2016招標(biāo)采購法律法規(guī)：法律責(zé)任

　　法律責(zé)任

　　依據(jù)招標(biāo)采購活動中當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任的性質(zhì)不同，其法律責(zé)任可分為民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。

　�。�1）民事法律責(zé)任

　　1）民事法律責(zé)任的概念。民事法律責(zé)任簡稱民事責(zé)任，是指招標(biāo)采購活動中主體因違反合同或者不履行其他義務(wù)，侵害國家或集體財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。

　　2）民事法律責(zé)任的種類。民事法律責(zé)任包括合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

　　3）民事法律責(zé)任的承擔(dān)方式。承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉等方式。

　�。�2）行政法律責(zé)任

　　行政責(zé)任是招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法規(guī)定的主要法律責(zé)任。違反招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。

　　1）行政處分。行政處分是指國家行政機(jī)關(guān)對行政工作人員的懲戒。行政處分是指國家行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的法定組織對違反法律、法規(guī)、規(guī)章，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實施的一種制裁行為。違反行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、降級、降職、撤職、開除六種行政處分形式。

　　2）行政處罰。行政處罰是指行政主體為了維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，對行政相對人違反行政管理秩序但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為依法給予相應(yīng)法律制裁的具體行政行為。行政處罰的種類有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　�。�3）刑事法律責(zé)任

　　1）刑事法律責(zé)任的概念。刑事法律責(zé)任簡稱刑事責(zé)任，是指招標(biāo)投標(biāo)活動中的當(dāng)事人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果。如串通投標(biāo)罪、泄露國家秘密罪、行賄罪、受賄罪等刑罰。

　　2）刑罰的種類。刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類，其具體種類包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境。附加刑也可以獨立適用。

　　3）串通投標(biāo)罪。在招標(biāo)投標(biāo)活動中，有可能涉及多種罪名，很多罪名并非專門針對招標(biāo)投標(biāo)活動的。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　串通投標(biāo)罪分為兩種情況：

　　①投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的利益，并且情節(jié)嚴(yán)重的行為。相互串通投標(biāo)的報價，是指投標(biāo)人私下串通，聯(lián)手抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價，以損害招標(biāo)人的利益或者排擠其他投標(biāo)者。

　　②投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益。這里的串通投標(biāo)，不限于對投標(biāo)報價的串通，還包括就報價以外的其他事項進(jìn)行串通。由于這種行為的危害性重于前一種行為，故其成立犯罪不以情節(jié)嚴(yán)重為要件。

　　串通投標(biāo)罪的主體分別為投標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與招標(biāo)人，因而是必要的共犯。這里的投標(biāo)人、招標(biāo)人，包括自然人與單位。

　　4）侵犯商業(yè)秘密罪。侵犯商業(yè)秘密罪，是指采取不正當(dāng)手段，獲取、使用、披露或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的行為。侵犯商業(yè)秘密罪侵犯的客體既包括國家對商業(yè)秘密的管理制度，又包括商業(yè)秘密的權(quán)利人享有的合法權(quán)利。

　　5）詐騙罪。詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。

　　6）受賄罪。受賄罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。

　　7）非國家工作人員受賄罪。非國家工作人員受賄罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。

　　8）行賄罪。行賄罪，指為謀取不正當(dāng)利益，給國家工作人員以財物，在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的同扣費、手續(xù)費的行為。

　　9）對非國家工作人員行賄罪。對非國家工作人員行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物、數(shù)額較大的行為。