2015招標采購概述：強制招標的相應法律規(guī)定

2015年招標師考試最新版《招標采購專業(yè)實務》知識點

強制招標的相應法律規(guī)定

根據我國招標投標法律的有關規(guī)定，招標項目可以分為強制招標項目和自愿招標項目。強制招標項目，即依法必須進行招標的項目，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標；如果不屬于強制招標項目，采購人也采用招標方式的，則稱之為自愿招標頃目。

《招標投標法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法。

據此，不論強制招標項目，還是自愿招標項目，只要采購人選擇了招標方式均必須遵守招標投標法的基本原則以及相關規(guī)定。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目招標，在不損害我國利益和社會公共利益的前提下，項目貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。

同時，強制招標項目和自愿招標項目體現了不同的社會公共利益和不同的行政監(jiān)督管理方法。為此，《招標投標法》和《招標投標法實施條例》對依法必須進行招標項目專門設置了以下主要特別規(guī)定， 自愿招標項目可以自主選擇適用這部分規(guī)定。

1 ）招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。

2 ）招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。

3 ）依據國家有關規(guī)定需要向項目審批、核準部門辦理招標范圍、招標方式、招標組織形式審批、核準。

4 ）應當在國家和地方政府指定的報刊、信息網絡媒介發(fā)布招標公告和評標結果公示。

5 ）國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當按照招標投標法及其實施條例關于評標委員會及其成員的規(guī)定，組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。

6 ）招標人不得非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為評標加分條件或者中標條件。

7 ）提交資格預審申請文件的時間應當自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5 日。

8 ）編制資格預審文件和招標文件應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本。

9 ）招標人不得通過化整為零縮小標段（包）或者采用其他方式規(guī)避招標。

1 0 ）自招標文件發(fā)出之日起至投糖人提交投標文件截止之日，最短不得少于2 0 日。

1 1 ）招標人應當重新招標的規(guī)定。資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和公開、公平、公正及誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標的，應當修改資格預審文件或者招標文件并重新招標；所有投標被否決的，應當依法重新招標；招標投標活動違反《招標投標法》有關規(guī)定，對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應當依法重新招標或者評標。

1 2 ）評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二；評標委員會的專家成員應當從依法建立的評標專家?guī)熘须S機抽取確定，特殊情形可以由招標人直接確定。

1 3 ）招標人應當自收到評標報告之日起3 日內公示中標候選人，公示期不得少于3 日。

1 4 ）投標人或者其他利害關系人對招標項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3 日內作出答復。

1 5 ）國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。

1 6 ）招標人應當自確定中標人之日起1 5 日內，向有關行政監(jiān)督部門報送招標投標情況的書面報告。

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