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北京市農(nóng)村林木資源保護管理暫行辦法

2013-09-25 10:44    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為了加強本市農(nóng)村林木資源的保護管理,加速首都綠化,促進林業(yè)生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國森林法(試行)》和國家其他有關(guān)法律的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的林木資源是指一切樹木(包括喬木、灌木、果樹)、林地及林地內(nèi)的野生植物和野生動物。

  第三條 北京市林業(yè)局和各縣(區(qū))林業(yè)(農(nóng)林)局主管所轄區(qū)的農(nóng)村林木資源保護管理工作。

  鄉(xiāng)人民政府設(shè)專職或兼職林業(yè)助理員,負責(zé)本鄉(xiāng)的林木資源保護管理工作。

  生產(chǎn)大隊、國營林地和公路、鐵路、水利部門等有林單位設(shè)護林員,負責(zé)護林宣傳,山林巡護,預(yù)防火災(zāi);并有權(quán)監(jiān)督采伐,制止破壞林木資源的行為。護林員由縣(區(qū))人民政府或公路、鐵路、水利主管部門頒發(fā)證書。

  第四條 農(nóng)村植樹造林實行誰造誰有、合造共有,林權(quán)長期穩(wěn)定不變的政策。縣(區(qū))人民政府按照林木權(quán)屬發(fā)給林權(quán)證。

 。ㄒ唬┺r(nóng)民經(jīng)營的自留山,山權(quán)屬于集體,個人在自留山上所造林木所有權(quán)屬于個人,并允許繼承。農(nóng)民承包的責(zé)任山,山權(quán)屬于集體;承包者所造林木,所有權(quán)屬于集體和承包者共有,收益按合同規(guī)定分成;承包者要求將責(zé)任山轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營的,須經(jīng)簽訂合同的另一方同意。自留山、責(zé)任山均不得出租或買賣。

 。ǘ┺r(nóng)民個人在院內(nèi)和規(guī)定的宅旁種植的樹木,所有權(quán)屬于個人,允許繼承。

 。ㄈ┕、鐵路、水利以及機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位,在其用地范圍內(nèi)所造林木,所有權(quán)屬于種植單位;上述單位與集體、個人合造的林木,林權(quán)共有,收益分成。

 。ㄋ模┝x務(wù)勞動所造的林木,所有權(quán)屬于國家或集體。

  第五條 林木所有權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。權(quán)屬有爭議的,由爭議雙方本著團結(jié)互讓的原則協(xié)商解決,不能達成協(xié)議的,由所在地區(qū)人民政府調(diào)解處理或由當(dāng)事人向人民法院起訴。在糾紛解決前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。

  第六條 凡具備天然更新條件的林地,經(jīng)縣(區(qū))林業(yè)主管部門批準,由經(jīng)營單位封山育林,逐步擴大林木資源。

  第七條 禁止毀林開荒、毀林搞副業(yè),禁止在幼林地、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)放牧、砍柴,禁止在二十五度以上陡坡開荒。

  未經(jīng)批準不得在林地內(nèi)開山采石、挖沙、取土。

  第八條 禁止在自然保護區(qū)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)砍伐林木、狩獵、墾殖、放牧、砍柴、挖藥、挖沙、取土、采石、采礦、打靶。

  自然保護區(qū)由市人民政府劃定,風(fēng)景區(qū)分別由市、縣(區(qū))人民政府劃定。

  第九條 特種用途林、古樹名木和生長在陡坡、巖石裸露等地點的林木,應(yīng)嚴加保護。

  特種用途林由市林業(yè)局劃定,古樹名木由市林業(yè)局會同市文物事業(yè)管理局確定。

  第十條 各級人民政府應(yīng)建立護林防火指揮機構(gòu),負責(zé)護林防火工作。

  每年十一月一日至次年五月三十一日為林地重點防火期,在此期間嚴禁在林區(qū)內(nèi)用火。特殊需要用火的,須經(jīng)當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]機構(gòu)批準。

  第十一條 嚴格控制采伐量,堅持合理采伐。以鄉(xiāng)、國營林場為單位計算,每年的采伐量應(yīng)低于成材林的生長量。采伐后必須在當(dāng)年或次年更新。

  第十二條 采伐林木,必須經(jīng)下列主管機關(guān)批準:

 。ㄒ唬┦袑賴鵂I林場林木的采伐,由市林業(yè)局批準;縣(區(qū))屬國營林場林木的采伐,由縣(區(qū))林業(yè)(農(nóng)林)局批準,報市林業(yè)局備案。

 。ǘ┘w用材林的采伐,以生產(chǎn)單位計算,凡年累計采伐量在一百株以下的,由鄉(xiāng)人民政府批準,超過一百株的,由鄉(xiāng)人民政府審查,報縣(區(qū))林業(yè)(農(nóng)林)局批準;按撫育計劃對林木進行撫育性間伐的,由鄉(xiāng)人民政府批準,報縣(區(qū))林業(yè)(農(nóng)林)局備案,并由縣(區(qū))林業(yè)(農(nóng)林)局檢查監(jiān)督。

 。ㄈ┦屑壒、水利和鐵路部門所有林木的采伐,由所屬的經(jīng)營單位征得所在縣(區(qū))林業(yè)主管部門同意,報各自的主管部門批準;遇緊急情況需砍伐樹木時,可先行處理,事后通知林業(yè)主管部門。機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位以及縣級以下公路、水利部門林木的采伐,由本單位報所在縣(區(qū))林業(yè)(農(nóng)林)局批準。

 。ㄋ模╋L(fēng)景林、特種用途林、對城鄉(xiāng)建設(shè)有重要作用的防護林,確因建設(shè)及更新需要必須砍伐的,報市林業(yè)局批準,砍伐數(shù)量較多的,應(yīng)由市林業(yè)局報請市人民政府批準。古樹名木遇特殊情況確需砍伐的,報市林業(yè)局會同市文物事業(yè)管理局批準。

  (五)農(nóng)民個人宅旁院內(nèi)私有樹木的砍伐,由鄉(xiāng)人民政府批準。自留山林木的采伐,參照本款第二項的規(guī)定辦理。

 。┕贰㈣F路、水利部門和機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位與集體、個人合造林木的采伐,申報前須征得合作造林另一方的同意;農(nóng)民在責(zé)任山上所造林木的采伐,申報前須征得生產(chǎn)隊的同意。批準手續(xù)按本款第二項和第三項的規(guī)定辦理。

  采伐林木須憑批準機關(guān)核發(fā)的采伐許可證。

  林業(yè)部門確認的薪炭林,由鄉(xiāng)人民政府簽發(fā)證書,林權(quán)所有者可自行采伐。

  第十三條 因建設(shè)需要占用林地的,由建設(shè)單位分別與林地經(jīng)營單位的上級林業(yè)主管部門協(xié)商后,按照《中華人民共和國森林法(試行)》、《國家建設(shè)征用土地條例》及有關(guān)規(guī)定上報審批。

  第十四條 對于防止山林火災(zāi),制止毀壞林木,擴大林木資源以及貫徹執(zhí)行本辦法取得顯著成績的單位或個人,按照貢獻大小,由各級人民政府給予精神鼓勵、物質(zhì)獎勵。

  第十五條 有下列行為之一的,除給予批評教育外,毀壞樹木的,毀壞一株,栽活三株;造成經(jīng)濟損失的,責(zé)令賠償損失;情節(jié)較重的可并處以罰款。

  (一)未經(jīng)批準或超過批準數(shù)量砍伐自有樹木的。

 。ǘ┻`反本辦法第七條、第八條規(guī)定的。

 。ㄈ┣终剂值亍⒘帜厩楣(jié)較輕的。

 。ㄋ模┳璧K護林員、木材檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

  賠償損失和罰款,由鄉(xiāng)人民政府決定。當(dāng)事人對決定不服可在接到書面通知之日起七天內(nèi),申請縣(區(qū))林業(yè)主管部門復(fù)議。

  罰款上繳財政部門。

  第十六條 有下列行為之一,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 。ㄒ唬、濫伐或盜伐林木的。

  (二)故意放火燒毀山林樹木或過失引起火災(zāi)的。

  (三)用暴力手段砍伐林木或聚眾哄搶林木的。

 。ㄋ模┛撤(quán)屬有爭議的樹木,使林木資源遭到破壞的。

 。ㄎ澹┪唇(jīng)批準砍伐古樹名木的。

  (六)以暴力、威脅方法阻礙護林員、木材檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

 。ㄆ撸┢渌茐牧帜举Y源行為情節(jié)特別嚴重的。

  第十七條 各級干部和林業(yè)工作人員,凡以各種借口指使、縱容、包庇他人破壞林木資源,或玩忽職守致使林木資源遭受損失的,應(yīng)分別情節(jié)輕重,給予行政處分,直至追究法律責(zé)任。

  第十八條 本辦法具體應(yīng)用的問題,由北京市林業(yè)局進行解釋。

  第十九條 本辦法自1984年3月1日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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