2014招標師考試：招標采購專業(yè)實務第九章詳解8

　　小編：2014年招標師考試備考正在緊鑼密鼓的進行中，建設工程教育網(wǎng)整理了一些《招標采購專業(yè)實務》復習知識點，希望對您有所幫助。

　　【補充知識】政府行政主管部門對招標投標的監(jiān)督

　　（一）依法核查必須采用招標方式選擇承包單位的建設項目

　　1.必須招標的范圍：

　�。�1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。

　�。�2）國家投資、融資的項目。

　�。�3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　2.其他法律法規(guī)：

　　（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

　�。�2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上；

　�。�3）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上。

　　為了防止將應該招標的工程項目化整為零規(guī)避招標，即使單項合同估算價低于上述第（1）、（2）、（3）項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與建設工程有關的重要設備、材料等的采購，也必須采用招標方式委托工作任務。

　�。ǘ�）可以不進行招標的范圍

　　（1）涉及國家安全、國家秘密的工程；

　�。�2）搶險救災工程；

　�。�3）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；

　�。�4）建筑造型有特殊要求的設計；

　�。�5）采用特定專利技術、專有技術進行勘察、設計或施工；

　　（6）停建或者緩建后恢復建設的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　�。�7）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　　（8）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　�。�9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　�。ㄈ�）招標備案

　　1.前期準備應滿足的要求

　�。�1）建設工程已批準立項；

　　（2）向建設行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準；

　　（3）建設資金能滿足建設工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；

　�。�4）建設用地已依法取得，并領取了建設工程規(guī)劃許可證；

　�。�5）技術資料能滿足招標投標的要求；

　�。�6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　2.對招標人的招標能力要求

　　3.招標代理機構的資質(zhì)條件

　　依法必須招標的建筑工程項目，在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書前，持有關資料到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。

　�。ㄋ模�對招標有關文件的核查備案

　　1.對投標人資格審查文件的核查

　　（1）不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人；

　�。�2）不得對潛在投標人實行歧視待遇；

　�。�3）不得強制投標人組成聯(lián)合體投標。

　　2.對招標文件的核查（1）招標文件的組成是否包括招標項目的所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽合同的主要條款，能使投標人明確承包工作范圍和責任，并能夠合理預見風險編制投標文件。

　�。�2）招標項目需要劃分標段時，承包工作范圍的合同界限是否合理。

　�。�3）招標文件是否有限制公平競爭的條件。

　　在文件中不得要求或標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設立的不公正評標條件。

　�。ㄎ澹�對投標活動的監(jiān)督全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，依法必須進行施工招標的工程項目，應當進入有形建筑市場進行招標投標活動。

　�。�六）查處招標投標活動中的違法行為