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2014年招標師考試《專業(yè)知識與法律法規(guī)》第二章考點3

2014-01-02 16:06    【  【打印】【我要糾錯】

招標投標活動監(jiān)督體系:

《招標投標法》第7條規(guī)定:“招標投標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督”。在招標投標法規(guī)體系中,對于行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、當(dāng)事人監(jiān)督、社會監(jiān)督都有具體規(guī)定,構(gòu)成了招標投標活動的監(jiān)督體系。

(1)當(dāng)事人監(jiān)督

即招標投標活動當(dāng)事人的監(jiān)督。招標投標活動當(dāng)事人包括招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家等。由于當(dāng)事人直接參與、并且與招標投標活動有著直接的利害關(guān)系,因此,當(dāng)事人監(jiān)督往往最積極,也最有效,是行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。國家發(fā)展改革委等七部委聯(lián)合制定的《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》具體規(guī)定了投標人和其他利害關(guān)系人投訴以及有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴的要求,這種投訴就是當(dāng)事人監(jiān)督的重要方式。

(2)行政監(jiān)督

行政機關(guān)對招標投標活動的監(jiān)督,是招投標活動監(jiān)督體系的重要組成部分。依法規(guī)范和監(jiān)督市場行為,維護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益,是市場經(jīng)濟條件下政府的一項重要職能!墩袠送稑朔ā穼τ嘘P(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動、查處招標投標活動中的違法行為作出了具體規(guī)定。如第7條規(guī)定: “有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。”

(3)司法監(jiān)督

即指國家司法機關(guān)對招標投標活動的監(jiān)督!墩袠送稑朔ā肪唧w規(guī)定了招標投標活動當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),同時也規(guī)定了有關(guān)違法行為的法律責(zé)任。如招投標活動當(dāng)事人認為招標投標活動存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,可以起訴,由法院依法追究有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的法律責(zé)任。

(4)社會監(jiān)督

即指除招標投標活動當(dāng)事人以外的社會公眾的監(jiān)督。“公開,公平,公正”原則之一的公開原則就是要求招標投標活動必須向社會透明,以方便社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人認為招標投標活動違反招投標法律、法規(guī)、規(guī)章時,都可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法調(diào)查處理。因此,社會公眾、社會輿論以及新聞媒體對招標投標活動的監(jiān)督是一種第三方監(jiān)督,在現(xiàn)代信息公開的社會發(fā)揮著越來越重要的作用。

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