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2019年咨詢工程師組織與管理第一章:工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式

2019-01-25 16:23   來源:建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

  2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布,想要報(bào)考2019年咨詢工程師考試的小伙伴們近期要抓緊時(shí)間開始備考了。建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享2019年咨詢工程師考試考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn),助力學(xué)員2019年咨詢工程師考試!

  2019年咨詢工程師考試共分為《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。

  下面是2019年咨詢工程師考試《工程項(xiàng)目組織與管理》科目的第一章考點(diǎn):工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式,希望對(duì)大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢工程師組織與管理第一章考點(diǎn)匯總

  工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式

  根據(jù)業(yè)主方項(xiàng)目管理的能力水平以及工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度,業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。

  (一)業(yè)主自行管理模式

  自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對(duì)工程項(xiàng)目的控制,可以隨時(shí)采取措施以保障業(yè)主利益的最大化,但也具有組織機(jī)構(gòu)龐大、專業(yè)力量不足、管理資源利用率低等缺點(diǎn),對(duì)于缺少連續(xù)性項(xiàng)目的業(yè)主而言,不利于管理經(jīng)驗(yàn)的積累等。

  (二)業(yè)主委托管理模式

  1.項(xiàng)目管理(Project Management,PM)服務(wù)模式

  項(xiàng)目管理服務(wù)是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段或部分內(nèi)容的管理和服務(wù)。

  項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

  該模式由項(xiàng)目管理企業(yè)按合同約定管理內(nèi)容代替業(yè)主進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。

 ?。?)優(yōu)點(diǎn):

  1)充分發(fā)揮項(xiàng)目管理企業(yè)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),做到專業(yè)的人做專業(yè)的事,且管理思路前后統(tǒng)一,確保項(xiàng)目目標(biāo)的一致性和有效持續(xù);

  2)當(dāng)業(yè)主同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目時(shí),可以避免本單位項(xiàng)目管理人員經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷,有效避免失誤和損失;

  3)業(yè)主可以比較方便地提出必要的設(shè)計(jì)和施工方面的變更,通過專業(yè)的項(xiàng)目管理人員與設(shè)計(jì)單位溝通,可提高溝通效率和質(zhì)量。

  (2)缺點(diǎn):項(xiàng)目管理單位的職責(zé)不易明確,管理過程中出現(xiàn)問題難以追究責(zé)任

  (3)適用范圍:主要用于大型項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目,特別適用于業(yè)主管理能力不強(qiáng)的項(xiàng)目。

  2.項(xiàng)目管理承包(Project Management Contracting,PMC)模式

  PMC模式是指由業(yè)主通過招標(biāo)方式聘請(qǐng)項(xiàng)目管理承包商,作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸,對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行集成化管理。該模式下,PMC承包商需與業(yè)主簽訂合同,并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢顧問密切合作,對(duì)工程進(jìn)行計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)和控制。業(yè)主與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務(wù)的內(nèi)容,也包括工程施工承包的內(nèi)容。

  (1)優(yōu)點(diǎn):

  1)充分發(fā)揮管理承包商在項(xiàng)目管理方面的專業(yè)技能,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工,以減少矛盾;

  2)管理承包商負(fù)責(zé)管理整個(gè)施工前階段和施工階段,有利于減少設(shè)計(jì)變更;

  3)業(yè)主與管理承包商的合同關(guān)系簡單,組織協(xié)調(diào)比較有利;

  4)可采用快速路徑法施工,縮短項(xiàng)目工期。

  (2)缺點(diǎn):

  1)由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系,控制施工難度較大;

  2)業(yè)主對(duì)工程費(fèi)用也不能直接控制,存在很大風(fēng)險(xiǎn)。

  3.代理型CM(“Agency”CM)模式

  CM(ConstructionManagement)模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式。

  特點(diǎn):由業(yè)主委托的CM模式項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(ConstructionManager,以下簡稱CM經(jīng)理)與設(shè)計(jì)單位、咨詢工程師組成一個(gè)聯(lián)合小組,共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。

  (1)CM模式的優(yōu)點(diǎn):

  1)縮短工程項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期;

  2)節(jié)約投資,減少投資風(fēng)險(xiǎn),較早地取得收益;

  3)預(yù)先考慮施工因素,以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可施工性;

  4)可運(yùn)用價(jià)值工程改進(jìn)設(shè)計(jì),以節(jié)省投資;

  5)可先進(jìn)行分項(xiàng)設(shè)計(jì),分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),并及時(shí)施工,因而設(shè)計(jì)變更較少。

 ?。?)CM模式的缺點(diǎn):可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高,因而要做好分析比較,研究項(xiàng)目分項(xiàng)的多少,充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長。

  (3)CM模式根據(jù)實(shí)現(xiàn)形式的不同,可分為代理型和風(fēng)險(xiǎn)型兩種。

  采用代理型CM模式時(shí),CM經(jīng)理按照項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)范圍和時(shí)間長短收取服務(wù)費(fèi),一般采用固定酬金加管理費(fèi)(成本補(bǔ)償合同)。

  代理型CM業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同,可以有完善的管理與技術(shù)支持。但是在明確整個(gè)項(xiàng)目的成本之前,投入較大;索賠與變更的費(fèi)用可能較高,業(yè)主方投資風(fēng)險(xiǎn)很大。由于分階段招標(biāo),CM經(jīng)理不可能對(duì)進(jìn)度和成本作出保證。

  4.風(fēng)險(xiǎn)型CM模式

  對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)型CM模式來說,CM經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計(jì)階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問,在施工階段擔(dān)任總承包商的角色,一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用GMP,以保證業(yè)主的投資控制。如工程結(jié)算超過GMP,由CM經(jīng)理的公司賠償;如果低于GMP,節(jié)約的投資歸業(yè)主,但可按約定給予CM經(jīng)理公司一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)性提成。GMP包括工程的預(yù)算總成本和CM經(jīng)理的酬金,但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、土地費(fèi)、拆遷費(fèi)和其他業(yè)主自行采購、發(fā)包的工作費(fèi)用等。

  5.“代建制”模式

  “代建制”是指投資方經(jīng)過規(guī)定的程序,委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè),代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目建設(shè)的模式。“代建制”是一種特殊的項(xiàng)目管理方式。“代建制”除項(xiàng)目管理的內(nèi)容外,還包括項(xiàng)目策劃,報(bào)批,辦理規(guī)劃、開工等手續(xù),采購施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位等內(nèi)容。

 ?。?)“委托代理合同”模式。由“項(xiàng)目法人”(或“項(xiàng)目業(yè)主”)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程管理單位作為“代建單位”,與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同”。由代建單位代行項(xiàng)目業(yè)主的職能,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),辦理有關(guān)審批手續(xù),自主選擇工程服務(wù)商和承包商。項(xiàng)目建成后協(xié)助委托人組織項(xiàng)目的驗(yàn)收。

 ?。?)以常設(shè)性事業(yè)單位為主,實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu),全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,建成后移交使用單位。

  從工程項(xiàng)目的代建范圍來劃分,“代建制”的實(shí)施方式分為全過程代建和兩階段代建。

  (1)全過程代建。即委托單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,面向社會(huì)招標(biāo)選擇代建單位,由代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,從項(xiàng)目的可研報(bào)告開始介入,負(fù)責(zé)可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、建設(shè)實(shí)施乃至于竣工驗(yàn)收的全過程管理。

 ?。?)兩階段代建。即將建設(shè)項(xiàng)目分為項(xiàng)目前期工作階段代建和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段代建。

  1)前期代建。由投資人直接委托或招標(biāo)選擇前期代理單位,協(xié)助編制可行性研究報(bào)告,完成項(xiàng)目報(bào)批手續(xù),通過招標(biāo)落實(shí)設(shè)計(jì)單位,取得規(guī)劃許可證和土地使用證,協(xié)助完成土地使用拆遷,以及初步設(shè)計(jì)概算的批復(fù)等工作。

  2)實(shí)施期工程代建。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、授權(quán)代建人辦理開工申請(qǐng)報(bào)告,辦理并取得施工許可證,通過招標(biāo)選擇施工單位,監(jiān)理單位等,組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè),履行工程竣工驗(yàn)收和移交等交付使用的職責(zé),負(fù)責(zé)組織簽署保修合同,以保障工程項(xiàng)目在保修期內(nèi)的正常使用。

  依據(jù)《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》,政府設(shè)立(或授權(quán))、政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建制項(xiàng)目,代建管理費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求,按照不高于項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定,計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。代建管理費(fèi)核定和支付應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合,與代建內(nèi)容、代建績效掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)滿足按時(shí)完成項(xiàng)目代建任務(wù)、工程質(zhì)量優(yōu)良、項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)概算總投資范圍三個(gè)條件的,可以支付代建單位利潤或獎(jiǎng)勵(lì)資金,一般不得超過代建管理費(fèi)的10%,需使用財(cái)政資金支付的,應(yīng)當(dāng)事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn);未完成代建任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)扣減代建管理費(fèi)。

  6.設(shè)計(jì)—管理(Design—Management)模式

  設(shè)計(jì)—管理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的項(xiàng)目管理方式。業(yè)主與設(shè)計(jì)—管理公司和施工總承包商分別簽訂合同,由設(shè)計(jì)—管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理。該模式通常以設(shè)計(jì)單位為主,可對(duì)總承包商或分包商采用階段發(fā)包方式,從而加快工程進(jìn)度。

 ?。?)優(yōu)點(diǎn):設(shè)計(jì)能力相對(duì)較強(qiáng),能充分發(fā)揮其在設(shè)計(jì)方面的長項(xiàng)。

  (2)缺點(diǎn):施工管理能力較差,因此無法有效管理施工承包商。

  以上就是今天的《工程項(xiàng)目組織與管理》科目的第一章考點(diǎn)分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢工程師考試前,建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗(yàn)以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料,盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目!

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