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山西省節(jié)約用水條例

2013-09-25 16:44    【  【打印】【我要糾錯】

  《山西省節(jié)約用水條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2012年11月29日通過,現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行。

  山西省人民代表大會常務(wù)委員會2012年11月29日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用水資源,保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理調(diào)配、高效利用的原則。

  鼓勵使用再生水,合理利用地表水,有效涵養(yǎng)和保護(hù)地下水。

  第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)節(jié)約用水工作,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全節(jié)約用水的體制和機(jī)制,實行節(jié)約用水責(zé)任制和考核評價制度,建設(shè)節(jié)水型社會。

  第四條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省節(jié)約用水工作;省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作;省人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的節(jié)約用水工作。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門(以下簡稱節(jié)約用水行政主管部門),按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)的節(jié)約用水工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處配合節(jié)約用水行政主管部門開展節(jié)約用水工作。

  第五條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù),并有權(quán)對違反節(jié)約用水規(guī)定的行為進(jìn)行制止和舉報。

  節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布違法用水舉報方式,對違法用水行為及時調(diào)查和處理。

  第二章 計劃用水和計量管理第六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級節(jié)約用水規(guī)劃,以及本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、水資源狀況和水資源綜合規(guī)劃,會同同級發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門,編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后施行。

  節(jié)約用水規(guī)劃的修訂,按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第七條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會同同級水行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計劃。

  第八條 用水單位和個人已經(jīng)采取節(jié)水措施,單位產(chǎn)品用水量低于用水定額標(biāo)準(zhǔn),并且不影響公共利益和他人用水合法權(quán)益,確需新增用水的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申請核定用水計劃指標(biāo):

 。ㄒ唬┳越ㄈ∷O(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項目新增用水的,依法重新辦理取水許可手續(xù)后向原核定機(jī)關(guān)申請核定;

 。ǘ┦褂霉补┧膯挝缓蛡人新增用水的,向原核定機(jī)關(guān)申請核定。

  第九條 有下列情形之一的,原核定機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,核減用水單位和個人的用水計劃指標(biāo):

 。ㄒ唬┮蜃匀辉蚴顾Y源不能滿足本地區(qū)正常供水的;

 。ǘ┥鐣傂杷吭黾佑譄o法獲得新水源的;

  (三)當(dāng)?shù)氐叵滤畤?yán)重超采又無其他替代水源的;

  (四)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的;

 。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行再生水配置方案的;

 。┢渌_需核減用水量的。

  第十條 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)安裝用水計量設(shè)施。用水計量設(shè)施必須使用經(jīng)計量行政主管部門檢定合格的產(chǎn)品。

  用水計量設(shè)施發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換,經(jīng)檢定合格后方可使用。

  用水單位和個人不得擅自改裝或者故意損壞用水計量設(shè)施,不得阻撓抄表計量。

  第十一條 城鎮(zhèn)居民生活用水實行一戶一表,計量到戶。

  非居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別,分別安裝用水計量設(shè)施,并實行總水表與分水表分別計量。

  工業(yè)企業(yè)主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨安裝用水計量設(shè)施。

  農(nóng)村地區(qū)實行村民生活用水與農(nóng)田灌溉用水分別安裝用水計量設(shè)施,分類計量。

  第十二條 用水實行計量收費。供水單位不得對用水戶實行包費制。

  城鎮(zhèn)居民生活用水實行抄表到戶,公共供水單位應(yīng)當(dāng)按時按量收取水費。

  非居民生活用水戶在用水計劃指標(biāo)范圍內(nèi)用水的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費和水費。對超過計劃用水的部分,累進(jìn)收取水資源費和水費,具體辦法由省人民政府制定。

  農(nóng)村地區(qū)逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的水價制度,定期公布村民生活和農(nóng)田灌溉用水量、水價和水費收取記錄。

  第十三條 農(nóng)業(yè)用井轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用途的,用水單位應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可變更手續(xù),重新核定用水計劃指標(biāo),并按照新的用水性質(zhì)類別繳納水資源費和水費。

  第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則和定價權(quán)限合理調(diào)整水價,實行分類分質(zhì)定價和階梯式水價。

  城鎮(zhèn)居民生活用水階梯式水價,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府按照定價權(quán)限確定。

  第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水統(tǒng)計制度,改進(jìn)和規(guī)范用水統(tǒng)計方法,保證用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。

  第三章 節(jié)水措施第十六條 本省限制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展,限制農(nóng)業(yè)粗放用水。

  嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度。對未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項目,不予批準(zhǔn)。

  第十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐叵滤沙潭,地表水替代地下水水源工程建設(shè)情況,會同有關(guān)部門制定地下水超采區(qū)和地表水供水區(qū)域水源置換和關(guān)井壓采實施方案,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十八條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,禁止使用國家公布的淘汰名錄中的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品;已安裝的,用水單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)更換或者進(jìn)行節(jié)水改造。

  第十九條 工業(yè)用水日均用水量在1000立方米以上的,應(yīng)當(dāng)定期開展水平衡測試,并向節(jié)約用水行政主管部門報送測試資料。水平衡測試應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的方法和規(guī)程。

  第二十條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)利用、綜合利用等措施,提高水的重復(fù)利用率。重復(fù)利用率不得低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

  工業(yè)間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用,不得直接排放。

  以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù),生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用,不得直接排放。

  第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段編制節(jié)約用水報告,制定節(jié)約用水措施,配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

  第二十二條 采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)礦井水綜合利用設(shè)施,并在采礦作業(yè)中優(yōu)先使用礦井水。礦井水確需排放的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類。

  第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加農(nóng)業(yè)節(jié)水專項資金投入,興建蓄水設(shè)施,扶持灌區(qū)、灌溉管道、渠道、排灌泵站技術(shù)改造等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,明確產(chǎn)權(quán)和維護(hù)責(zé)任。

  第二十四條 農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)采取管道或者渠道防滲方式進(jìn)行輸水,并采用管灌、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)節(jié)水方式,提高用水效率。已建成的農(nóng)業(yè)用水設(shè)施不符合節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新改造。

  鼓勵有條件的單位和個人因地制宜建設(shè)集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程,攔蓄雨洪水。

  第二十五條 洗浴、滑雪場、現(xiàn)場制售飲用水等用水戶應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施,安裝節(jié)水設(shè)施、器具。

  洗車行業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備;在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)使用再生水。

  第二十六條 園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水。

  城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型花草樹木,采用噴灌、微灌等節(jié)水方式澆灌。

  第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。已安裝使用的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定逐步更換。

  任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售國家公布淘汰的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。

  第二十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)使用、維護(hù)節(jié)水設(shè)施,保證正常運(yùn)行,不得擅自停止使用。

  第二十九條 建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。

  新建的賓館、學(xué)校、居民區(qū)、公共建筑等建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水使用設(shè)施;已建成的,應(yīng)當(dāng)逐步配套雨水集蓄和再生水使用設(shè)施。

  第三十條 新建城鎮(zhèn)(含城市新區(qū))、工業(yè)園區(qū)和舊城改造項目,應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)自來水、再生水輸配管網(wǎng),實行分網(wǎng)、分質(zhì)供水。

  第三十一條 供水企業(yè)、自建供水設(shè)施單位和農(nóng)村集中供水站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的檢修和維護(hù),減少輸水損失。

  第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金,支持節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)水宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等。

  第三十三條 縣級以上人民政府對再生水、礦井水利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用項目,實行財政補(bǔ)貼。

  第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳工作。

  教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受教育對象進(jìn)行節(jié)水教育。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期刊登或者播報節(jié)水公益廣告。

  賓館、影劇院、體育場館等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)語,宣傳節(jié)水知識。

  第三十五條 節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門制定節(jié)約用水考核評價標(biāo)準(zhǔn),對用水單位進(jìn)行節(jié)約用水評價和監(jiān)督。

  第三十六條 節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,有權(quán)采取下列措施:

 。ㄒ唬┻M(jìn)入用水現(xiàn)場開展檢查,調(diào)查了解節(jié)約用水有關(guān)情況;

 。ǘ┮蟊粰z查單位或者個人提供節(jié)約用水有關(guān)文件、資料;

  (三)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違法行為,履行法定義務(wù)。

  接受監(jiān)督檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

  第四章 法律責(zé)任第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十八條 違反本條例規(guī)定,用水單位和個人新增用水量,未申請核定用水計劃指標(biāo)的,由節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三千元以上二萬元以下罰款。

  第三十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┕I(yè)間接冷卻水未經(jīng)循環(huán)利用或者回收利用直接排放的;

 。ǘ┮运疄橹饕系纳a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)后的尾水未經(jīng)回收利用直接排放的。

  第四十條 違反本條例規(guī)定,擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的,由節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

  第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,分別按照下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┫丛 ⒒﹫、現(xiàn)場制售飲用水等用水戶未安裝節(jié)水設(shè)施、器具的,處以五千元以上五萬元以下罰款;

 。ǘ┫窜囆袠I(yè)用水戶未安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備洗車的,處以一千元以上五千元以下罰款。

  第四十二條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在節(jié)約用水管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則第四十三條 本條例自2013年3月1日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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