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遼寧省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例

2013-09-27 16:41    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2007年9月28日審議通過,現(xiàn)予公布。本條例自2007年12月1日起實(shí)施。

  遼寧省人大常委會(huì)

  2007年10月9日

  第一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)遺跡的保護(hù)和利用、地質(zhì)災(zāi)害的防治以及工程建設(shè)等影響地質(zhì)環(huán)境的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合有關(guān)部門做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

  第四條  地質(zhì)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持積極保護(hù)、合理開發(fā)、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理的原則。

  第五條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

  第六條 縣以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),提高地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,普及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí)。

  第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

  第八條 縣以上人民政府國土資源行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測,完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

  第九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,并將監(jiān)測資料和監(jiān)測結(jié)果報(bào)所在地縣人民政府國土資源行政主管部門。

  第十條 開采地下水、地?zé)崴⒌V泉水,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)水位、水量、水溫、水質(zhì)進(jìn)行長期監(jiān)測,并將監(jiān)測資料和監(jiān)測結(jié)果報(bào)告所在地縣人民政府國土資源行政主管部門和水行政主管部門。

  第十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和標(biāo)志。

  第十二條 從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害的防治以及工程建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程的,配套工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

  第十三條 因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。

  特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位,由省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定;中型、小型地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位,由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的市人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

  第十四條 因自然因素造成地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定列入有關(guān)人民政府財(cái)政預(yù)算。

  第十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

  出現(xiàn)重大緊急地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的,可以由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行應(yīng)急治理工程施工,險(xiǎn)情得到控制后,地質(zhì)災(zāi)害治理工程應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

  第十六條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道和形成的危巖、危坡進(jìn)行回填、封閉,或者采取其他消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的措施。

  第十七條 礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行年度報(bào)告制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年三月底前向所在地縣人民政府國土資源行政主管部門如實(shí)報(bào)告上一年度礦山地質(zhì)環(huán)境狀況。礦山地質(zhì)環(huán)境年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬╅_采方式;

 。ǘ┚、井下工程圖;

  (三)尾礦、固體廢棄物、廢水的年產(chǎn)出量和年排放量、年綜合利用量及其處理情況、累計(jì)積存量;

 。ㄋ模┱加、破壞土地面積及其累計(jì)治理恢復(fù)土地面積;

  (五)礦山地質(zhì)災(zāi)害存在隱患及其預(yù)防、發(fā)生和治理情況;

 。┑叵滤磺闆r;

 。ㄆ撸┬枰獔(bào)告的其他內(nèi)容。

  第十八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案。

  采礦權(quán)由市、縣人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn)的,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案報(bào)市、縣人民政府國土資源行政主管部門備案;采礦權(quán)由國務(wù)院或者省人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn)的,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案報(bào)省人民政府國土資源行政主管部門備案。

  第十九條 采礦權(quán)人在礦山生產(chǎn)過程中或者在停辦和關(guān)閉礦山前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案,履行下列礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù):

 。ㄒ唬┱薇粨p壞的道路、建筑、地面設(shè)施,達(dá)到安全、可利用狀態(tài);

  (二)整治被破壞的土地,達(dá)到種植、養(yǎng)殖或者其他可供利用的狀態(tài);

 。ㄈ┱蘼短觳傻V場的邊坡、斷面并恢復(fù)植被,消除安全隱患,達(dá)到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);

 。ㄋ模┎扇∮行Ъ夹g(shù)措施,使地下井巷、采空區(qū)達(dá)到安全狀態(tài);

  (五)依法處理礦山開采廢棄物;

  (六)解決因采礦導(dǎo)致的地下水水位下降所造成的群眾飲水問題;

 。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù)。

  第二十條 礦山環(huán)境治理和恢復(fù)實(shí)行保證金制度。

  保證金提取、使用和管理的具體辦法由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同省國土資源行政主管部門、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第二十一條 對(duì)不屬于采礦權(quán)人職責(zé)或者責(zé)任人已經(jīng)滅失的已被破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施,積極予以治理,并按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資治理。

  第二十二條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護(hù):

  (一)對(duì)追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)研究價(jià)值的典型層型剖面(含副層型剖面)、生物化石組合帶地層剖面、巖性巖相建造剖面及其典型地質(zhì)構(gòu)造剖面和構(gòu)造形跡;

 。ǘ⿲(duì)地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古生物化石及其產(chǎn)地和重要古人類、古生物活動(dòng)遺跡;

 。ㄈ┚哂兄卮罂茖W(xué)研究和觀賞價(jià)值的奇特地質(zhì)景觀;

  (四)具有特殊學(xué)科研究和觀賞價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地;

  (五)具有獨(dú)特醫(yī)療、保健作用或者科學(xué)研究價(jià)值的溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動(dòng)痕跡以及具有特殊地質(zhì)意義的瀑布、湖泊、奇泉;

 。┚哂锌茖W(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡;

 。ㄆ撸┬枰Wo(hù)的其他地質(zhì)遺跡。

  第二十三條 對(duì)具有典型意義的地質(zhì)遺跡,可以按照國家有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)。

  在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)以及標(biāo)本采集等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

  第二十四條 縣以上人民政府國土資源行政主管部門不得批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人在鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)以及海岸線的直觀可視范圍內(nèi)露天開采礦產(chǎn)資源。

  第二十五條  違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:

  (一)侵占、損毀、損壞地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,可處以3000元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;

  (二)擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者標(biāo)志的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以2000元以上2萬元以下罰款。

  第二十六條 違反本條例規(guī)定,探礦權(quán)人對(duì)遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道或者形成的危巖、危坡未進(jìn)行回填、封閉,或者未采取其他消除地質(zhì)災(zāi)害隱患措施,造成地質(zhì)環(huán)境破壞的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門組織治理,費(fèi)用由探礦權(quán)人承擔(dān),并可處以5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門依法吊銷勘查許可證。

  第二十七條 違反本條例規(guī)定,未按期如實(shí)報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境狀況的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以1000元以上5000元以下罰款。

  第二十八條 違反本條例規(guī)定,采礦權(quán)人未依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù)的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門組織治理,費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān),并可以處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門依法吊銷采礦許可證。

  第二十九條 縣以上人民政府國土資源行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬⿲(duì)不符合規(guī)定的審批事項(xiàng)予以批準(zhǔn)的;

 。ǘ┎宦男械刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)破壞地質(zhì)環(huán)境的違法行為不予查處的;

 。ㄈ⿲(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患未及時(shí)報(bào)告的;

 。ㄋ模⿲(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)的地質(zhì)遺跡沒有采取必要保護(hù)措施的;

 。ㄎ澹┣终、挪用礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的;

 。┯衅渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

  第三十條 本條例自2007年12月1日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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