2015招標師法律法規(guī)采購的任務：組建采購機構

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

組建采購機構

在招標采購的環(huán)節(jié)當中，采購機構經常被擬人化地視為一個筒單的主體。這種基于表達便利而采取的描述方式讓人們容易忽視招標采購組織活動的復雜性。招標采購不僅僅是一項使用資金的行為，而且也涉及對于使用過程當中相關機構運作的管理。

采購機構是以采購為目的，按照相應的采購目標和采購管理機制建立的專門從事采購活動的業(yè)務單元。采購人確定采購機構的建立形式、職能分配和在整個組織中的地位和作用主要基于組織的自標或戰(zhàn)略。采購人確定采購機構的類型主要基于采購規(guī)模、種類、重要性以及所掌握資源等因素。采購機構是在特定時間內完成采購任務、提高采購質量、降低采購成本并最終實現(xiàn)采購目的的重要保障。組建采購機構時應考慮以下三點因素：

1）采購機構的職能范圍。明確采購機構的職能范圍是組建采購機構的決定因素。采購機構的管理職能從單一的采購，即僅負責采購計劃的執(zhí)行，或包括采購的決策，還是采購之后的合同管理，其承擔的工作不同，采購機構也是完全不同的。

2）采購機構的任務。各個采購機構的采購規(guī)模不同，在相同的管理職能下也會有很大的差別。采購機構要根據(jù)采購規(guī)模的不同調整組織的結構，以最大限度地滿足采購需求和取得最低的采購成本為目標。

3）采購管理機制。所謂采購管理機制是指有關采購管理的權限范圍、審批機制和決策程序等。只有確定了采購管理機制才能決定采購機構采用什么樣的組織形式、機構的權力如何分配、管理的體系如何建立和實施等。

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