《山西省測繪成果管理辦法》已經(jīng)2008年3月30日省人民政府第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

　　二00八年四月三日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范測繪成果管理，促進(jìn)測繪成果的利用，保證測繪成果安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》和《山西省測繪管理條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交、保管、提供、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件及其相關(guān)技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。

　　下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果：

　　（一）為建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)及全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)所進(jìn)行的天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)和圖件；

　　（二）基礎(chǔ)測繪航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料；

　　（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

　�。ㄋ模﹪�家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　　（五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息等。

　　除前款規(guī)定以外的具有專業(yè)內(nèi)容的測繪成果為非基礎(chǔ)測繪成果。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立地理信息資源共享制度，協(xié)調(diào)地理信息資源共享和數(shù)據(jù)交換的重大問題。

　　第五條　省測繪主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全省測繪成果工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域測繪成果工作�？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同作好相關(guān)測繪成果工作。

　　第六條　經(jīng)省測繪主管部門，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門（以下統(tǒng)稱測繪主管部門）確定的測繪成果保管單位（以下簡稱指定保管單位）負(fù)責(zé)承擔(dān)基礎(chǔ)測繪成果的保管和提供工作；受測繪主管部門委托，負(fù)責(zé)承擔(dān)匯交測繪成果的接收和測繪成果目錄的編制工作。

　　第七條　測繪、匯交、保管、提供、利用、攜帶、傳遞、公布、銷毀測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)采取保密和安全措施，保障測繪成果的安全。

　　第八條　測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯測繪成果權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　第九條　對在測繪成果管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章　匯交與保管

　　第十條　測繪成果實(shí)行無償匯交制度�；�礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本；非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

　　省財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向省測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。

　　使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪項目所在地的設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄。

　　外國的組織或者個人依法在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動所完成的測繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院測繪行政主管部門的有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果副本。

　　第十一條　測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)自測繪項目驗(yàn)收完成之日起3個月內(nèi)向測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。

　　縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底以前向設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄；設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年4月底以前向省測繪主管部門匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄。

　　第十二條　測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個工作日內(nèi)，將其移交給指定保管單位作為檔案資料保存，測繪主管部門和指定保管單位不得用于營利。

　　省測繪主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄，依法向社會公布。

　　第十三條　測繪成果使用和保管單位應(yīng)當(dāng)明確保管責(zé)任，建立健全保管制度，配備必要的設(shè)施，采取有效的防火、防盜、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，保障測繪成果資料的安全。

　　測繪成果資料的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定。

　　基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地備份存放制度。

　　第三章　提供與利用

　　第十四條　基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無償提供測繪成果過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用列入本級財政預(yù)算予以保障。

　　除前款規(guī)定外，測繪成果依法實(shí)行有償使用制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十五條　法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報測繪主管部門審批。

　　需要利用其他省、自治區(qū)、直轄市基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞�測繪主管部門辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)。

　　第十六條　省測繪主管部門負(fù)責(zé)審批下列國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的提供利用：

　�。ㄒ唬﹪�家三、四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)以及C級以上空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；

　�。ǘ�）1∶10000、1∶5000國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)測繪航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；

　　（五）國務(wù)院測繪行政主管部門委托管理的基礎(chǔ)測繪成果。

　　第十七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的提供利用：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；

　�。ǘ�）本行政區(qū)域內(nèi)1∶2000、1∶1000和1∶500基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；

　�。ㄋ模┢渌�由其管理的基礎(chǔ)測繪成果。

　　第十八條　法人或者其他組織申請利用本省屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬﹪�家秘密基礎(chǔ)測繪成果使用申請表；

　�。ǘ�）法人或者其他組織有效身份證明材料；

　　（三）經(jīng)辦人員有效身份證件；

　�。ㄋ模┙M織機(jī)構(gòu)代碼證；

　�。ㄎ澹┦〖壷鞴懿块T或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門出具的證明；

　　（六）其他有關(guān)材料。

　　第十九條　測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自受理利用申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予利用的決定。能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定。不準(zhǔn)予利用的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第二十條　對外提供本省屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)報省測繪主管部門審批，審批前應(yīng)當(dāng)征求軍隊有關(guān)部門的意見。

　　攜帶本省屬于國家秘密測繪成果出境的，應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定報保密工作部門審批。

　　第二十一條　指定保管單位應(yīng)當(dāng)按照測繪主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容，及時向被許可使用人提供測繪成果。提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)與被許可使用人簽訂基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可協(xié)議。

　　第二十二條　被許可使用人利用基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬�屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的要求使用，并采取有效的保密措施；

　�。ǘ�）按照批準(zhǔn)的目的、范圍和內(nèi)容使用，不得擴(kuò)展到所屬系統(tǒng)或者其他單位；

　�。ㄈ�）在使用基礎(chǔ)測繪成果所形成的成果的顯著位置注明基礎(chǔ)測繪成果版權(quán)的所有者，版權(quán)所有者享有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)；

　　（四）主體資格發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)向原受理審批的測繪主管部門重新提出使用申請；

　�。ㄎ澹┪�托第三方開發(fā)的，項目完成后，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其銷毀相應(yīng)測繪成果；

　　（六）委托第三方開發(fā)，第三方為外國組織或者個人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)履行本辦法第二十條規(guī)定的審批程序。

　　第四章　保密與質(zhì)量

　　第二十三條　測繪單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院測繪行政主管部門和國家保密工作部門的規(guī)定，對測繪成果進(jìn)行密級確定，屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限。

　　第二十四條　屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的密級和范圍進(jìn)行保密管理。

　　利用國家秘密測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的成果或者產(chǎn)品，未經(jīng)省測繪主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其密級不得低于所用測繪成果的密級。

　　國家秘密測繪成果的復(fù)制品，應(yīng)當(dāng)按照原密級進(jìn)行管理。

　　第二十五條　銷毀國家秘密測繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國家測繪成果保密的有關(guān)規(guī)定，履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：

　�。ㄒ唬�測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)報其主管部門批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）測繪成果使用單位有主管部門的，由縣級以上主管部門批準(zhǔn)；無主管部門的，由所在地縣級測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

　　銷毀國家秘密測繪成果應(yīng)當(dāng)履行登記、造冊和監(jiān)銷手續(xù)。

　　第二十六條　測繪主管部門應(yīng)當(dāng)依法對國家秘密測繪成果的利用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果報上一級測繪主管部門和保密工作部門。

　　第二十七條　測繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受測繪主管部門委托，負(fù)責(zé)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

　　財政投資完成的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)由測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

　　非財政投資完成的測繪成果，可以由測繪項目出資人組織驗(yàn)收，也可以委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

　　第二十八條　測繪單位應(yīng)當(dāng)對其所完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪成果未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得提供使用。

　　任何單位和個人不得篡改、偽造測繪成果。

　　第五章　地理信息資源共享

　　第二十九條　測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立地理信息資源共享和數(shù)據(jù)交換機(jī)制，對地理信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和交換，并提供公共服務(wù)。

　　省測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定全省地理信息資源共享的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。

　　第三十條　使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前或者財政部門在審核無需立項批準(zhǔn)的項目預(yù)算支出時，應(yīng)當(dāng)書面征求同級測繪主管部門的意見。測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個工作日內(nèi)提出反饋意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

　　第三十一條　測繪主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，并充分利用各部門提供的地理信息數(shù)據(jù)及資料，及時更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與上一級測繪主管部門建立的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)相銜接。

　　第三十二條　建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并與測繪主管部門建立的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)相聯(lián)系。

　　第六章　重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布

　　第三十三條　重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)，任何單位和個人均不得擅自公布。

　　第三十四條　本省行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

　�。ㄒ唬┬姓�區(qū)域面積和位置；

　�。ǘ�）版圖重要特征點(diǎn)，地勢、地貌分區(qū)位置等；

　�。ㄈ�）擬冠以“山西省”、“山西”、“全省”等字樣的地理信息數(shù)據(jù)；

　�。ㄋ模┲饕�河流的源頭、長度，湖泊面積、深度；

　　（五）重要山峰的高程、位置；

　�。�六）其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

　　第三十五條　本省行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)，除由國務(wù)院測繪行政主管部門審核的以外，由省測繪主管部門審核并與有關(guān)部門會商后報省人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門向社會公布。

　　重要地理信息數(shù)據(jù)以公告的形式公布，并在全省范圍內(nèi)發(fā)行的報紙或者互聯(lián)網(wǎng)上刊登。在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等對社會公眾有影響的活動中，需要使用重要

　　地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第三十六條　省測繪主管部門負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織（以下稱建議人）提出的審核公布重要地理信息數(shù)據(jù)的建議。

　　省測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建議人建議審核公布重要地理信息數(shù)據(jù)資料之日起10個工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織對建議人提交的重要地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知建議人；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第三十七條　建議人建議審核公布重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┙ㄗh人基本情況；

　　（二）重要地理信息數(shù)據(jù)的詳細(xì)數(shù)據(jù)成果資料，科學(xué)性及公布的必要性說明；

　�。ㄈ�）重要地理信息數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)方案及對數(shù)據(jù)驗(yàn)收評估的有關(guān)資料；

　�。ㄋ模┦�測繪主管部門規(guī)定的其他材料。

　　建議人為政府部門的，可以不提供前款第（一）項規(guī)定的材料。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條　違反本辦法第二十二條第（二）項規(guī)定，基礎(chǔ)測繪成果使用單位擅自改變成果的使用目的、范圍和內(nèi)容的，由管理該成果的測繪主管部門責(zé)令改正，并處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十條　違反本辦法第二十二條第（四）項規(guī)定，基礎(chǔ)測繪成果使用單位主體資格發(fā)生變化未重新提出使用申請的，由原受理審批的測繪主管部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本辦法第二十二條第（五）項規(guī)定，基礎(chǔ)測繪成果使用單位委托第三方開發(fā)，項目完成后未監(jiān)督其銷毀相應(yīng)測繪成果的，由管理該成果的測繪主管部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十二條　違反本辦法第二十八條規(guī)定，測繪單位篡改、偽造測繪成果的，由測繪主管部門責(zé)令改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本辦法有關(guān)保密規(guī)定的，依照國家保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第四十四條　從事測繪行政管理和測繪成果管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第四十五條　本辦法自2008年5月1日起施行。1997年10月25日山西省人民政府令第94號《山西省測繪成果管理實(shí)施辦法》同時廢止。