建筑行業(yè)由于施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、施工過(guò)程和環(huán)境的多變性以及繁重體力勞動(dòng)多、人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，存在著高空作業(yè)、機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等眾多危險(xiǎn)危害因素，被認(rèn)為是事故多發(fā)的行業(yè)。

　　大量事故的統(tǒng)計(jì)表明，近90%的事故是由于人為因素造成的。為了保障生產(chǎn)過(guò)程中不發(fā)生事故或者少發(fā)生事故，除了采用有效的管理方法，提供因人、因時(shí)而變的安全教育，也是擺在企業(yè)安全生產(chǎn)中的一大難題。

　　雖然企業(yè)有專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)人員，從上至下非常重視安全工作，但是分管安全的領(lǐng)導(dǎo)總感覺(jué)安全工作不是很有效，希望能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有一套整體的改進(jìn)方案加強(qiáng)安全管理工作——這是許多建筑企業(yè)相同的困惑點(diǎn)。筆者思考后給出一些有針對(duì)性的對(duì)策，以供同行參考。

　　對(duì)策一，必須通過(guò)“安全診斷”及時(shí)掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全診斷就是為了切實(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源和安全隱患，提出改進(jìn)的措施，并形成安全診斷報(bào)告書(shū)，作為一段時(shí)間內(nèi)的安全整改工作的重點(diǎn)。

　　作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)診斷不僅要檢查靜態(tài)的項(xiàng)目（如消防器材的設(shè)置是否符合安全要求等），也要有動(dòng)態(tài)的檢查項(xiàng)目（如現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程等），對(duì)于一些隱性的檢查項(xiàng)需要通過(guò)與作業(yè)人員的談話去獲取，真實(shí)了解各個(gè)環(huán)節(jié)管理、作業(yè)調(diào)度、作業(yè)交接過(guò)程中存在的問(wèn)題。“安全診斷”實(shí)施的時(shí)間可以根據(jù)企業(yè)自身的情況，最好能以月為單位實(shí)施。

　　對(duì)策二，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程必須持續(xù)改進(jìn)。對(duì)于生產(chǎn)責(zé)任制，要保證設(shè)置合理，有相應(yīng)安全管理能力和專業(yè)知識(shí)的人對(duì)自己熟悉的工作負(fù)責(zé)，否則，需進(jìn)行調(diào)整。

　　對(duì)于安全管理制度，要根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上回答一些問(wèn)題：需要補(bǔ)充哪些管理制度？已有的管理制度是否建立時(shí)間過(guò)久且沒(méi)有改進(jìn)？是否并不完全適合企業(yè)實(shí)際？比如，臨時(shí)用電審批制度，如果審批手續(xù)過(guò)于煩瑣，審批人安全知識(shí)不足，整個(gè)手續(xù)要么不履行，要么流于形式，對(duì)于這類的安全管理制度就需要進(jìn)行重新制定或修訂，使之在能保證安全的前提下，簡(jiǎn)單易行，真正起到事前預(yù)防的作用。

　　對(duì)于安全操作規(guī)程，管理重點(diǎn)并不在于企業(yè)要全面、有效制定各崗位安全操作規(guī)程，而是必須通過(guò)宣傳教育的形式使作業(yè)人員熟悉和遵守。所以班前安全會(huì)非常重要，提醒作業(yè)人員遵守崗位安全操作規(guī)程，可以通過(guò)簡(jiǎn)單提問(wèn)的形式抽樣了解作業(yè)人員是否知道相關(guān)內(nèi)容。另外，安全管理人員必須隨時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，并采用各種內(nèi)、外部激勵(lì)機(jī)制，使作業(yè)人員提高安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全操作規(guī)程的重要性。

　　對(duì)策三，已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案必須進(jìn)行演練。在發(fā)生事故的時(shí)候，人的意識(shí)、判斷力往往比較低下，如果沒(méi)有事先的良好訓(xùn)練，應(yīng)急預(yù)案就無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，必然導(dǎo)致事故擴(kuò)大。組織應(yīng)急演練必須有專門(mén)的技術(shù)專家作指導(dǎo)，在應(yīng)急演練前還需進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。

　　對(duì)策四，盡量避免人員的頻繁流動(dòng)，建立企業(yè)的安全文化。安全管理制度作為一種固定模式而且強(qiáng)制化的管理方式，越來(lái)越顯示出它的局限性。安全生產(chǎn)本身就是一項(xiàng)全員的工作、全員的義務(wù)。所以，企業(yè)必須通過(guò)建立企業(yè)安全文化逐步將被動(dòng)管理提高到員工主動(dòng)參與、團(tuán)隊(duì)互助的管理模式。

　　對(duì)策五，做好安全培訓(xùn)，特別做好新員工的“三級(jí)教育”。由于建筑行業(yè)人員的流動(dòng)性大，“三級(jí)教育”更為必要。三級(jí)教育的重點(diǎn)應(yīng)該放在使員工掌握所在施工隊(duì)的作業(yè)特點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)、個(gè)體防護(hù)要求、應(yīng)急措施等方面。為了避免安全培訓(xùn)流于形式，在安全培訓(xùn)前要做好需求分析，分析培訓(xùn)的人員層次、需要培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的形式，通過(guò)這樣的培訓(xùn)有效提高被培訓(xùn)人員急需加強(qiáng)的知識(shí)和技能。

　　以上所述五大對(duì)策，實(shí)際上也是企業(yè)日常管理中對(duì)人員管理的重點(diǎn)所在，只有合理、有效的人員管理才能真正為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。