各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　為進一步提高我市城市管理水平，改善公共服務質量，促進和諧成都建設，按照建設部關于開展數(shù)字化城市管理工作的有關部署和要求，現(xiàn)就我市開展數(shù)字化城市管理工作提出如下實施意見：

　　一、數(shù)字化城市管理的指導思想和總體目標

　　以黨的十六屆五中全會和市委十屆五次全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，立足于成都實際，認真落實“管理比建設更重要”的城市管理理念，運用現(xiàn)代數(shù)字信息技術，用現(xiàn)代化科技管理手段替代傳統(tǒng)管理方式，革新城市管理模式，逐步建立起溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理監(jiān)督機制和處置機制，全面提高城市管理水平，實現(xiàn)城市管理數(shù)字化、標準化和精細化的目標。

　　二、數(shù)字化城市管理的基本模式

　　按照“管理與監(jiān)督相對分離”的要求，構建市、區(qū)（指五城區(qū)和高新區(qū)，下同）兩級數(shù)字化城市管理工作平臺，以市、區(qū)城市管理部門為依托，分別組建市、區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心和監(jiān)督中心，形成指揮和監(jiān)督的兩個軸心及各自閉合又互聯(lián)互通的指揮和監(jiān)督系統(tǒng)。市城市管理指揮中心負責協(xié)調市級部門、單位，市、區(qū)之間，省、市之間涉及城市管理的工作事項，并對工作落實情況進行督促檢查，處理市城市管理監(jiān)督中心反 饋的涉及城市管理的工作事項；市城市管理監(jiān)督中心負責受理涉及市及市以上有關部門、單位城市管理工作事項，負責對市級部門辦理城市管理的有關工作事項進行核查，受理區(qū)級城市管理監(jiān)督中心的有關信息反饋。各區(qū)城市管理指揮中心負責協(xié)調區(qū)級部門及區(qū)級部門與街道辦事處之間，街道辦事處與街道辦事處之間所涉及的城市管理工作事項，并對工作落實情況進行督促檢查；區(qū)城市管理監(jiān)督中心負責受理監(jiān)督員隊伍、社會公眾及媒體反饋的城市管理信息，負責對區(qū)級部門處置辦理城市管理有關工作事項的情況進行核查，負責將區(qū)級部門及監(jiān)督員隊伍處置辦理工作情況向區(qū)城市管理指揮中心進行反饋，對受理的涉及市級及以上部門的城市管理工作事項向市城市管理監(jiān)督中心進行反饋。通過對城市管理區(qū)域實施萬米網格單元劃分，對城市部件、事件的基礎數(shù)據(jù)進行地理坐標定位和地理編碼，以及開展應用技術系統(tǒng)網絡的軟硬件建設，實現(xiàn)城市管理工作的數(shù)字化、精確化、流程化和日�；�，有效提高管理效率、質量和水平。

　　三、數(shù)字化城市管理工作的組織機構及任務分工

　　為保證數(shù)字化城市管理工作的順利推進，成立成都市數(shù)字化城市管理工作領導小組（領導小組成員名單另 行文通知），作為全市數(shù)字化城市管理工作的組織領導和指揮協(xié)調機構。領導小組辦公室設在市城市管理局（市執(zhí)法局），負責承擔領導小組日常事務的組織協(xié)調、人員培訓、部件事件普查確權以及兩個中心基建等工作。

　　市規(guī)劃局負責數(shù)字化城市管理基礎數(shù)據(jù)資料普查工作，組織對萬米網格單元劃分、編碼，對城市部件、事件、興趣點、標志物的普查、編碼及建立基礎數(shù)據(jù)資料庫等。

　　市信息辦負責數(shù)字化城市管理網絡基礎設施建設、信息技術系統(tǒng)研發(fā)、技術標準制定和系統(tǒng)的管理維護等。

　　市城市管理局（市執(zhí)法局）負責，市信息辦、市政府機關事務管理局采購服務中心配合，采用公開招標方 式選擇無線運營商，五城區(qū)和高新區(qū)均采用市上選定的無線運營商。

　　各區(qū)成立與市級相對應的工作領導小組和專門工作機構，并明確相關工作職責，確保所轄區(qū)域數(shù)字化城市 管理工作的順利推進。

　　四、數(shù)字化城市管理監(jiān)督員隊伍的組建

　　為適應數(shù)字化城市管理工作需要，參照國內部分數(shù)字化城市管理試點城市城管監(jiān)督員的配置標準，結合我市實際，在整合現(xiàn)有城管協(xié)管員等隊伍資源的基礎上，組建數(shù)字化城市管理監(jiān)督員隊伍。根據(jù)中心城區(qū)建成區(qū)的萬米網格單元數(shù)量，全市配置數(shù)字化城市管理監(jiān)督員2800人，其中錦江區(qū)配置400人，青羊區(qū)配置400人，金牛區(qū)配置600人，武侯區(qū)配置500人，成華區(qū)配置600人，高新區(qū)配置300人。以區(qū)為單位分別組建城管監(jiān)督員大隊，下設中隊。各區(qū)城管監(jiān)督員隊伍隸屬于各區(qū)城管監(jiān)督中心管理，市城管監(jiān)督中心對其進行業(yè)務指導。

　　五、數(shù)字化城市管理的范圍和步驟

　　我市數(shù)字化城市管理工作的實施范圍為五城區(qū)和高新區(qū)所轄區(qū)域建成區(qū)范圍。其中青羊區(qū)按照市上確定的原則、標準及要求先行試點，于2006年10月底前完成試點工作。錦江、金牛、武侯、成華和高新區(qū)在借鑒青羊區(qū)試點經驗的基礎上，于2007年5月底前完成數(shù)字化城市管理試點的各項任務。2007年6月底前在中心城區(qū)范圍內城市管理工作全面按照數(shù)字化城市管理模式運行。

　　六、數(shù)字化城市管理的有關要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。開展數(shù)字化城市管理工作，對提升城市管理水平，改善城市公共服務質量有著十分重要的意義，五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會和市政府有關部門要高度重視此項工作，切實加強組織領導，認真制定工作計劃和《數(shù)字化城市管理實施方案》，落實部門領導責任。

　�。ǘ�）建立相應工作機構。五城區(qū)、高新區(qū)和市城市管理部門要從數(shù)字化城市管理工作需要出發(fā)，組建相應的工作機構，抽調專門工作人員，負責組織實施數(shù)字化城市管理建設工作。

　�。ㄈ�）落實保障經費。五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會和市政府有關部門要認真做好開展數(shù)字化城市管理工作的經費預算安排，將數(shù)字化城市管理工作所需經費分別列入市、區(qū)年度財政預算，以確保數(shù)字化城市管理工作的順利進行。