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招標(biāo)師采購(gòu)法律法規(guī):采購(gòu)的目標(biāo)和原則

2015-03-23 13:45  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

采購(gòu)的目標(biāo)和原則

采購(gòu)的目標(biāo)

個(gè)人采購(gòu)的目標(biāo):個(gè)人的采購(gòu)是為個(gè)人的生存和發(fā)展服務(wù)的。個(gè)人采購(gòu)的目標(biāo)與其生活水平密切相關(guān)。當(dāng)生活水平處于貧困與溫飽階段時(shí),其采購(gòu)目標(biāo)通常以“價(jià)廉”和“及時(shí)”為主,體現(xiàn)了個(gè)人采購(gòu)對(duì)價(jià)格和時(shí)間的追求;當(dāng)居民生活水平進(jìn)入小康階段后,個(gè)人采購(gòu)目標(biāo)轉(zhuǎn)向“物美”,體現(xiàn)了個(gè)人采購(gòu)對(duì)質(zhì)量的追求;如果居民生活水平進(jìn)入到富裕階段,享受性、發(fā)展性、奢侈性采購(gòu)會(huì)陸續(xù)出現(xiàn),其采購(gòu)目標(biāo)也將出現(xiàn)個(gè)性化、多樣性的特點(diǎn)。

企業(yè)采購(gòu)的目標(biāo):企業(yè)的采購(gòu)是為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)的,比個(gè)人采購(gòu)要復(fù)雜得多,相應(yīng)地也具有了更多的目標(biāo)。除了對(duì)質(zhì)量、價(jià)格和時(shí)間的需求外,企業(yè)還會(huì)按照國(guó)家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)、與特定企業(yè)建立或維持伙伴關(guān)系、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境以及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面提出更多的目標(biāo)。

公共采購(gòu)的目標(biāo):公共采購(gòu)是為了滿足公共事務(wù)管理和服務(wù)的需要。公共事務(wù)管理和服務(wù)的對(duì)象是全體社會(huì)公眾。由于公眾的廣泛性和公眾需求的多樣性,決定了衡量公共事務(wù)管理和服務(wù)有諸多標(biāo)準(zhǔn),比如是否優(yōu)質(zhì)、高效,是否實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公正,乃至國(guó)防、國(guó)家安全等目標(biāo)。這使得公共采購(gòu)的目標(biāo)更加多樣化。由于使用公共資金,公共采購(gòu)比企業(yè)采購(gòu)增加了反腐倡廉、支持國(guó)貨、扶植中小企業(yè)等為國(guó)家特定的政治經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)的目標(biāo)。

目標(biāo)多元化是采購(gòu)的重要特點(diǎn)之一。針對(duì)某一次特定的采購(gòu),采購(gòu)人面臨的首要工作就是對(duì)于采購(gòu)目標(biāo)進(jìn)行鑒別、權(quán)衡和取舍,即確定本次采購(gòu)的主要目標(biāo)和次要目標(biāo),據(jù)此確定采購(gòu)原則,在此基礎(chǔ)上制訂和實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)程序。

采購(gòu)的原則

采購(gòu)原則是為采購(gòu)目標(biāo)服務(wù),根據(jù)采購(gòu)目標(biāo)而制訂的。因此采購(gòu)的多目標(biāo)性就決定了采購(gòu)原則的多樣性。常見(jiàn)的采購(gòu)原則包括:公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、效益、效率等。

個(gè)人采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)與公共采購(gòu)的原則會(huì)有很大差別。針對(duì)某一次特定的采購(gòu)以及特定采購(gòu)的特定階段,采購(gòu)人要對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)原則進(jìn)行權(quán)衡和取舍。

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