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哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

2013-10-16 14:55    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  經(jīng)2003年6月20日市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年2月1日起施行。

  二○○三年十二月二十四日第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、經(jīng)營和管理。

  第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指納入政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥,享受政府提供的優(yōu)惠政策,向中低收入家庭供應(yīng)的普通居民住房。

  第四條 市房產(chǎn)住宅行政主管部門負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  市計(jì)劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、物價(jià)、供排水等部門按照各自職責(zé),協(xié)同作好經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)管理工作。

  第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府組織,統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址,統(tǒng)一管理。

  第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、經(jīng)營和管理,應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、節(jié)約用地、標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、讓利于民的原則。

  第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃要求。建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)限定在城區(qū)二環(huán)以外的五類(含五類)以下土地區(qū)域,建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模不少于4萬平方米,建筑面積不少于7萬平方米。

  第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,由市房產(chǎn)住宅行政主管部門會(huì)同市計(jì)劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,統(tǒng)籌納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

  經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度計(jì)劃,由市國土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制,并在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。

  第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥的方式供應(yīng)。

  第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,由市房產(chǎn)住宅行政主管部門會(huì)同市計(jì)劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門踏察選址,組織論證,提出擬建項(xiàng)目意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位由市房產(chǎn)住宅行政主管部門會(huì)同市計(jì)劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、物價(jià)、財(cái)政等部門,通過公開招標(biāo)方式確定。由市房產(chǎn)住宅行政主管部門向中標(biāo)單位核發(fā)《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目任務(wù)書》,并簽定《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)合同》。

  禁止中標(biāo)單位炒賣經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。

  第十二條 科研院所、大專院校、文化團(tuán)體、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大型國有企事業(yè)單位利用本辦法施行前確定的自有生活區(qū)土地建設(shè)單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房(以下簡稱單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房),建成房屋全部用于解決本單位職工住房。

  第十三條 單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)住宅行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)市房產(chǎn)住宅行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查,形成初步審定意見報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由市房產(chǎn)住宅行政主管部門核發(fā)《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目任務(wù)書》。

  申請(qǐng)單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:

 。ㄒ唬﹩挝唤ǚ可暾(qǐng);

 。ǘ﹪型恋厥褂脵(quán)證;

 。ㄈ﹩挝蛔杂猩顓^(qū)證明資料;

  (四)擬建項(xiàng)目規(guī)劃方案;

 。ㄎ澹﹩挝唤ǚ繉(shí)施方案;

 。┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

  第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有關(guān)扶持政策,另行規(guī)定。

  第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》。

  第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與本市中低收入家庭的實(shí)際消費(fèi)水平相適應(yīng),以中小戶型為主。面向社會(huì)銷售的單戶戶型最小使用面積不得低于32平方米,單戶戶型最大使用面積不得超過100平方米。使用面積80平方米以上的單戶戶型不得超過項(xiàng)目建筑面積的25%.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙報(bào)市房產(chǎn)住宅行政主管部門備案。

  第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格構(gòu)成按規(guī)定包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┱鞯睾筒疬w安置補(bǔ)償費(fèi);

 。ǘ┛辈煸O(shè)計(jì)和前期工程費(fèi);

 。ㄈ┓课萁ㄖ惭b工程費(fèi);

  (四)住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(含非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi));

 。ㄎ澹┎怀^(一)至(四)項(xiàng)費(fèi)用之和2%的管理費(fèi);

  (六)貸款利息;

  (七)按照規(guī)定繳納的行政事業(yè)性收費(fèi);

 。ò耍┒惤;

 。ň牛┎怀^(一)至(四)項(xiàng)費(fèi)用之和3%的利潤。

  第十八條 下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格:

 。ㄒ唬┳≌^(qū)內(nèi)經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用;

 。ǘ╅_發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用;

 。ㄈ└鞣N與住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)和其他費(fèi)用;

 。ㄋ模└鞣N賠償金、違約金、滯納金和罰款;

  (五)按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。

  第十九條 政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格,由市物價(jià)行政主管部門會(huì)同市房產(chǎn)住宅行政主管部門在項(xiàng)目招標(biāo)前依據(jù)本辦法第十七條的規(guī)定測算建設(shè)成本、確定經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格,作為標(biāo)底,向社會(huì)招標(biāo),建設(shè)單位中標(biāo)后到市物價(jià)行政主管部門履行經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格認(rèn)定手續(xù)。

  單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第十七條的規(guī)定測算建設(shè)成本、核定價(jià)格,并報(bào)市物價(jià)行政主管部門備案。

  經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的上浮幅度不超過3%,由市物價(jià)行政主管部門確定,下浮幅度不限。

  任何單位和個(gè)人均不得擅自提高或者變相提高經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格。

  第二十條 市房產(chǎn)住宅行政主管部門會(huì)同市物價(jià)等有關(guān)部門,定期將經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、銷售價(jià)格等信息向社會(huì)公布。

  第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售對(duì)象應(yīng)當(dāng)限定在本市中低收入家庭,優(yōu)先向危房棚戶區(qū)和市政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)重點(diǎn)工程被拆遷居民出售。

  市房產(chǎn)住宅行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定》,對(duì)購買對(duì)象的資格進(jìn)行審核、認(rèn)定和管理。對(duì)符合購房條件的購買人,由市房產(chǎn)住宅行政主管部門核發(fā)購買資格認(rèn)定文件。

  經(jīng)濟(jì)適用住房購買人應(yīng)當(dāng)持購買資格認(rèn)定文件購買經(jīng)濟(jì)適用住房;未經(jīng)市房產(chǎn)住宅行政主管部門資格認(rèn)定,房產(chǎn)住宅行政主管部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),國土行政主管部門不予辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

  第二十二條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》或者《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房內(nèi)部銷售許可證》后,方可銷售經(jīng)濟(jì)適用住房。

  第二十三條 單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房只能銷售給本單位職工。

  第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房銷售給持有購買資格認(rèn)定文件的購買人,并應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)濟(jì)適用住房銷售情況報(bào)市房產(chǎn)住宅行政主管部門備案。

  第二十五條 建設(shè)單位銷售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí),應(yīng)當(dāng)向購房者出示《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》或者《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房內(nèi)部銷售許可證》和經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格審批文件。

  建設(shè)單位不得將經(jīng)濟(jì)適用住房作為商品房銷售。

  第二十六條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)使用市房產(chǎn)住宅行政主管部門制定、市工商行政主管部門監(jiān)制的《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同書》文本或者《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房內(nèi)部銷售合同書》文本和稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票。

  第二十七條 市房產(chǎn)行政主管部門在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬證書上加蓋經(jīng)濟(jì)適用住房印章。

  第二十八條 已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí),由購房者按照房屋座落宗地的基準(zhǔn)地價(jià)的10%,繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。

  第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目竣工后,由市房產(chǎn)住宅行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、庭院配套等進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

  經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量驗(yàn)收,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  經(jīng)濟(jì)適用住房未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

  第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向市房產(chǎn)住宅行政主管部門報(bào)送并核驗(yàn)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。

  經(jīng)濟(jì)適用住房銷售時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

  第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。

  第三十二條 將經(jīng)濟(jì)適用住房作為商品房銷售或者將單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)外銷售的,取消其享受的優(yōu)惠政策,補(bǔ)交土地出讓金和有關(guān)稅費(fèi)。

  第三十三條 違反本辦法第十一條二款規(guī)定,炒賣經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的,由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

  第三十四條 違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定,擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的,由市物價(jià)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

  第三十五條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用的,按照國家有關(guān)規(guī)定處罰。

  第三十六條 市房產(chǎn)住宅、計(jì)劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、物價(jià)等部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),不得利用職權(quán)徇私舞弊。

  違反本條前款規(guī)定的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理參照本辦法執(zhí)行。

  第三十八條 本辦法自2004年2月1日起施行。市人民政府2002年5月10日發(fā)布的《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理工作的通知》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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