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技巧心得:標(biāo)書的制作(一)

2009-08-04 16:27    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  標(biāo)書是整個(gè)招標(biāo)最重要的一環(huán)。標(biāo)書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標(biāo)書必須表達(dá)出使用單位的全部意愿,不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù),投標(biāo)商必須對(duì)標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應(yīng),否則被判定為無效標(biāo)(按廢棄標(biāo)處理)。標(biāo)書同樣也是評(píng)標(biāo)最重要的依據(jù)。

  1. 標(biāo)書的分類

 。1) 按招標(biāo)的范圍可分為國(guó)際招標(biāo)書和國(guó)內(nèi)的招標(biāo)書。

  國(guó)際招標(biāo)書要求兩種版本,按國(guó)際慣例以英文版本為準(zhǔn)?紤]到我國(guó)企業(yè)的外文水平,標(biāo)書中常常特別說明,當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。

 。2)按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分,又可分為三大類;貨物、工程、服務(wù)。

  根據(jù)具體標(biāo)的物的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……。每一種具體工程的標(biāo)書內(nèi)容差異非常大。貨物標(biāo)書也一樣,簡(jiǎn)單貨物如糧食、石油;復(fù)雜的貨物如機(jī)床、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)書的差異也非常大。

  2. 編制標(biāo)書的四項(xiàng)原則

  a. 全面反映使用單位需求的原則;

  b. 科學(xué)合理的原則;

  c. 公平競(jìng)爭(zhēng)(不含歧視性條款)

  d. 維護(hù)本企業(yè)商業(yè)秘密及國(guó)家利益的原則;

  全面反映使用單位的需求的原則:

  我們招標(biāo)將面對(duì)的使用單位對(duì)自己的工程、項(xiàng)目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項(xiàng)目的復(fù)雜程度大,招標(biāo)機(jī)構(gòu)就要針對(duì)使用單位狀況、項(xiàng)目復(fù)雜情況,組織好使用單位、設(shè)計(jì)、專家編制好標(biāo)書。做到全面反映使用單位需求。這方面我是有教訓(xùn)的。舉例(略):

  科學(xué)合理的原則:技術(shù)要求商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實(shí)際;技術(shù)要求根據(jù)可行性報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確立,不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度、房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)等等,否則會(huì)帶來功能浪費(fèi),多花不必要的錢……舉例說明(略)。

  公平競(jìng)爭(zhēng)(不含歧視性條款):招標(biāo)的原則是公開、公平、公正,只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)廠商競(jìng)爭(zhēng),通過競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到采購(gòu)目的,才能真正維護(hù)使用單位利益、維護(hù)國(guó)家利益。作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制、審定標(biāo)書,審定標(biāo)書中是否含歧視性條款是最重要的工作。作為政府招標(biāo)管理部門,監(jiān)督部門、監(jiān)督部門管理監(jiān)督招標(biāo)工作,其中最重要的任務(wù)也審查標(biāo)書中是否存有歧視性條款,這是保證招標(biāo)是否公平、公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  維護(hù)企業(yè)利益、政府利益的原則:招標(biāo)書編制要注意維護(hù)使用單位的商業(yè)秘密,如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線(為了保護(hù)聯(lián)想公司電腦制造技術(shù)秘密而變換圖紙),也不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益,如噪音污染必須達(dá)標(biāo),為了維護(hù)國(guó)家安全給廣電部招寬帶網(wǎng)項(xiàng)目分包時(shí)就非常注意這個(gè)問題。

延伸閱讀:制作 標(biāo)書 心得
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