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淺論構建綠色交通,實現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展

2009-12-31 10:30    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:隨著信息時代的到來,人口的膨脹和不斷惡化的環(huán)境使現(xiàn)代交通系統(tǒng)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如何在這樣的形勢下有效地解決交通問題從而獲得科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展是交通運輸管理者們所必須研究的課題。

  關鍵詞:快捷高效;城市交通;持續(xù)發(fā)展

  交通運輸系統(tǒng)作為現(xiàn)代國民經濟中的一個重要組成部分,對于維持宏觀經濟的健康發(fā)展,保證人民的生活質量,以及合理控制生態(tài)環(huán)境污染都起著舉足輕重的作用。建立有效的交通系統(tǒng)不是一件容易的事情,它需要綜合考慮土地使用、城市規(guī)劃和其他許多社會經濟因素。隨著信息時代的到來,人口的膨脹和不斷惡化的環(huán)境使現(xiàn)代交通系統(tǒng)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如何在這樣的形勢下有效地解決交通問題從而獲得科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展是交通運輸管理者們所必須研究的課題。

  學習黨的十七大精神,深刻領會高舉中國特色社會主義的偉大旗幟和“加強基礎產業(yè),基礎設施建設,加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)和綜合運輸體系”的戰(zhàn)略意圖,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,把城市交通系統(tǒng)建設落實到黨的十七大提出的戰(zhàn)略意圖上來。目前,相當一部分發(fā)展中國家由于城市規(guī)劃、土地使用和交通規(guī)劃的脫節(jié),使得這些國家的大城市交通狀況擁擠不堪、管理混亂、污染嚴重,很大程度上桎梏了經濟的成長,并陷入惡性循環(huán)的怪圈。我國一些城市也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象,許多大城市正進入高速擴展的階段,亟待尋求適當?shù)膽?zhàn)略以避免重蹈其他發(fā)展中國家城市建設的覆轍。構建綠色交通不失為解決以上問題的良策。

  一、制定交通發(fā)展策略,為城市交通提供必要的管制和調控

  交通系統(tǒng)的發(fā)展目標與挑戰(zhàn)交通系統(tǒng)的規(guī)劃是城市規(guī)劃的有機組成部分,在國家主體規(guī)劃的框架之下,交通系統(tǒng)發(fā)展的基本目標應以建立整合、高效、經濟的道路交通網絡,并使之持續(xù)滿足國家、人民的需要。在確保環(huán)境質量的前提下,優(yōu)化利用現(xiàn)有交通資源和保證公共交通的通暢。如今中國的大中城市,隨著人流量、車輛的驟增,交通堵塞、擁擠現(xiàn)象愈來愈嚴重,而城市的的地理條件也決定了不可能通過擴充面積來適應不斷增長的交通需求。那就只有通過充分發(fā)揮現(xiàn)有土地與交通資源的潛力,合理控制交通需求的增長,才有可能用有限的資源保證道路交通戰(zhàn)略基本目標的實現(xiàn);谶@種思考,交通發(fā)展策略應主要考慮以下兩點:

  1.整合土地使用和交通規(guī)劃以充分提高土地利用的效率,減少路網建設的盲目性,建立完整有效的道路交通網絡,包括普通道路、城市快速路、地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等。

  2.發(fā)展以公共交通為導向的交通系統(tǒng)。與使用私人汽車相比,公共交通系統(tǒng)節(jié)約道路資源,減少環(huán)境污染,調節(jié)都市發(fā)展,因此,成為現(xiàn)代都市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自然選擇。通過交通需求管理限制私人汽車和中心商業(yè)區(qū)道路資源的使用,促使出行人選擇公共交通系統(tǒng),從而達到節(jié)約資源、提高效率的目的。

  二、實現(xiàn)土地使用與交通規(guī)劃的有效整合

  城市交通系統(tǒng)的主要任務是服務于人和貨物商品在城市不同地區(qū)之間的運輸,這就使得交通規(guī)劃必然是城市規(guī)劃、土地使用與交通技術相結合的產物。因此,在城市發(fā)展的初期就利用土地使用規(guī)定城市地區(qū)功能從而有計劃地引導未來的運輸是保證交通系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展和快捷高效的基本措施。土地按照宏觀功能應劃分為以下五類:工業(yè)用地、空白用地、居住用地、交通用地、中心商業(yè)區(qū)。除了利用土地使用政策,還要通過整合交通規(guī)劃和城市規(guī)劃來管理交通需求。從研究角度看,使用統(tǒng)一的數(shù)學模型整合交通規(guī)劃和城市規(guī)劃是更值得探究的方向。近年來,這些整合模型的數(shù)學建構、求解算法乃至仿真計算都在美國和歐洲的學術界進行了廣泛深入的探討,取得了相當?shù)倪M展。中國由于有數(shù)量眾多的城市正在高速發(fā)展,在研究這一課題方面具備天然的試驗方面的優(yōu)勢。

  三、建立快捷高效的城市公共交通運輸體系

  所謂可持續(xù)發(fā)展,即在滿足當前需要的同時,不損害后代子孫在未來追求自身需要的能力。因此,建立一個快捷高效的城市公共交通運輸體系是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。

  從現(xiàn)代城市看,公共交通運輸體系應包括城市捷運系統(tǒng)、城市輕軌系統(tǒng)、公共汽車系統(tǒng)、出租汽車系統(tǒng)四部分。城市捷運系統(tǒng)主要承擔連接主要地區(qū)間頻繁交通干線上的大部分客流,保證整個交通系統(tǒng)宏觀運行的效率和穩(wěn)定;城市輕軌系統(tǒng)主要用于連接捷運站與主要居住區(qū)和商業(yè)區(qū),從而實現(xiàn)真正的門對門交通;公共汽車系統(tǒng)主要承擔區(qū)域內部和相鄰區(qū)域間的近距離交通;出租汽車系統(tǒng)主要填補公共交通與私人交通間的空白。通過采取一系列的措施限制私人汽車的使用,公共交通系統(tǒng)的運行效率將會得到顯著提高。雖然公共汽車系統(tǒng)的運行不如輕軌系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,但數(shù)量龐大的公共汽車運具和星羅棋布的車站仍然可以保障系統(tǒng)的整體效率。

  四、控制交通需求,促進城市可持續(xù)發(fā)展

  經濟發(fā)展必然刺激人們對私人汽車的消費愿望,利用一系列的政府行為和政策手段調控交通需求和實現(xiàn)平衡發(fā)展,是十分必要的。我們可以通過靜態(tài)的車輛配額系統(tǒng)與動態(tài)的電子道路收費系統(tǒng)兩種主要方式對交通需求進行管制。車輛配額系統(tǒng)是通過限制車輛年增率和增加機車擁有人的負擔,有效控制長期范圍內車輛數(shù)量的增加,促使人們選擇公交系統(tǒng)。電子道路收費系統(tǒng)是通過對用戶實施電子收費來降低高峰時段交通擁擠。通過額外的收費,它使用戶在不必要的時候避免進入控制區(qū)域以降低交通成本,從而達到減緩阻塞的目的?偠灾,車輛配額系統(tǒng)增加用戶購車的固定成本,道路收費系統(tǒng)則增加使用車輛和道路的動態(tài)成本。通過兩者的結合,有效地進行了對交通需求長期和短期、靜態(tài)和動態(tài)的調控,有力保證了以公交系統(tǒng)為導向的交通發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

  五、廣泛開發(fā)應用智能交通系統(tǒng)

  高服務水平的交通系統(tǒng)不僅依賴于合理的規(guī)劃方案和適當?shù)慕煌ㄐ枨罂刂疲瑫r也離不開動態(tài)的交通組織、管理技術和策略。智能交通系統(tǒng)正是一個利用現(xiàn)代計算機和通訊技術對城市交通網絡實施系統(tǒng)性、整體性管理和監(jiān)控的有效途徑。智能交通系統(tǒng)主要通過實施動態(tài)的組織管理策略并提供及時、全面的交通信息來引導交通流的合理分布,最終優(yōu)化系統(tǒng)的運行效率,提高交通服務水平。因此,智能交通系統(tǒng)已經成為現(xiàn)代城市交通管理的發(fā)展方向。如可利用城市快速路監(jiān)控信息系統(tǒng)在高速路邊用電子公告板的形式為用戶提供及時的交通狀況信息以避免用戶進入過分繁忙或有事故發(fā)生的路段;利用車速信息系統(tǒng)使安裝在出租汽車上的全球定位系統(tǒng)接受器獲取不同道路上的平均行駛速度,以此了解區(qū)域內的整體交通狀況;利用路口監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)控路口的運行狀況,一旦有事故發(fā)生,交通控制中心可以及時采取措施調整交通流量。最后通過整合交通管理系統(tǒng)把從以上系統(tǒng)中收集和處理的交通信息進行數(shù)據(jù)采集,提供給出行者,從而實現(xiàn)對都市交通系統(tǒng)的智能管理和調控,確保良好的交通服務水平。

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