關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

北京市基本農(nóng)田保護條例

2013-09-25 14:53    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為切實保護耕地資源,對基本農(nóng)田實行特殊保護,保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  第二條 本條例所稱基本農(nóng)田是指依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及規(guī)劃人口增長的需求,依法劃定、特殊保護、長期穩(wěn)定的耕地。

  本條例所稱耕地是指種植糧食、油料、蔬菜、飼料以及其他農(nóng)作物的土地。

  第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的劃定、保護、建設(shè)和監(jiān)督管理。

  第四條 一切單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務(wù);對侵占、破壞基本農(nóng)田的行為有檢舉、控告的權(quán)利。

  第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對基本農(nóng)田保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  市和區(qū)、縣土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門,按照本條例規(guī)定的職責(zé),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護的監(jiān)督管理。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護管理。

  第二章 基本農(nóng)田的劃定

  第六條 確定基本農(nóng)田面積,必須從實際出發(fā),對本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及人口增長對耕地的需求進行科學(xué)預(yù)測。

  第七條 基本農(nóng)田劃定方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的北京城市總體規(guī)劃制定,并與區(qū)、縣域規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  第八條 市人民政府對基本農(nóng)田面積實行指標(biāo)控制。全市基本農(nóng)田劃定方案由市土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)。

  區(qū)、縣人民政府根據(jù)全市基本農(nóng)田劃定方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定具體方案,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

  任何單位和個人不得擅自改變基本農(nóng)田劃定方案。確需改變的,必須報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

  第九條 下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田:

 。ㄒ唬﹪鴦(wù)院主管部門和市人民政府批準(zhǔn)確定的糧、油生產(chǎn)基地;

 。ǘ┦腥嗣裾鷾(zhǔn)確定的蔬菜生產(chǎn)基地;

 。ㄈ┦腥嗣裾鷾(zhǔn)建立的種子生產(chǎn)基地;

 。ㄋ模┍拘姓䥇^(qū)域內(nèi)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)田;

 。ㄎ澹┟、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;

 。┺r(nóng)業(yè)教學(xué)、科研試驗基地;

 。ㄆ撸┦泻蛥^(qū)、縣人民政府認(rèn)為需要劃定的其他耕地。

  第十條 基本農(nóng)田的劃定,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。劃定的基本農(nóng)田面積不得低于上級人民政府下達的指標(biāo),并應(yīng)當(dāng)繪圖、登記、造冊,建立檔案。

  劃定的基本農(nóng)田,由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn),并予以公布。

  第三章 基本農(nóng)田的保護和管理

  第十一條 區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要把基本農(nóng)田的保護工作列入政府目標(biāo)管理責(zé)任制,由上級人民政府監(jiān)督檢查。

  土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),對基本農(nóng)田每年進行一次普查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。

  第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以根據(jù)市場的需求,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。但禁止在基本農(nóng)田內(nèi)挖魚塘、種果樹;禁止挖沙、取土、燒磚、建墳、采石、采礦、建房等非種植業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動;禁止傾倒垃圾、渣土等廢棄物和排放未經(jīng)處理的廢水。

  第十三條 嚴(yán)格控制征用、占用基本農(nóng)田。除國務(wù)院和市人民政府批準(zhǔn)的國家重點工程外,其他建設(shè)項目禁止征用、占用基本農(nóng)田。確需征用、占用的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見后,按照《北京市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。

  第十四條 嚴(yán)禁無權(quán)批準(zhǔn)征用、占用土地的單位和個人批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田;嚴(yán)禁超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田。非法批準(zhǔn)的文件無效,所占用的土地按非法占地處理。

  第十五條 征用、占用基本農(nóng)田的單位,必須依法支付征地費。其中土地補償費和安置補助費按《北京市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的上限計算。地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn),按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條 征用、占用基本農(nóng)田的單位,除依法繳納耕地占用稅外,還應(yīng)當(dāng)繳納基本農(nóng)田開發(fā)建設(shè)基金,用于基本農(nóng)田的建設(shè)和開發(fā)。

  基本農(nóng)田開發(fā)建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由市人民政府制定。

  第十七條 征用、占用基本農(nóng)田,實行“占一畝、補一畝”的原則。補建的基本農(nóng)田,由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織負責(zé)建設(shè),費用從基本農(nóng)田開發(fā)建設(shè)基金中給予補助。

  補建的基本農(nóng)田,由土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收合格后,納入基本農(nóng)田管理。

  第十八條 嚴(yán)禁荒蕪基本農(nóng)田。對荒蕪基本農(nóng)田的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織責(zé)令限期改正。凡棄耕一年以上的,征收土地荒蕪費。征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市人民政府制定。

  第十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對基本農(nóng)田的監(jiān)督管理,及時查處違法占用和破壞基本農(nóng)田的案件,并向上一級人民政府和上一級土地行政主管部門報告。

  第四章 基本農(nóng)田的建設(shè)

  第二十條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行農(nóng)田水利、田間道路和農(nóng)田防護林建設(shè),減少風(fēng)沙危害,防止水土流失,改良土壤,提高地力,把基本農(nóng)田建設(shè)成為旱澇保收的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

  第二十一條 基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)按照土地分級標(biāo)準(zhǔn)分等定級,并實行地力補償制度。

  鼓勵基本農(nóng)田經(jīng)營者增施有機肥,培肥地力。在承包期間,地力升級的,由集體經(jīng)濟組織給予獎勵;地力降級的,由經(jīng)營者予以賠償。

  基本農(nóng)田分等定級標(biāo)準(zhǔn),由市農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

  第二十二條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田肥力監(jiān)測網(wǎng)點,定期向同級人民政府提交基本農(nóng)田地力狀況和地力保護措施的報告,并為基本農(nóng)田經(jīng)營者提供指導(dǎo)服務(wù)。

  第二十三條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護部門對基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測與評價,并定期向同級人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十四條 違反本條例規(guī)定非法占用、破壞基本農(nóng)田的,按《中華人民共和國土地管理法》和《北京市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定,由土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)地貌并處以罰款。

  第二十五條 對違反本條例規(guī)定非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的直接責(zé)任人,由其所在機關(guān)或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員不認(rèn)真履行職責(zé),玩忽職守、徇私舞弊的,由所在機關(guān)或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 違反本條例規(guī)定,排放污染物質(zhì),致使基本農(nóng)田遭受污染并造成實際經(jīng)濟損失的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定處理。

  第六章 附則

  第二十八條 本條例未作規(guī)定的事項及基本農(nóng)田以外耕地的保護管理,按照《中華人民共和國土地管理法》和《北京市實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》執(zhí)行。

  第二十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市土地行政主管部門會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門解釋。

  第三十條 本條例自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。