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　　1、農(nóng)民興辦水利的積極性下降

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開(kāi)，外國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國(guó)的部分市場(chǎng)，加之農(nóng)民增收緩慢，種用的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。

　　2、政府在農(nóng)田水利建設(shè)方面投入減少、機(jī)制不活

　　自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，各地認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，特別是逐步取消“兩工”，嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞，這就使得農(nóng)村水利的投入形式發(fā)生了較大變化，出現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村水利投入的勞動(dòng)力和資金明顯減少的現(xiàn)象。

　　3、設(shè)施嚴(yán)重老化、配套水平較低

　　我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，老化失修嚴(yán)重，抗御水旱災(zāi)害能力不強(qiáng)，與打造千億斤糧食產(chǎn)能工程和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)�，F(xiàn)有水利工程大部分修建于20世紀(jì)六、七十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無(wú)法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿(mǎn)足灌溉需要。

　　4、重建設(shè)、輕管理，日常維護(hù)不足

　　由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管，重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問(wèn)題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。