2015年招標(biāo)師考試備考輔導(dǎo)：招標(biāo)采購(gòu)基本程序

　　一、招標(biāo)采購(gòu)基本程序——編制發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

　　公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家依法指定的媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來(lái)源，投標(biāo)資格條件，實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）的辦法等事項(xiàng)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來(lái)源，投標(biāo)資格條件，實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

　　二、招標(biāo)采購(gòu)基本程序——編制資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件

　　編制資格預(yù)審文件，應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，一般包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目概況等內(nèi)容。

　　編制招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人的資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，一般包括招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款及格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，但是依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

　　三、招標(biāo)采購(gòu)基本程序——發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件

　　按資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)文件可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　　資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件售出后，不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)；招標(biāo)人終止招標(biāo)，已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用。