摘要：公路是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施；是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的先行條件；是市場(chǎng)機(jī)制作用于人類經(jīng)濟(jì)行為的首要物質(zhì)前提。沒有一個(gè)現(xiàn)代化的公路交通運(yùn)輸體系，就不可能形成一個(gè)完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施。交通基礎(chǔ)設(shè)施包括公路、鐵路、航道、機(jī)場(chǎng)及其樞紐等，發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施需要投入巨額資金。因此，做好公路建設(shè)的成本管理和控制尤為重要。

　　關(guān)鍵詞：公路工程；管控；成本

　　一、管理是永恒的主題，成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心

　　控制是一種科學(xué)的管理手段，是對(duì)已存在的活動(dòng)施加影響，使其按照預(yù)定的方向進(jìn)行的過(guò)程。管理和控制的意義在于盡可能地減少損耗，杜絕浪費(fèi)，節(jié)省開支，降低工程成本，從而提高公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　工程成本是指在公路施工生產(chǎn)過(guò)程中，為完成一定工程量所發(fā)生費(fèi)用的總和，也是全面反映施工單位（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理水平和工程質(zhì)量的一個(gè)綜合指標(biāo)。

　　工程成本分為直接成本和間接成本。

　　1、直接成本

　　包括：

　�。�1）人工費(fèi)

　　人工費(fèi)指直接從事公路工程建設(shè)工人的工資（包括施工現(xiàn)場(chǎng)直接為施工制作結(jié)構(gòu)件、運(yùn)料、配件等輔助工人）和為工程建設(shè)的民工補(bǔ)貼費(fèi)，不包括施工機(jī)械的機(jī)上作業(yè)人員的工資。

　�。�2）材料費(fèi)

　　材料費(fèi)指在公路工程施工中，耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的或有助于工程形成的各種材料（如：主要材料、其他材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料）的攤銷。

　�。�3）機(jī)械使用費(fèi)

　　機(jī)械使用費(fèi)指在公路工程施工過(guò)程中，所使用機(jī)械發(fā)生的費(fèi)用。機(jī)上作業(yè)人員的工資，包括從外部租賃的施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)。

　�。�4）其他直接費(fèi)

　　其他直接費(fèi)指不包括上述三項(xiàng)以內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)用水、電、氣、冬雨季施工設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)。

　　2、間接成本

　　即施工管理費(fèi)，指為公路施工管理，管理部門人員所發(fā)生的費(fèi)用

　　包括：工作人員工資；按規(guī)定比例從工資總額中提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；辦公費(fèi)；水電費(fèi)；取暖費(fèi)；交通差旅費(fèi)；固定資產(chǎn)使用費(fèi)（不包括施工機(jī)械）；勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：指對(duì)工程施工用的原材料、結(jié)構(gòu)件及對(duì)建筑物進(jìn)行鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括化學(xué)藥品的費(fèi)用；其他費(fèi)用：指上述以外的必要支出。

　　二、加強(qiáng)公路工程成本管理和控制必須采取的措施

　　1、質(zhì)量成本管控措施

　　對(duì)施工企業(yè)而言，工程質(zhì)量并非是越高越好。超過(guò)了合理水平，屬于質(zhì)量過(guò)�；蚶速M(fèi)。正確處理質(zhì)量成本的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用的相互關(guān)系。工程施工實(shí)行全面質(zhì)量管理，在每個(gè)分項(xiàng)工程開始時(shí)，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采用科學(xué)管理、先進(jìn)實(shí)用的施工工藝和技術(shù)措施；建立工序質(zhì)量簽訂制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)橘|(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。

　　2、時(shí)間成本管控措施時(shí)間（工期）成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。時(shí)間（工期）成本管理的目標(biāo)是優(yōu)化工期和降低成本相結(jié)合，使時(shí)間（工期）成本的總和達(dá)到最低值。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的工期成本控制，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案；在施工階段的工期成本控制，要確保工期達(dá)到合同要求，對(duì)工期成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，盡可能降低工期成本。

　　3、物料成本管控措施物料費(fèi)用占工程成本的比例很大，因此降低成本的潛力最大。

　　降低物料費(fèi)用的主要措施是做好物料采購(gòu)的計(jì)劃，包括品種、數(shù)量和采購(gòu)時(shí)間，減少倉(cāng)儲(chǔ)，避免出現(xiàn)“工完料不盡，垃圾堆里有黃金”的現(xiàn)象；增加采購(gòu)?fù)该鞫龋��?jié)約采購(gòu)費(fèi)用；改進(jìn)物料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗；合理堆放現(xiàn)場(chǎng)物料，避免和減少一次搬運(yùn)和攤基損耗，嚴(yán)格物料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料控制制度，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法分配給施工作業(yè)隊(duì)，節(jié)約時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì)，不合理利用時(shí)扣工程款，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)合理的使用物料，減少物料成本損失。

　　4、設(shè)備成本管控措施

　　在控制機(jī)械使用費(fèi)方面，除了要向甲方建設(shè)單位協(xié)商索取補(bǔ)貼外，最主要的是要自己加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用和管理的力度，正確選備和合理利用機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率，盡量做到一機(jī)多用，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械設(shè)備的綜合使用費(fèi)；在機(jī)械設(shè)備的使用和維護(hù)方面，要盡量做到人機(jī)固定，落實(shí)機(jī)械使用、保養(yǎng)責(zé)任制，實(shí)行操作員、駕駛員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，保證機(jī)械設(shè)備被合理規(guī)范的使用并保證機(jī)械設(shè)備的使用安全；建立機(jī)械設(shè)備檔案制度，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

　　5、管理成本管控措施費(fèi)用的控制

　　主要應(yīng)通過(guò)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，業(yè)務(wù)管理部門的費(fèi)用實(shí)行節(jié)約承包來(lái)落實(shí)，同時(shí)對(duì)涉及管理部門的多個(gè)項(xiàng)目實(shí)行清晰分帳，落實(shí)“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)，多受益，多負(fù)擔(dān)，少受益，少負(fù)擔(dān)，不受益，不負(fù)擔(dān)”的原則；項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要按月做好管理成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程管理成本，同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求，按分部工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異。要找出產(chǎn)生成本差異的原因，并及時(shí)反饋到工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，防止管理成本過(guò)高造成。

　　在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，成本管理和控制處于極其重要的地位。成本管理和控制必須是對(duì)全過(guò)程的管理和控制，不僅是控制公路的建設(shè)成本，而且應(yīng)是控制公路周期成本的全部?jī)?nèi)容。事實(shí)證明，只有當(dāng)公路壽命周期成本得到了有效控制，成本才會(huì)顯著降低。從全社會(huì)角度看，只有如此才能真正達(dá)到節(jié)約社會(huì)資源的目的；才能做到管理一流、質(zhì)量一流、效益一流；才能讓企業(yè)永葆生機(jī)。

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