項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)項(xiàng)目管理常用的方法，它是在項(xiàng)目法施工理論指導(dǎo)下產(chǎn)生，吸收了目標(biāo)管理和責(zé)任制管理等管理思想，結(jié)合我國(guó)建筑企業(yè)施工管理的經(jīng)驗(yàn)而逐步發(fā)展起來(lái)的。實(shí)踐證明，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是有效控制項(xiàng)目成本，保證項(xiàng)目質(zhì)量的有效舉措。

　　一、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制強(qiáng)化施工項(xiàng)目質(zhì)量和成本管理的作用

　　責(zé)權(quán)利明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的最基本要求。明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，使建筑企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，獲取最大利潤(rùn)的根本途徑，也是項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

　　在施工項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是項(xiàng)目管理的直接組織實(shí)施者，是工程項(xiàng)目管理的核心，享有項(xiàng)目管理的最高權(quán)力。與此同時(shí)，作為項(xiàng)目管理的中流砥柱，施工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、品牌形象、經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力最終都要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的管理而體現(xiàn)在建成的項(xiàng)目上，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)最大責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，通過(guò)合同對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任的實(shí)現(xiàn)許諾豐厚的報(bào)酬，同時(shí)，要求項(xiàng)目經(jīng)理提供未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)追究其責(zé)任的抵押。在這種高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的分配機(jī)制下，項(xiàng)目經(jīng)理的積極性和能動(dòng)性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、成本意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)不斷提高，并充分體現(xiàn)到項(xiàng)目管理中，促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　二、施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的條件

　　施工企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為核心，項(xiàng)目管理以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目組成員管理為核心。要保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)理責(zé)任制的實(shí)施還必須具備一定的內(nèi)外條件。

　　1、外部條件

　　相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。施工項(xiàng)目的取得，一般都要經(jīng)過(guò)激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是更高的質(zhì)量保證，更低的工程造價(jià)，對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理而言，則是對(duì)更高的管理水平的要求。項(xiàng)目管理的內(nèi)容既包括對(duì)施工流程、施工人員的管理，也包括對(duì)項(xiàng)目所需原材料的采購(gòu)和存儲(chǔ)使用的管理，在一般的施工項(xiàng)目中，對(duì)原材料的管理往往是影響項(xiàng)目成本最主要的因素。由于原材料來(lái)源與市場(chǎng)，市場(chǎng)價(jià)格水平的變化直接影響項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　獲得更大授權(quán)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)，是項(xiàng)目經(jīng)理展開(kāi)工作履行責(zé)任的基礎(chǔ)。項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力范圍過(guò)小，則不利于項(xiàng)目經(jīng)理施展其管理手段，授權(quán)過(guò)大，則可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理以權(quán)謀私。實(shí)踐證明，項(xiàng)目管理的效益增長(zhǎng)與項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)大小并不成正比，而且，針對(duì)不同的項(xiàng)目，對(duì)與項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)大小并沒(méi)有固定的模式。因此，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)問(wèn)題，一直是施工企業(yè)探討和思考的重要課題。一般而言，為了更好地實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，需要授予項(xiàng)目經(jīng)理以下幾個(gè)方面的權(quán)力：一是參與決策的權(quán)力。包括項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)底的制定，大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批，以及其他與項(xiàng)目有關(guān)的決策的制定。二是項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部生產(chǎn)要素實(shí)施管理的權(quán)限。項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)按項(xiàng)目相關(guān)合同的規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目隨時(shí)出現(xiàn)的人、財(cái)、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調(diào)度，對(duì)于項(xiàng)目工程組織設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，有權(quán)在保證總目標(biāo)不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，才能保證項(xiàng)目經(jīng)理能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種變化應(yīng)付自如。

　　2、內(nèi)部條件

　　組織體系。有效靈活的組織體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的四控制（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本）四管理（合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證施工項(xiàng)目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。

　　責(zé)權(quán)體系。為了使項(xiàng)目成本、質(zhì)量、進(jìn)度指標(biāo)控制，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須將責(zé)任制貫徹到項(xiàng)目管理內(nèi)部。將施工項(xiàng)目的總目標(biāo)，按管理層次分解為各項(xiàng)活動(dòng)的子目標(biāo)，落實(shí)到每個(gè)職能部門(mén)和作業(yè)班組，把施工項(xiàng)目目標(biāo)有關(guān)的各項(xiàng)工作組織起來(lái)，并且與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，形成一個(gè)嚴(yán)密的項(xiàng)目管理責(zé)任體系。參與施工項(xiàng)目的所有人員，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，做到“人人有責(zé)任，事事有標(biāo)準(zhǔn)”。

　　項(xiàng)目成本核算方法。項(xiàng)目成本核算是進(jìn)行成本控制的手段，也是通過(guò)核算實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制的手段，它是項(xiàng)目經(jīng)理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段履行職責(zé)的前提條件，也是施工企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的直接來(lái)源。為了提高項(xiàng)目成本核算的效率，應(yīng)減少核算層次，劃細(xì)核算單位。圍繞項(xiàng)目管理的需要，可考慮實(shí)行兩級(jí)成本核算制度：一是項(xiàng)目經(jīng)理部為內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立核算單位，負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目成本的歸集核算，編制成本報(bào)表、竣工結(jié)算和各項(xiàng)成本分析，直接對(duì)公司負(fù)責(zé)；二是單位工程承包班子為直接費(fèi)用核算單位，主要負(fù)責(zé)直接費(fèi)的核算，編制月度成本報(bào)表和資料，直接對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人員素質(zhì)。高素質(zhì)的人才是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，項(xiàng)目最終管理和實(shí)施得如何，在很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)。實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的基本素質(zhì)要求包括思想素質(zhì)、知識(shí)能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。項(xiàng)目管理者和組織者首先是一個(gè)有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，勇于向歷史、向人民、和業(yè)主負(fù)責(zé)的建設(shè)者；其次項(xiàng)目經(jīng)理必須具備較為全面的知識(shí)素質(zhì)，懂得建筑施工技術(shù)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和法律知識(shí)，了解項(xiàng)目管理的基本知識(shí)，懂得施工項(xiàng)目管理的基本規(guī)律；最后，作為工程項(xiàng)目上的最高領(lǐng)導(dǎo)者，還必須努力提高項(xiàng)目經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合協(xié)調(diào)能力和科學(xué)控制能力。