關于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設工程教育網(wǎng) 報錯頁面_建設工程教育網(wǎng)

您訪問的頁面已經(jīng)離家出走了

您可以:返回 上一頁或者返回首頁
9秒后跳轉到建設工程教育網(wǎng)首頁
 > 正文

議小型水利工程質(zhì)量管理

2010-01-25 13:28    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:縣(區(qū))以下水利主管部門組織建設的工程多以小型為主,工程質(zhì)量管理常常不被重視,參與建設的各方資質(zhì)較低或根本無資質(zhì)。而全面質(zhì)量管理包括縱、橫兩個方面,“縱”即自始至終,“橫”即全面覆蓋,不能因小而不為?h(區(qū))級水利部門因處特殊位置,兼有監(jiān)督、設計、監(jiān)理、施工等多種職能,需參照國家的有關規(guī)定,建立適合自身情況的質(zhì)量保證體系。

  關鍵詞:小型水利工程;質(zhì)量保證體系;建議

  縣(區(qū))以下(簡稱基層)水利主管部門組織建設的工程多以小型為主,參與建設的各方資質(zhì)較低或根本無資質(zhì),許多工程由村或農(nóng)民自營,工程質(zhì)量管理常常不被重視,其做法多數(shù)欠妥。雖然這類工程單項規(guī)模小,但總體數(shù)量多,我們也不可忽視其質(zhì)量。

  水利工程質(zhì)量是對水利工程“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運行穩(wěn)定,“適用”是指工程滿足使用功能,“經(jīng)濟”是指工程投入的費用較少,“美觀”是指工程形象符合美學要求。

  1、國家的有關規(guī)定

  為了加強對工程建設的管理,控制工程質(zhì)量、工期、造價,提高經(jīng)濟效益,國家自八十年代中期起,先后出臺了一系列針對大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施,已顯示出較強的優(yōu)越性和生命力,其核心內(nèi)容可歸納為:

  1.1工程建設質(zhì)量分工負責

  工程建設質(zhì)量管理由項目法人(建設單位)負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項目法人對工程質(zhì)量負全面責任,監(jiān)理、設計、施工單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責,質(zhì)量監(jiān)督機構履行政府部門監(jiān)督職能。

  1.2注重科技進步和質(zhì)量管理

  有關工程建設的單位都要推行全面質(zhì)量管理,采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

  1.3工程建設實行招投標制

  大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規(guī)定”進行公開招投標;地方小型工程,由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

  2、基層水利常見的問題

  基層水利部門是實施小型水利工程的主體,肩負的任務既虛又實,常見存在的問題有:

  2.1技術力量單薄業(yè)務水平偏低

  設計或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現(xiàn)下降趨勢。

  另一方面,基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多,沒有或很少有時間進行深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗,難于承擔有一定深度的工作。

  2.2技術資質(zhì)不具備多種職能融一身

  設計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務,監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務范圍承擔相應的監(jiān)理任務。

  基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村,其職能不單純是行政管理,技術服務也是一項很重要的內(nèi)容,兼有設計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但一般不具備相應資質(zhì)。

  2.3設計施工不規(guī)范因陋就簡意識濃

  小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識。

  基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。

  2.4監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后

  多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。

  對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監(jiān)測設備、儀器,更缺乏監(jiān)測人才,在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。

  3、幾點建議

  鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀,短期內(nèi)在縣(區(qū))內(nèi)成立具有法人資格的水利設計、水利監(jiān)理單位也有難度,但實行全面質(zhì)量管理是大勢所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國家有關規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。

  3.1開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手

  高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

  對縣(區(qū))現(xiàn)有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業(yè)務主攻方向,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財務管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔起相應的工作。同時,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。

  3.2加強質(zhì)量教育建立保證體系

  “百年大計,質(zhì)量第一”。要加強對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓,建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制,積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證,我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論,及時彌補設計中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。

  俗話說“麻雀雖小,五臟俱全”,質(zhì)量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡,雖然一次投入較少,但將來的運行費用高,使用壽命短,結果并不節(jié)省投資,反而有可能勞民傷財。

  縣(區(qū))級水利部門需要綜合監(jiān)督、設計、監(jiān)理、施工等多種職能,參照國家的有關規(guī)定,建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘測設計規(guī)程、技術標準的要求,加強設計過程質(zhì)量控制,健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時,做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作,用經(jīng)濟手段制約建設各方,確保工程質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)的目的。

  3.3改進監(jiān)控方法提高檢測水平

  為了提高質(zhì)量檢測水平,需購置必要的檢驗、測試儀器和設備,對工程所用材料和施工質(zhì)量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段,獲得準確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。該好就好,該孬就孬,增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力,減少或避免工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。

  首先,嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等,要根據(jù)國家、部頒技術標準先檢測后使用,不合格的不使用。

  其次,加強施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點工序和部位,設置質(zhì)量監(jiān)控重點;對關鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

  3.4注重美學研究營造景觀工程

  水利工程與其它建筑工程一樣,要注重美學研究與景觀設計,這將會取得良好的社會效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟水利階段進入生態(tài)經(jīng)濟水利階段,水工建筑物的建設必須與維護生態(tài)和保護環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會中,各種建筑越來越多地開始注意視角效果,水利建筑也不應該例外,其外表形態(tài)應成為人類美學的載體。

  3.5進行科學管理確保永續(xù)利用

  要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權或使用權證書,采取專業(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。

  4、結語

  水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”四個方面,只有四者全優(yōu),才是真正的優(yōu)質(zhì)工程,小型水利工程也必須遵照執(zhí)行。

  上級對水利工程質(zhì)量管理的要求越來越細、越來越嚴,而基層水利技術現(xiàn)狀遠遠不適應形勢的變化。

  實行全面質(zhì)量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面,“縱向”即自始至終(全過程),“橫向”即全面覆蓋(大、中、小型),小型水利也不例外。

  小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起,做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。

  基層水利部門多數(shù)集監(jiān)督、設計、監(jiān)理、施工等職能于一體,應注重開發(fā)人力資源、加強質(zhì)量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等,建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。

收藏分享:論壇
分享到:
相關新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學習效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預測試題+考前沖關寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預測題+考前沖關寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習,
    強化重點、難點、考點
版權聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權的,應在授權范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉載使用,請與著作權人聯(lián)系,并自負法律責任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。