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2019年咨詢工程師分析與評價(jià)第六章:項(xiàng)目評估報(bào)告的編制

2019-03-11 17:29   來源:建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

  2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布,想要報(bào)考2019年咨詢工程師考試的小伙伴們近期要抓緊時(shí)間開始備考了。建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享2019年咨詢工程師考試考點(diǎn)知識點(diǎn),助力學(xué)員2019年咨詢工程師考試!

  2019年咨詢工程師考試共分為《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。

  下面是2019年咨詢工程師考試《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》科目的第六章考點(diǎn):項(xiàng)目評估報(bào)告的編制,希望對大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢工程師分析與評價(jià)第六章考點(diǎn)匯總

  項(xiàng)目評估報(bào)告的編制

  項(xiàng)目評估是指工程咨詢機(jī)構(gòu)接受政府或企業(yè)的委托,對有關(guān)單位編制的項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告等進(jìn)行的評估論證,提出明確評估結(jié)論和建議。

  一、項(xiàng)目評估的作用★

 ?。ㄒ唬┨岣咄顿Y項(xiàng)目決策水平,為投資主體和投資管理部門提供決策依據(jù);

  (二)提高投資效益,避免決策失誤帶來的損失;

 ?。ㄈ┦翘岣唔?xiàng)目前期工作質(zhì)量與效率,避免重復(fù)返工造成的資源浪費(fèi)。

  二、政府投資項(xiàng)目的咨詢評估★

  采取政府直接投資、資本金注入方式投資建設(shè)的項(xiàng)目,有關(guān)投資主管部門在決策之前委托符合要求的工程咨詢機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行咨詢評估。

  通常項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)主要對擬建項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面的評估論證,為政府投資決策和項(xiàng)目組織實(shí)施提供專業(yè)咨詢意見。

  根據(jù)項(xiàng)目情況還應(yīng)將選址意見、用地預(yù)審意見、環(huán)評批復(fù)等作為咨詢評估的依據(jù)。

  對于行政事業(yè)單位辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目、政法設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目,在評估論證中要嚴(yán)格按照國家相關(guān)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,應(yīng)在規(guī)劃控制指標(biāo)范圍內(nèi)盡量優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

  三、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)咨詢評估

  企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報(bào)告原則上應(yīng)對項(xiàng)目是否具備各項(xiàng)核準(zhǔn)條件進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析論證,并提出咨詢評估的主要結(jié)論、存在的主要問題及對策措施建議。

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)投資項(xiàng)目申請報(bào)告的咨詢評估★★★

  1.咨詢評估重點(diǎn)

  對于企業(yè)提交的項(xiàng)目申請報(bào)告進(jìn)行咨詢評估,重點(diǎn)論述項(xiàng)目在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面的可行性、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素及規(guī)避對策。

  著重從以下幾個(gè)角度進(jìn)行評估:

  申報(bào)單位及項(xiàng)目概況;

  發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入;

  資源開發(fā)及綜合利用;

  節(jié)能;

  建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置;

  環(huán)境和生態(tài)影響;

  經(jīng)濟(jì)影響;社會影響;

  主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施;

  主要結(jié)論和建議。

  2.咨詢評估要求

  對于提出準(zhǔn)予核準(zhǔn)咨詢意見的企業(yè)投資項(xiàng)目,必須具備以下條件:

  ①符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策;

 ?、诜习l(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn);

 ?、酆侠黹_發(fā)并有效利用了資源;

 ?、懿挥绊懳覈鴩野踩?、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全;

 ?、輰娎妫貏e是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。

  3.企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報(bào)告的主要內(nèi)容

  企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報(bào)告主要包括以下十個(gè)方面內(nèi)容:

  (1)申報(bào)單位及項(xiàng)目概況評估。

  提出申報(bào)單位的申報(bào)資格以及是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的基本條件的評估意見。

 ?。?)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評估。

  包括:

  1)發(fā)展規(guī)劃評估;2)產(chǎn)業(yè)政策評估;

  3)行業(yè)準(zhǔn)入評估;4)自主創(chuàng)新和采用先進(jìn)技術(shù)評估;

  5)項(xiàng)目建設(shè)必要性評估。

 ?。?)資源開發(fā)及綜合利用評估。

  包括:

  1)資源開發(fā)方案評估;

  2)資源利用方案評估;

  3)資源節(jié)約措施評估。

 ?。?)節(jié)能方案評估。

  包括:

  1)用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范評估;

  2)能耗狀況和能耗指標(biāo)分析;

  3)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

 ?。?)建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置評估。

  包括:

  1)項(xiàng)目選址及用地方案評估;

  2)土地利用合理性評估;

  3)征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案評估。

 ?。?)環(huán)境和生態(tài)影響評估。

  包括:

  1)環(huán)境和生態(tài)影響程度評估;

  2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施評估;

  3)地質(zhì)災(zāi)害影響評估;

  4)特殊環(huán)境影響評估。

 ?。?)經(jīng)濟(jì)影響評估。

  包括:

  1)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析的評估;

  2)行業(yè)影響評估;

  3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評估;

  4)宏觀經(jīng)濟(jì)影響評估。

  (8)社會影響評估。

  包括:

  1)社會影響效果評估;

  2)社會適應(yīng)性評估;

  3)社會風(fēng)險(xiǎn)及對策措施評估。

 ?。?)主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施評估。

  包括:

  1)主要風(fēng)險(xiǎn)綜述;

  2)風(fēng)險(xiǎn)影響程度評估;

  3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施評估。

 ?。?0)主要結(jié)論和建議。

  包括:

  1)主要評估結(jié)論;

  2)主要措施建議。

  (二)外商投資項(xiàng)目申請報(bào)告的咨詢評估★

  對外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告進(jìn)行咨詢評估,著重論證以下內(nèi)容:

  是否符合國家法律法規(guī)和外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)等有關(guān)規(guī)定;

  是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);

  是否合理開發(fā)并有效利用了資源;

  是否影響國家安全和生態(tài)安全;

  是否對公眾利益產(chǎn)生重大不利影響;

  是否符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

  (三)境外投資項(xiàng)目申請報(bào)告的咨詢評估★

  對境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告進(jìn)行咨詢評估,著重論證以下內(nèi)容:

  是否符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;

  是否符合互利共贏、共同發(fā)展的原則,是否危害國家主權(quán)、安全和公共利益,是否違反我國締結(jié)或參加的國際條約;

  是否符合國家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定;

  投資主體是否具備相應(yīng)的投資實(shí)力。

  以上就是今天的《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》科目的第六章考點(diǎn)分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行,在2019年咨詢工程師考試前,建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗(yàn)以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料,盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目!

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