發(fā)生的各項生產費用的總和。項目應在各階段快速準確的統(tǒng)計出各項實際成本，從計劃與實際的對比中找出偏差，并分析原因，最終找出更好的節(jié)約成本的途徑。另外，將實際成本與預算成本比較，可以反映工程盈虧情況。

　　2．按生產費用計入成本的方法劃分，可分為直接成本和間接成本。

　�。�1）直接成本。直接成本是指施工過程直接耗費的構成工程形成的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費和其它直接費。所謂其它直接費是指直接費以外施工過程發(fā)生的其它費用。

　　（2）間接成本。間接成本是指企業(yè)的各項目經理部為施工準備、組織和管理施工生產所發(fā)生的全部施工間接費支出。它包括現(xiàn)場管理人員的人工費（基本工資、工資性補貼、職工福利費）、資產使用費、工具用具使用費、保險費、檢驗試驗費、工程保修費、工程排污費以及其它費用等。

　　3．按生產費用和工程量關系劃分，可分為固定成本和變動成本。

　　（二）投資成本管理作用

　　1．公路項目投資成本管理體現(xiàn)公路項目管理的本質特征。公路項目投資成本管理既是公路項目管理的起點，也是公路項目管理的終點。任何一個項目都是從投標開始，施工單位盡量會以高的價格來中標，這樣就可以減少工程施工中的投資成本風險。

　　2．公路項目投資成本管理反映施工項目管理的核心內容。施工項目管理包含著豐富的內容，是一個完整的合同履行的過程，它既包括了質量的管理、工期的管理、資源的管理、安全的管理，也包括了合同的管理、分包的管理、預算的管理。

　　3．施工項目投資成本管理提供衡量施工項目管理績效的客觀標尺。施工企業(yè)對公路項目的績效評價，首先是對投資成本管理績效的評價。

　　二、投資成本全面管理原則

　　（一）全員控制原則

　　在施工過程中，成本費用的發(fā)生不是由某幾個人來完成的，僅靠項目經理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無法收到預期效果的，而是涉及到項目組織中的所有部門、班組和職工，并與每一個參與項目施工及管理的人有著密切的關系，因此項目成本的高低需要大家共同關心，施工項目成本管理、控制也需要項目建設者群策群力，充分調動每個部門、班組和每一個職工關心成本、控制成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，從而形成人人、事事、時時都要按照目標成本來約束自己行為的良好局面。

　　（二）全過程管理原則

　　項目成本的發(fā)生往往涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束，任何一項業(yè)務的發(fā)生都要納入成本管理的軌道，使施工項目成本始終置于有效的控制之下。

　　（三）動態(tài)管理原則

　　所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，并收集發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。由于施工項目具有一次性的特點，成本控制應強調項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內容確定成本目標，編制成本計劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。因此，成本管理必須堅持動態(tài)管理的原則，全面考慮設計變更、人員變動、資金供應等諸因素的變動，并及時調整修正，以便于更好更快的進行工程項目的施工。

　　（四）主動管理原則

　　長期以來，成本管理的重點一直都放在目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生偏差的原因上。在工程項目建設全過程進行這樣的管理活動當然是有必要的，但這種立于調查—分析基礎之上的偏離—糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產生的偏離消失，不能預防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動的管理活動。

　　三、投資成本管理的中心任務

　　施工項目成本管理的中心任務是在健全的成本管理經濟責任制下，以最短的工期、最高的質量、最低的成本建成工程項目。具體任務包括：

　　1．根據(jù)國家的有關方針、政策、財經法令、成本制度、成本開支范圍，對建設工程項目的全過程進行成本核算的監(jiān)督。

　　2．確定項目目標成本。

　　3．掌握成本信息。

　　4．認真搞好成本控制。

　　5．組織協(xié)調成本核算。

　　6．經常進行成本分析。

　　施工項目成本管理是項目從建立到完成全過程的管理，它包括大量具體目標和做法各不相同的工作內容。按時間順序劃分，可以分為前期成本管理、施工階段成本管理和完工試運行的成本管理。按成本核算的體系來劃分，可以分為管理成本核算、財務成本核算、業(yè)務核算和統(tǒng)計核算的管理。

　　四、結語

　　本文從我國施工項目投資成本管理的現(xiàn)狀出發(fā)，論述了施工項目投資成本管理所包含的內容，分析了影響施工項目投資成本管理的因素，針對施工項目管理中存在的問題，對加強各成本因素的管理提出了改進措施和對策，并將其運用到項目成本管理中。實踐證明，公路施工項目實施現(xiàn)代成本管理可以取得顯著的成效。要在當今競爭日益激烈的公路工程建筑市場中求得生存與發(fā)展，不僅要憑借過硬的技術實力，更重要的是要具備較高的成本管理水平。

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