市政公用事業(yè)特許經(jīng)營

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項服務(wù)的制度。

　　其核心內(nèi)涵包括：一是引入競爭機制，通過市場準入有條件的選擇投資者或者經(jīng)營者；二是政府通過法定的形式和程序，授予企業(yè)在一定的時間和范圍內(nèi)對某項市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進行經(jīng)營的權(quán)利；三是政府與獲得特許權(quán)的企業(yè)雙方通過合同協(xié)議的形式界定各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營既可以運用于城市市政公用設(shè)施的新建及運營，也可以由政府把已經(jīng)處于運營或即將投入運營的市政公用設(shè)施項目通過授予特許經(jīng)營權(quán)的形式，移交給企業(yè)經(jīng)營管理，以達到彌補政府建設(shè)資金的不足，提高市政公用設(shè)施服務(wù)的質(zhì)量的目的。

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招標投標在我國的發(fā)展歷史不長，目前正處在快速發(fā)展時期，為規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項目招投標活動的發(fā)展，相關(guān)部門和地方政府相繼發(fā)布了一些規(guī)章和規(guī)范性文件，如建設(shè)部頒布的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，交通部發(fā)布的《經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標投標管理規(guī)定》等。