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哈爾濱市居住區(qū)公益性服務設施管理暫行辦法

2013-10-09 11:26    【  【打印】【我要糾錯】

  《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務設施管理暫行辦法》,已經(jīng)2009年11月26日市人民政府第58次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2010年2月1日起施行。

  二〇〇九年十二月十七日第一條 為加強居住區(qū)公益性服務設施管理,提升居住區(qū)公益性服務水平,滿足居民公益性服務需要,構(gòu)建和諧居住環(huán)境,根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市居住區(qū)公益性服務設施的規(guī)劃、建設和使用管理。

  居住區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務用房、會所及其他屬于全體業(yè)主共有的共用設施的規(guī)劃、建設和使用管理,不適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱居住區(qū),包括城市居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團,具體建筑規(guī)模的劃分按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

  本辦法所稱公益性服務設施,是指按照規(guī)劃和設置標準建設,為公眾提供非經(jīng)營性服務的房屋。

  第四條 居住區(qū)公益性服務設施應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理配建、專項使用、便民利民的原則。

  第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責居住區(qū)公益性服務設施的規(guī)劃管理。

  市建設、國土資源、房產(chǎn)住宅、民政、公安、財政等行政主管部門及區(qū)人民政府,按照各自職責負責居住區(qū)公益性服務設施建設、使用管理的相關(guān)工作。

  第六條 居住區(qū)公益性服務設施應當采取新建、擴建、購置、租賃、資源整合等方式解決。

  第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當將居住區(qū)公益性服務設施的建設納入本市控制性詳細規(guī)劃,并結(jié)合用地周邊公益性服務設施的具體配建情況、使用需要和有關(guān)規(guī)定確定公益性服務設施配建規(guī)模。

  第八條 新建住宅建設項目的開發(fā)建設單位,應當按照規(guī)劃和設置標準統(tǒng)一配建居住區(qū)公益性服務設施,竣工后移交給區(qū)人民政府,產(chǎn)權(quán)歸國家所有。

  配建的居住區(qū)公益性服務設施使用的土地,按照國家《劃撥土地目錄》的規(guī)定采取劃撥方式提供。

  對開發(fā)建設單位配建居住區(qū)公益性服務設施,市人民政府在新建住宅建設項目土地估價時給予適當?shù)淖尷鳛檠a償。

  第九條 設計單位在設計新建住宅建設項目單體平面圖時,應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的公益性服務設施建設規(guī)模,明確各公益性服務設施的平面布局和具體位置,不得縮小配建規(guī)模。

  第十條 設計單位未按照規(guī)定進行規(guī)劃和建筑設計的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予受理其設計成果。

  第十一條 新建住宅建設項目配建的居住區(qū)公益性服務設施,應當根據(jù)各設施項目的使用性質(zhì)需要、居住區(qū)規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型,采取相對集中與適當分散相結(jié)合的方式合理布局,不得設置在地下室或者三層以上(含三層)位置。

  實行封閉管理的住宅小區(qū)建設項目,配建居住區(qū)公益性服務設施,應當設置在適合為社會提供服務的位置。

  第十二條 開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃和設計文件配建居住區(qū)公益性服務設施,不得擅自調(diào)整規(guī)劃和設計文件或者將已規(guī)劃的居住區(qū)公益性服務設施進行銷售、挪作他用。

  未按照規(guī)劃和設計文件配建居住區(qū)公益性服務設施的新建住宅建設項目,開發(fā)建設單位不得組織竣工驗收。

  第十三條 區(qū)人民政府及市有關(guān)行政主管部門應當對新建住宅建設項目配建居住區(qū)公益性服務設施情況進行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)開發(fā)建設單位未按照規(guī)劃和設計文件進行建設的,及時告知市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門。

  市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當按照職責對新建住宅建設項目配建的居住區(qū)公益性服務設施的情況進行監(jiān)督。

  第十四條 新開發(fā)建設的居住區(qū)公益性服務設施竣工驗收合格后,開發(fā)建設單位應當在申請新建住宅交付使用社會評審前與區(qū)人民政府辦理移交手續(xù)。

  未辦理居住區(qū)公益性服務設施移交手續(xù)的,有關(guān)部門不得組織進行社會評審。

  第十五條 區(qū)人民政府接收居住區(qū)公益性服務設施后,應當按照有關(guān)規(guī)定合理分配使用。

  第十六條 本辦法施行前既有居住區(qū)的公益性服務設施不足的,可以采取下列方式解決:

  (一)具備新建、擴建條件的,由區(qū)人民政府組織進行建設。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設等行政主管應當在規(guī)劃、建設用地和工程建設等審批方面給予支持。

 。ǘ┎痪邆湫陆āU建條件的,由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門或者街道辦事處通過購買、租賃、資源整合、接受社會捐助等方式解決。

  本條前款規(guī)定的新建、擴建、購買居住區(qū)公益服務設施所需資金,由市、區(qū)人民政府按照規(guī)定比例解決。

  第十七條 居住區(qū)公益性服務設施應當依法辦理房屋權(quán)屬登記。

  第十八條 具體負責居住區(qū)公益性服務設施使用管理的區(qū)有關(guān)行政主管部門、派出機構(gòu)或者社區(qū)組織,應當按照規(guī)定使用管理,不得擅自改變用途或者利用其從事營利性活動。

  第十九條 區(qū)人民政府和市有關(guān)行政主管部門,應當對居住區(qū)公益性服務設施的使用情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)擅自改變用途或者利用其從事經(jīng)營性活動的,及時進行處理。

  公眾有權(quán)對居住區(qū)公益性服務設施的使用管理情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)擅自改變用途或者利用其從事經(jīng)營性活動的,可以向區(qū)人民政府或者市有關(guān)行政主管部門報告,區(qū)人民政府和市有關(guān)行政主管部門應當及時進行處理。

  第二十條 開發(fā)建設單位未按照規(guī)劃和設計文件配建居住區(qū)公益性服務設施的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

  第二十一條 區(qū)人民政府和市有關(guān)行政主管部門的工作人員,應當嚴格履行職責,不得玩忽職守、推諉、扯皮,影響居住區(qū)公益性服務設施規(guī)劃、建設和使用管理。

  違反本條前款規(guī)定情節(jié)嚴重的,由具有處分權(quán)的機關(guān)依法給予處分。

  第二十二條 居住區(qū)公益性服務設施的設置標準和實施細則,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。

  第二十三條 縣(市)城鎮(zhèn)居住區(qū)公益性服務設施規(guī)劃、建設、使用管理,可以參照本辦法執(zhí)行。

  第二十四條 本辦法自2010年2月1日起施行。

責任編輯:天藍
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