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水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法

2013-09-23 16:33    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工程(簡稱“水土保持工程”)監(jiān)理工作,規(guī)范監(jiān)理行為,提高建設(shè)管理水平,充分發(fā)揮投資效益,根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章,結(jié)合水土保持工程特點(diǎn),制定本辦法。

  第二條 水利部主管全國水土保持工程監(jiān)理工作,水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心在水利部建設(shè)與管理司、水土保持司的指導(dǎo)下,承擔(dān)具體管理工作。

  第三條 水土保持工程按國家基本建設(shè)程序管理,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制或項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制,在項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)予以明確。

  第四條 水土保持工程監(jiān)理,必須由水利部批準(zhǔn)的具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資格的單位承擔(dān)。

  第五條 水土保持工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體委托,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程施工合同、工程監(jiān)理合同,對(duì)工程實(shí)行的監(jiān)督管理。

  第六條 在確定承建單位前,項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

  第七條 實(shí)施水土保持工程監(jiān)理前,項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同,合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對(duì)水土保持工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行全面控制的條款。

  監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同,公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作,維護(hù)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和承建單位的合法權(quán)益。

  第八條 水土保持工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

  第九條 水土保持工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,監(jiān)理單位不得采取壓低監(jiān)理費(fèi)用等不正當(dāng)競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  第十條 水土保持工程監(jiān)理除應(yīng)符合本辦法外,還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。

  第二章 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及設(shè)施

  第十一條 監(jiān)理單位須向工程現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的實(shí)施。

  項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成,應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足水土保持工程各專業(yè)工作的需要。

  第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi),將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員組成及任命的總監(jiān)理工程師,書面通知項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。

  第十三條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定,提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善使用和保管,在完成監(jiān)理工作后移交項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。

  第三章 監(jiān)理人員

  第十四條 水土保持工程監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,必要時(shí)可聘用信息員。

  第十五條 水土保持工程監(jiān)理人員須經(jīng)過培訓(xùn)、考試或考核,取得相應(yīng)水土保持工程監(jiān)理崗位證書后,方可從事水土保持工程監(jiān)理工作。

  第十六條 總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師擔(dān)任,由監(jiān)理單位征得項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意后任命。總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)征得項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意并書面通知承建單位。

  總監(jiān)理工程師是履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人,行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。

  一名總監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作,需要同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作時(shí),應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意。

  第十七條 總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作的實(shí)際需要,可指定監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表,總監(jiān)理工程師代表應(yīng)具有兩年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)?偙O(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

  第十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上水土保持工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)并具備監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任。監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和承建單位。

  第十九條 監(jiān)理員應(yīng)由取得《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理員崗位證書》或《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的人員擔(dān)任,在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。

  第二十條 信息員由經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任,協(xié)助監(jiān)理人員工作。

  第二十一條 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的具體職責(zé)按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

  第四章 監(jiān)理實(shí)施

  第二十二條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬┚幹乒こ瘫O(jiān)理規(guī)劃。

 。ǘ┮罁(jù)工程建設(shè)進(jìn)度,按單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)編制工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

 。ㄈ┌凑毡O(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理,按規(guī)定向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體提交監(jiān)理月報(bào)和專題報(bào)告。

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體提交工程監(jiān)理工作報(bào)告,移交檔案資料。

  第二十三條 開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)規(guī)章、合同文件、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十四條 監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位報(bào)送的項(xiàng)目開工報(bào)審表及相關(guān)資料,具備下列條件時(shí),征得項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。

 。ㄒ唬┏薪▎挝还芾頇C(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全,管理人員到位。

 。ǘ┑谝慌┕ろ(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件已經(jīng)監(jiān)理工程師核查。

 。ㄈ施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

 。ㄋ模┠甓韧顿Y計(jì)劃已落實(shí)。

 。ㄎ澹┧枞斯、材料、設(shè)備已落實(shí)。

 。┢渌貍涞拈_工條件已具備。

  第二十五條 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工放線和圖班界線進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。

  第二十六條 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承建單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)的工程材料、籽種、苗木報(bào)審表及質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核,并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照有關(guān)規(guī)范采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。

  對(duì)未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、籽種、苗木等,監(jiān)理工程師不予簽認(rèn),并通知承建單位不得將其運(yùn)進(jìn)場(chǎng)。

  第二十七條 監(jiān)理人員對(duì)治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理;對(duì)造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進(jìn)行巡視檢查。

  第二十八條 對(duì)不合格的部位或工序,監(jiān)理工程師不予簽認(rèn),并提出處理意見,承建單位整改后,經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格,方可進(jìn)行下一道工序的施工。

  第二十九條 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患,可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停指令,要求承建單位停工整改。整改完成并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,總監(jiān)理工程師方可簽署復(fù)工通知。

  對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故,總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承建單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。

  第三十條 監(jiān)理工程師應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實(shí)際投勞情況核實(shí)統(tǒng)計(jì),并向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體報(bào)告。

  第三十一條 監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作:

 。ㄒ唬┏薪▎挝唤y(tǒng)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程量,填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表。

 。ǘ┍O(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表,并報(bào)總監(jiān)理工程師審定。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格、不符合施工合同規(guī)定的工程量,不予計(jì)量。

  (三)總監(jiān)理工程師審查并簽署工程款支付證書,報(bào)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。

  第三十二條 監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行竣工結(jié)算:

 。ㄒ唬┏薪▎挝话词┕ず贤顖(bào)竣工結(jié)算報(bào)表。

  (二)監(jiān)理工程師審核承建單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表。

  (三)總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書,并報(bào)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。

  第三十三條 監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度控制:

 。ㄒ唬┛偙O(jiān)理工程師審批承建單位編制的年、季(月)施工進(jìn)度計(jì)劃。

 。ǘ┍O(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

 。ㄈ┊(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)分析原因,提出相應(yīng)的措施,責(zé)成有關(guān)方面改進(jìn)或調(diào)整計(jì)劃。

 。ㄋ模┒酱俪薪▎挝话凑{(diào)整計(jì)劃進(jìn)行施工。

  第三十四條 對(duì)原設(shè)計(jì)有重大變更的,應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署意見,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意;對(duì)不影響投資規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和工程功能的工程變更,須經(jīng)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和總監(jiān)理工程師同意,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

  第三十五條 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程的質(zhì)量等級(jí)提出意見。監(jiān)理工作報(bào)告是水土保持工程驗(yàn)收的主要材料之一。

  監(jiān)理工程師應(yīng)參加工程的竣工驗(yàn)收。

  第三十六條 在合同實(shí)施過程中,監(jiān)理工程師與項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和承建單位的聯(lián)系均應(yīng)以書面函件為準(zhǔn)。

  第三十七條 水土保持工程施工中的工程變更、費(fèi)用索賠、信息管理等監(jiān)理工作,按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 附則

  第三十八條 各流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

  第三十九條 辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

  第四十條 本辦法自頒布后30日起實(shí)施。

責(zé)任編輯:莫回頭
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