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2015招標采購概述:工程建設項目可以不進行招標的情形

2015-08-18 10:44  建設工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

2015年招標師考試最新版《招標采購專業(yè)實務》知識點

工程建設項目可以不進行招標的情形

①涉及國家安全、國家秘密、搶險救災的且不適宜進行招標的項目;

②屬于利用扶貧資金實行以工代賜、需要使用農民工等特殊情況且不適宜進行招標的項目;

③需要采用不可替代的專利或者專有技術的項目;

④采購人依法能夠自行建設、生產或者提供的項目;

⑤已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供的項目;

⑥需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求的項目;

⑦國家規(guī)定的可以不進行招標的其他特殊情形。

所謂涉及國家安全的項目,是指國防、尖端科技、軍事裝備等涉及國家安全,會對國家安全造成重大影響的項目。所請國家秘密,是指關系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人知悉的事項。所謂搶險救災,因搶險救災具有很強的時間性,需要在短期內采取迅速、果斷的行動,以排除險情、救濟災民,如必須及時搶通因災害損毀的道路、橋梁、隨道、水、電、氣、通信以及緊急排除水利設施、瑕塞湖等,不包括災后重建項目。所謂國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展而專項安排的資金,包括支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金、農業(yè)建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代娠資金和扶貧專項貸款等。其中以工代娠是現(xiàn)階段的一項農村扶貧政策,所謂以工代順,是指政府投資建設公共基礎設施工程,受賺濟者參加工程建設獲得勞務報酬,以此取代直接娠濟的一項扶持政策。因此,使用以工代賜資金建設的工程,實施單位應組織工程所在地的農民參加工程建設,并支付勞務報酬。需要注意的是,上述項目只有在不適宜招標情形下,才可以不招稱。例如,不適宜招標的搶險救災項目需要同時滿足以下兩個條件:一是在緊急情況下實施,不能滿足招標所需時間;二是不立即實施將會造成人民群眾生命財產損失。為此,災后重建項目不符合這兩個條件,應當進行招標。

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